大棋局：“国退民进”及其走向

三个代表”的要求，首先大力发展有利于国力提高和增加就业的民营经济，然后才能在这个发展过程中逐渐解决可能出现的一系列不公平现象。这是市场经济发展本身的一个必然逻辑。因此，必须遵循这个逻辑，对缓解矛盾、避免冲突的机制做出明智的选择。
　　第一，缓解和避免国有经济与非国有经济之间的矛盾与冲突的一个最好办法，是进一步深化制度改革，加强法制。要尽可能通过制度变革和法制安排，缓解和避免两者发展过程中可能发生的矛盾与冲突，实现两者间的平等竞争与协调发展。
　　第二，正视民营部门内部存在的矛盾与冲突，根据矛盾与冲突的性质和特点，选择不同的机制加以有效解决。例如，对于民营企业之间的矛盾和冲突，首先要强调法律机制，然后才可以考虑其它解决机制；对于企业内部的矛盾和冲突，则要求首先强调公平的谈判机制，然后再讨论其它解决手段。这里，企业主可以考虑建立自己的协会，通过企业家协会，提高企业主的质量和水平，引导其将企业做大、做好、做强；经理层则可考虑建立自己的联盟，以加强行业自律，在提高自身道德、业务素质的同时，提高经理层生存与发展所必须的“集体”谈判能力；民营企业雇员（包括一般职工），则应考虑建立自己的工会，以组织起来，既克服信息不完善可能给自身发展带来的损失和本来就困扰自身生存的谈判能力过弱问题，也克服自身素质难于提高、市场竞争能力低下等问题，使自身得到更加公平、合理的工作条件和劳动报酬。
　　第三，处理好民营企业发展与社会的关系。在我国现阶段，民营经济发展离不开社会的帮助与支持，因此，民营企业家在任何时候也不应该忘记回报社会。这是目前条件下民营经济发展的一个特点。这并不是说民营企业就不需要与社会上存在的“吃拿卡要”现象做斗争了。“吃拿卡要”是吏治腐败的一种表现形式，也是党和国家正在加以治理的对象。因此，民营企业同样肩负着向这种不正之风做斗争的责任和义务。但与“吃拿卡要”等不正之风做斗争，不等于企业可以不关心社会的发展和为企业所在社区提供必要的支持与帮助。民营企业要有“取之于民、用之于民”的思想境界，要处理好企业与社区的关系，积极参与社区的发展与建设事业，并在这种参与中实现自身的更大发展。
　　至此，“逻辑”再次把我们带到了理论研究的最高层——民主与法制、公平与效率。正如本文开篇注解中所说，我国经济社会能不能实现新的发展与跨越，“国退民进”能否取得最大成功，归根结底，取决于我们能否使民主与法制、公平与效率达到完美的和谐与统一。这不仅因为法制总是行为规范的前提，制度总是塑造经济行为的模具，而且因为民主及其孪生兄弟自由和竞争总是公平与效率的助产婆，同时还因为两个方面的统一始终是推动经济社会协调发展的基本机制。“国退民进”既是民主与法制、公平与效率的要求，同时也是它们的结果。