试论财政经济良性循环

有错，有税不收才是过”的思想，要进一步确立财政在社会分配中的主渠道地位，在理顺中央与地方、国家与企业、国家与个人分配关系的基础上，重点加强目前财政部门尚未介入分配的行业的税收征管，如证券交易、土地批租、房地产开发、转让、电子商务等，制定与《税收征管法》相配套的综合征管法规，开辟新的税源。积极推行纳税申报制和税收代理制，实行征管公开化、社会化，堵塞税收漏洞，取缔非法收入。此外，在依法大力组织收入的同时，要保证财政收入的真实性，严防虚增虚列财政收入的现象，不该纳入预算管理的收入坚决不纳入预算管理，以提高财政的运行质量。
　　4.优化支出结构。深化财政支出管理的改革，实现支出结构的优化，切实提高财政支出效益是实现财政经济良性循环的必要步骤。优化支出结构具体来讲就是要努力做到“三个保证，三个严控，三个提高。”三个保证，就是保证人员工资发放；保证政府行使职能所需要的基本支出要求；保证农业、教育、科技支出达到有关指标的要求。三个严控，就是严格控制一般非生产性支出；严格控制财政供养人口的增长；严格控制生产流通中的各种财政补贴，要在认真清理的基础上，逐步削减或取消。三个提高，就是提高财政生产建设性支出比重；提高人均支出水平；提高财政资金的使用效益。
　　5.积极推进费税改革。积极推进费税改革，取消各种不合理收费和基金，将部分具有税收性质的费改税，把不宜改税的收费和基金实行“收支两条线”，纳入国家预算管理，使收费“退位”和收税“补位”。唯有如此，才能有利于改变国民收入分配主体多元化，规范国家财政收入，完善财税管理制度，为实现财政经济良性循环创造良好的条件。
　　6.健全财政法规。建立健全财政法规体系是实现财政经济良性循环的有力保障。近年来，我国在经济改革过程中先后颁布了一大批财政法规，为维护正常的分配秩序，促进国民经济的健康发展起到了重要作用。目前仍存在预算收入占国内生产总值的比重低，收入大量流失，该收的收不上来，支出失控，该管的管不了，该保证的保证不了的情况，这在很大程度上源于财政法律、法规不健全，监督不力。为此，实现财政经济的良性循环，就必须高度重视财政法制建设，尽快建立起比较完备的财政法规体系和有力的监督体系。把改革当中行之有效的管理措施用法律的形式固定下来，使我们的财政运行进一步纳入法治的轨道。在加强法制建设的同时，建立起有效的财政监督机制，实行日常监督与重点监督相结合的财政监督体系，为实现财政经济良性循环起到保驾护航的作用。