我国规划体制改革的框架性建议

逐步加强空间规划转变。空间规划应当包括全国的综合性国土空间开发规划、跨省级行政区划的区域空间开发规划以及各地区的土地利用规划和城市建设规划等。空间规划应当集中体现重大资源的开发利用、基础设施建设、经济效率和社会公平、环境保护和文化发展等方面的政策取向，要符合经济、社会、环境和文化协调发展的政策目标。
　　第三，规划的编制由中央各部门自成体系互不衔接向加强中央的统一性和扩大地方的灵活性相结合转变。要加强对规划编制、实施和评估工作的统一领导和监管。社会经济发展的中长期规划和综合性的国土空间开发规划应当由综合性的国家规划部门牵头组织编制实施。由国家相关部门编制的各专项重点规划也必须经过国家综合性规划部门的审核批准。地方规划应当在遵守并服从于国家规划的前提下，由地方自主编制实施。
　　第四，规划的主体由较多依靠政府各职能部门和规划管理部门为主向以政府规划部门协调组织和社会重要研究机构广泛参与相结合转变。要加强政府规划部门的组织协调职能，要重视吸收国家重要研究机构和社会知名专家参与规划的编制工作。