日本建设循环经济社会对我国的启示
垃圾和金属罐。市民们会在规走的时间将垃圾放到指定的地点，倘若没有赶上在指定的时间扔垃圾，那就只有等到下个礼拜或者下个月再扔。对于违规乱倒垃圾者，也制定了相应的处罚措施，轻者交纳罚金，重者追究其民事责任。
外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。
(3)重视环保的宣传与教育
二十世纪八十年代，东京都政府为了推广垃圾分类，提高公众的垃圾分类意识，市长亲自上电视、到社区宣传垃圾分类，带头唱垃圾分类歌曲，政府部门更是率先垂范。日本将垃圾分类处理等环保方面的问题编入小学生的教材中，从小就培养国民的环保意识。学校会定期与家长沟通，要求配合学校做好对学生的环保教育，如让家长将家里的旧报纸、罐头瓶等废弃物带到学校，由学校和家长联席会送到回收站，所得款给学生购买一些学习用品。日本还建立了大量环保公益设施，如环境博物馆、市民环境教育中心等，推广环保意识和环保行动。另外，日本的环保宣传无所不在，在宾馆、饭店、车站等公共场所，随处可见图文并茂的环保宣传资料。
——建立废弃物再生利用行业的生态工业园
工业园区是指在一定的地域空间范围内，通过集中配置基础设施并制定一系列相关优惠政策，吸引或引导工业企业及相关配套产业向该地域集聚的一种产业空间组织形式。生态工业园区是继工业园区和高新技术园区之后的第三代工业园区，它是以循环经济理论为指导，以资源再利用、再循环为模式，以节能和环保为目标（零排放、零污染），通过各企业之间互相利用生产过程中产生的废物以及副产品，以实现资源在企业之间的循环发展以及对有限资源的充分利用的人工生态工业系统。
日本是发展生态工业园区最成功的国家之一。在发展生态工业园区方面，日本环境省和经产省起着重要的作用，两省共同负责日本生态工业园区的建设和管理，实行双重管理制度。其主要做法和经验是：政府主导、学术支持、民众参与、企业化运作，产（企业）一学（大学，科研院所）一官（政府）一民（国民）紧密协作，共同推进实施。
(1)以静脉产业为主体。
现有的23个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容。相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物中包括一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。
(2)完善的法律保障。
在建设生态工业园区方面，日本政府非常重视环境保护，制定了一系列法律法规对其进行规范，生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围。正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能有序、规范地发展。例如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，分别被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖；建筑混合废物等产业废弃物的再生利用则是《建筑再利用法》等相关法律所规定的。
(3)强大的学术支持。
在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门共同研究废弃物处理技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供了技术支持。日本大部分工业园区都非常重视高科技，通过高科技应用也取得了很好的效果。例如，北九州生态工业园区中，具体的实验项目包括废纸再利用、填埋再生系统的开发、封闭型最终处理场、完全无排放型最终处理场、最终处理场早期稳定化技术开发、废弃物无毒化处理系统以及豆腐渣等食品化技术、食品垃圾生物质塑料化等多项实验研究。
(4)企业化运作，园区建设重点突出、特色分明。
从总体上讲，日本生态工业园区内的产业活动是以废弃物再生利用为主的，但是从所利用的废弃物种类来看，各个园区都有自己的主体方向。另外，同一类型的废弃物再生事业也可能在不同的生态工业园区实施，例如，秋田县、官城县、北海道和北九州市等4个生态工业园区均布局了家电再生利用设施。这些表明，日本所规划、建设的生态工业园区是具有地域性的，即首先考虑了不同地区建设生态工业园区的产业技术基础，同时也考虑了废弃物资源的空间分布特征。
(5)民众广泛参与。
生态工业园区是一个多功能载体，除了进行常规的产业活动外，还是一个地区环境事业的窗口。例如，北九州生态工业园区内除了各项废弃物再生利用设施外，还具有以下功能：举办以市民为主的环境学习；举办与环境相关的研修、讲座；接待考察团；支援实验研究活动；园区综合环境管理；展示环境、再生使用技术和再生产品；展示、介绍市内环境产业等。
当然日本由于重视技术研究、开发和应用，因而在国内形成了一流的循环经济处置技术和设备，为治理垃圾污染提供坚实的技术保障；日本还制定并实施有效的经济政策，促进垃圾治理，保障循环经济的可持续发展。
日本发展循环经济
对我国的启示
当前，我国走的是一条赶超型工业化道路，资源短缺和环境污染问题日益严重，复合型、压缩型环境问题突显，环境保护的艰巨性、挑战性前所未有。在发展过程中，我们与日本曾经面临的环境问题有相似之处。日本的一些成功经验和做法，对我国环境保护和资源节约工作具有一定借鉴意义。
——完善循环经济法律体系，树立法律权威
20世纪70年代开始我国注意用政策和法规手段推动环境保护和资源的综合利用、循环使用等工作。2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》公布，启动了我国推行循环经济发展模式的步伐，这是建立我国循环经济法律体系的一个良好开端。2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行。该法确立了循环经济发展的基本法律制度和政策框架体系，它的颁布是循环经济发展中的里程碑，但是，该法属于宏观指导性法律，不具可操作性，因此，有必要在现有基本法《循环经济促进法》的基础之上，针对循环经济面向的不同行业制定配套的 《日本建设循环经济社会对我国的启示(第2页)》
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外国人到日本后，要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关扔垃圾的规定。当你入住出租房时，房东也许在交付钥匙的同时就一并交予扔垃圾规定。有的行政区年底会给居民送上来年的日历，上面一些日期上标有黄、绿、蓝等颜色，下方说明每一颜色代表哪天可以扔何种垃圾。在一些公共场所，也往往会看到一排垃圾箱，分别写着：纸杯、可燃物、塑料类，每个垃圾箱上还写有日文、英文、中文和韩文。
(3)重视环保的宣传与教育
二十世纪八十年代，东京都政府为了推广垃圾分类，提高公众的垃圾分类意识，市长亲自上电视、到社区宣传垃圾分类，带头唱垃圾分类歌曲，政府部门更是率先垂范。日本将垃圾分类处理等环保方面的问题编入小学生的教材中，从小就培养国民的环保意识。学校会定期与家长沟通，要求配合学校做好对学生的环保教育，如让家长将家里的旧报纸、罐头瓶等废弃物带到学校，由学校和家长联席会送到回收站，所得款给学生购买一些学习用品。日本还建立了大量环保公益设施，如环境博物馆、市民环境教育中心等，推广环保意识和环保行动。另外，日本的环保宣传无所不在，在宾馆、饭店、车站等公共场所，随处可见图文并茂的环保宣传资料。
——建立废弃物再生利用行业的生态工业园
工业园区是指在一定的地域空间范围内，通过集中配置基础设施并制定一系列相关优惠政策，吸引或引导工业企业及相关配套产业向该地域集聚的一种产业空间组织形式。生态工业园区是继工业园区和高新技术园区之后的第三代工业园区，它是以循环经济理论为指导，以资源再利用、再循环为模式，以节能和环保为目标（零排放、零污染），通过各企业之间互相利用生产过程中产生的废物以及副产品，以实现资源在企业之间的循环发展以及对有限资源的充分利用的人工生态工业系统。
日本是发展生态工业园区最成功的国家之一。在发展生态工业园区方面，日本环境省和经产省起着重要的作用，两省共同负责日本生态工业园区的建设和管理，实行双重管理制度。其主要做法和经验是：政府主导、学术支持、民众参与、企业化运作，产（企业）一学（大学，科研院所）一官（政府）一民（国民）紧密协作，共同推进实施。
(1)以静脉产业为主体。
现有的23个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容。相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物中包括一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。
(2)完善的法律保障。
在建设生态工业园区方面，日本政府非常重视环境保护，制定了一系列法律法规对其进行规范，生态工业园区内利用的废弃物大部分属于个别再生法规定的范围。正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能有序、规范地发展。例如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，分别被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖；建筑混合废物等产业废弃物的再生利用则是《建筑再利用法》等相关法律所规定的。
(3)强大的学术支持。
在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门共同研究废弃物处理技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供了技术支持。日本大部分工业园区都非常重视高科技，通过高科技应用也取得了很好的效果。例如，北九州生态工业园区中，具体的实验项目包括废纸再利用、填埋再生系统的开发、封闭型最终处理场、完全无排放型最终处理场、最终处理场早期稳定化技术开发、废弃物无毒化处理系统以及豆腐渣等食品化技术、食品垃圾生物质塑料化等多项实验研究。
(4)企业化运作，园区建设重点突出、特色分明。
从总体上讲，日本生态工业园区内的产业活动是以废弃物再生利用为主的，但是从所利用的废弃物种类来看，各个园区都有自己的主体方向。另外，同一类型的废弃物再生事业也可能在不同的生态工业园区实施，例如，秋田县、官城县、北海道和北九州市等4个生态工业园区均布局了家电再生利用设施。这些表明，日本所规划、建设的生态工业园区是具有地域性的，即首先考虑了不同地区建设生态工业园区的产业技术基础，同时也考虑了废弃物资源的空间分布特征。
(5)民众广泛参与。
生态工业园区是一个多功能载体，除了进行常规的产业活动外，还是一个地区环境事业的窗口。例如，北九州生态工业园区内除了各项废弃物再生利用设施外，还具有以下功能：举办以市民为主的环境学习；举办与环境相关的研修、讲座；接待考察团；支援实验研究活动；园区综合环境管理；展示环境、再生使用技术和再生产品；展示、介绍市内环境产业等。
当然日本由于重视技术研究、开发和应用，因而在国内形成了一流的循环经济处置技术和设备，为治理垃圾污染提供坚实的技术保障；日本还制定并实施有效的经济政策，促进垃圾治理，保障循环经济的可持续发展。
日本发展循环经济
对我国的启示
当前，我国走的是一条赶超型工业化道路，资源短缺和环境污染问题日益严重，复合型、压缩型环境问题突显，环境保护的艰巨性、挑战性前所未有。在发展过程中，我们与日本曾经面临的环境问题有相似之处。日本的一些成功经验和做法，对我国环境保护和资源节约工作具有一定借鉴意义。
——完善循环经济法律体系，树立法律权威
20世纪70年代开始我国注意用政策和法规手段推动环境保护和资源的综合利用、循环使用等工作。2002年6月29日《中华人民共和国清洁生产促进法》公布，启动了我国推行循环经济发展模式的步伐，这是建立我国循环经济法律体系的一个良好开端。2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《循环经济促进法》已于2009年1月1日起施行。该法确立了循环经济发展的基本法律制度和政策框架体系，它的颁布是循环经济发展中的里程碑，但是，该法属于宏观指导性法律，不具可操作性，因此，有必要在现有基本法《循环经济促进法》的基础之上，针对循环经济面向的不同行业制定配套的 《日本建设循环经济社会对我国的启示(第2页)》
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