大力发展知识经济，促进生产力迅速发展
，还不是完整的知识创新，即还没有形成包括基础信息在内的知识创新体系和知识创新工程。随着知识经济的兴起，那种以推进质量更高、性能更好、工艺更新的产品为目标的“增量性创新”或渐近式创新，就暴露出严重的弱点。相反，只有立足于基础性研究的 “突破性创新”才能形成全局的牵动力，形成新的支柱产业，实现产业结构的更新或调整，为经济注入新的活力。
三、大力发展知识经济，促进生产力迅速发展(第3页)
当今，新一轮国际经济竞争的焦点正在转向知识经济。新的知识越来越成为经济增长的主要动力，成为人们生活的重要资源，成为我们新的消费基础。新的知识观念、知识价值、知识生产、知识传播、知识转移、知识功能和知识经济爆长，正成为人们注目的重点，在我国发展知识经济，还存在许多不适应之处，诸如思想观念、内外环境、经济条件、体制和政策等都需要调适。因此，必须提高认识，深化改革，采取切实可行的政策措施，大力发展知识经济，才能促使生产力发展更上一个新台阶。
1 、重视人才在知识经济中的特殊作用，大力发展教育，提高我国人力资本的素质
判断我国离知识经济有多远，生产力水平高不高，教育状况和劳动力素质是一个 重要的测量指标。因为，知识和信息的生产、传播和应用，无不依赖于以智能为代表的人力资本的支持。目前，我国劳动力素质普遍偏低，与发达国家相比，还存在相当大的并且是基础型的差距。我国大量企业 职工下岗实现再就业十分困难，就充分暴露出我国劳动力素质不能适应现代化建设需要的问题。当前， OECD 各国再教育事业已经高度发达的情况下，政府的政策仍然更多地注意通过促进公众接受多种技能的训练，特别是掌握学习的能力来不断提高人力素质。这更使我们感到，如果我们不抓紧时间，加快发展我国的教育，劳动力素质低的问题，将继续成为我们发展生产力的一个根本性的障碍。
然而，在目前中国的教育和人才制度下，我们培养出的人才并不适应知识经济起步、发展的需要。从某种意义上说，它是制约知识经济在中国生长的一个关键原因。其一是我们的教育体制不适于培养创新人才。学制太死，专业太窄，偏重理论，忽视能力。据调查，现在毕业的大学生，真正适合企业、公司需要的并不多。其二是我国的人才制度不适合鼓励新人才的成长和发展。关键是人才制度并没有把人才作为中心来认识，而是把用什么样的人作为中心，当动机取代目的时，目的只能围绕动机改变自己，所以，我们的人才缺乏创新精神，即使是有创新，也只是在“规定”范围内创新，来符合一些管理者对人的要求。其三是传统习惯中对创新人才存有偏见。有很多人眼里人才一般是老成持重、饱读诗书的人，而标新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救药的人。而一般具有创造能力的人才，往往个性鲜明，独立性、自信力强，这与我国现行人才人事领导体制下对人才的要求是矛盾的，也是传统的中国管理者与被管理者的习惯相左的。
因此看来，发展知识经济，必须首先从改造我们落后的国情状况开始。教育落后，尤其是教育观念落后，就是我们的一个国情实际。我们应顺应世界发展潮流，结合国情实际，转变教育观念，改革教育体制，建立开放式 、多渠道、多种所有制并存且有利于社会全体成员终身接受教育的现代教育体系。大力发展教育，尽快提高我国劳动力资本的素质，培养二创新精神和能力的大量人才，是发展生产力乃至根本解决我国未来就业问题的一个当务之急。
2 、创建国家创新体系使之成为发展知识经济、促进生产力进步的基础和引擎
国家创新体系由观念创新系统、技术创新系统、制度创新系统和管理创新系统组成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。 大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是国家创新体系的基本任务。 如果说国家创新体系是知识经济的发动机，知识和创新就是发动机的燃料。加快国家创新体制的建设，无疑是要加强科学技术转化为生产力的基础条件，为生产力的发展提供动力。建设国家创新体系，提高全民创新意识和国家创新能力，无疑是我国迈向知识时代的正确道路。我国国家创新体系的目标，是使我国的创新综合实力在 2010 年前后达到世界中等发达国家水平 ⑤ 。目前，由中国科学院组织实施的“知识创新工程”，由国家经贸委和组织实施的“技术创新工程”，由教育部组织实施的“ 211 工程”都正在实施之中，还应组织实施“制度创新工程”、“管理创新工程”。在发展创新体系时，我们还应该把握以下几个原则：
第一，企业是科技创新的主体。创新的主要目的之一就是促进技术成果应用于生产，转化为生产力，创造出最大的经济、社会和环境效益。企业是一个自主经营、自负盈亏的经济实体，有没有开发能力，开发什么，直接影响到它的经济效益。因此，企业的科技开发以市场为导向，以产品为目标，研究出来的成果会迅速得到转化。所以，要下力气克服过去那种从组织结构到功能结构自我封闭的科研与生产严重脱节的僵化格局，推动科研院所、高等院校与企业合作开发先进技术，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制，促进企业成为科技创新的主体。
第二，科技体制改革是科技创新的动力。从当前我国实际看，科技体制改革要按照结构调整、人员分流、机制转换、制度创新的原则，全面推进，分步实施。调整结构就是要调整科研机构所有制结构，由过去单一政府办科研，调整为政府、社会、企业等办科研，要把技术开发型科研机构逐步由事业法人变为企业法人。同时科研所要调整内部结构、人才结构，以及调整研究开发生产经营之间的结构等等。根据结构调整的需要分流人员，提高效益，加强责任。机制转换，制度创新就是要逐步建立独立自主的决策机制，自负盈亏的经营机制，优胜劣汰的用人机制，行之有效的激励机制、内部监督机制等。
第三，人才是科技创新的基础。科技人才是科学技术的主要载体。知识经济的来临意味着继土地、资本之后，知识成为一种最重要的生产要素，一种经济资源。科技创新首先需要人才创新。人才创新要求做到引进、培养高层次人才，不断吸纳新知识，使得科技创新和知识经济的发展有后劲、有长劲。
第四，投入是科技创新的保障。经济落后，归根到底是科技落后，而科技落后与多年来科技投入少有直接联系，特别是与企业投入较少的联系更为密切。解决投入不足的问题，最根本的是转变各级党政领导的思想，树立科技投入是生产性、战略性投入的意识。具体说来就是要实现国民收入一次分配重点投入，二次分配增加投入，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其他投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。
3 、运用高新技术改造传统产业，赋予生产力新活力
在我国现阶段，发展知识经济特别需要强调知识和信息的传播与应用，今日美国经济的成功发展，不仅仅在于发展高科技，根本的经验在于
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三、大力发展知识经济，促进生产力迅速发展(第3页)
当今，新一轮国际经济竞争的焦点正在转向知识经济。新的知识越来越成为经济增长的主要动力，成为人们生活的重要资源，成为我们新的消费基础。新的知识观念、知识价值、知识生产、知识传播、知识转移、知识功能和知识经济爆长，正成为人们注目的重点，在我国发展知识经济，还存在许多不适应之处，诸如思想观念、内外环境、经济条件、体制和政策等都需要调适。因此，必须提高认识，深化改革，采取切实可行的政策措施，大力发展知识经济，才能促使生产力发展更上一个新台阶。
1 、重视人才在知识经济中的特殊作用，大力发展教育，提高我国人力资本的素质
判断我国离知识经济有多远，生产力水平高不高，教育状况和劳动力素质是一个 重要的测量指标。因为，知识和信息的生产、传播和应用，无不依赖于以智能为代表的人力资本的支持。目前，我国劳动力素质普遍偏低，与发达国家相比，还存在相当大的并且是基础型的差距。我国大量企业 职工下岗实现再就业十分困难，就充分暴露出我国劳动力素质不能适应现代化建设需要的问题。当前， OECD 各国再教育事业已经高度发达的情况下，政府的政策仍然更多地注意通过促进公众接受多种技能的训练，特别是掌握学习的能力来不断提高人力素质。这更使我们感到，如果我们不抓紧时间，加快发展我国的教育，劳动力素质低的问题，将继续成为我们发展生产力的一个根本性的障碍。
然而，在目前中国的教育和人才制度下，我们培养出的人才并不适应知识经济起步、发展的需要。从某种意义上说，它是制约知识经济在中国生长的一个关键原因。其一是我们的教育体制不适于培养创新人才。学制太死，专业太窄，偏重理论，忽视能力。据调查，现在毕业的大学生，真正适合企业、公司需要的并不多。其二是我国的人才制度不适合鼓励新人才的成长和发展。关键是人才制度并没有把人才作为中心来认识，而是把用什么样的人作为中心，当动机取代目的时，目的只能围绕动机改变自己，所以，我们的人才缺乏创新精神，即使是有创新，也只是在“规定”范围内创新，来符合一些管理者对人的要求。其三是传统习惯中对创新人才存有偏见。有很多人眼里人才一般是老成持重、饱读诗书的人，而标新立意、自由散漫的人不是人才，甚至是不可救药的人。而一般具有创造能力的人才，往往个性鲜明，独立性、自信力强，这与我国现行人才人事领导体制下对人才的要求是矛盾的，也是传统的中国管理者与被管理者的习惯相左的。
因此看来，发展知识经济，必须首先从改造我们落后的国情状况开始。教育落后，尤其是教育观念落后，就是我们的一个国情实际。我们应顺应世界发展潮流，结合国情实际，转变教育观念，改革教育体制，建立开放式 、多渠道、多种所有制并存且有利于社会全体成员终身接受教育的现代教育体系。大力发展教育，尽快提高我国劳动力资本的素质，培养二创新精神和能力的大量人才，是发展生产力乃至根本解决我国未来就业问题的一个当务之急。
2 、创建国家创新体系使之成为发展知识经济、促进生产力进步的基础和引擎
国家创新体系由观念创新系统、技术创新系统、制度创新系统和管理创新系统组成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。 大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是国家创新体系的基本任务。 如果说国家创新体系是知识经济的发动机，知识和创新就是发动机的燃料。加快国家创新体制的建设，无疑是要加强科学技术转化为生产力的基础条件，为生产力的发展提供动力。建设国家创新体系，提高全民创新意识和国家创新能力，无疑是我国迈向知识时代的正确道路。我国国家创新体系的目标，是使我国的创新综合实力在 2010 年前后达到世界中等发达国家水平 ⑤ 。目前，由中国科学院组织实施的“知识创新工程”，由国家经贸委和组织实施的“技术创新工程”，由教育部组织实施的“ 211 工程”都正在实施之中，还应组织实施“制度创新工程”、“管理创新工程”。在发展创新体系时，我们还应该把握以下几个原则：
第一，企业是科技创新的主体。创新的主要目的之一就是促进技术成果应用于生产，转化为生产力，创造出最大的经济、社会和环境效益。企业是一个自主经营、自负盈亏的经济实体，有没有开发能力，开发什么，直接影响到它的经济效益。因此，企业的科技开发以市场为导向，以产品为目标，研究出来的成果会迅速得到转化。所以，要下力气克服过去那种从组织结构到功能结构自我封闭的科研与生产严重脱节的僵化格局，推动科研院所、高等院校与企业合作开发先进技术，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制，促进企业成为科技创新的主体。
第二，科技体制改革是科技创新的动力。从当前我国实际看，科技体制改革要按照结构调整、人员分流、机制转换、制度创新的原则，全面推进，分步实施。调整结构就是要调整科研机构所有制结构，由过去单一政府办科研，调整为政府、社会、企业等办科研，要把技术开发型科研机构逐步由事业法人变为企业法人。同时科研所要调整内部结构、人才结构，以及调整研究开发生产经营之间的结构等等。根据结构调整的需要分流人员，提高效益，加强责任。机制转换，制度创新就是要逐步建立独立自主的决策机制，自负盈亏的经营机制，优胜劣汰的用人机制，行之有效的激励机制、内部监督机制等。
第三，人才是科技创新的基础。科技人才是科学技术的主要载体。知识经济的来临意味着继土地、资本之后，知识成为一种最重要的生产要素，一种经济资源。科技创新首先需要人才创新。人才创新要求做到引进、培养高层次人才，不断吸纳新知识，使得科技创新和知识经济的发展有后劲、有长劲。
第四，投入是科技创新的保障。经济落后，归根到底是科技落后，而科技落后与多年来科技投入少有直接联系，特别是与企业投入较少的联系更为密切。解决投入不足的问题，最根本的是转变各级党政领导的思想，树立科技投入是生产性、战略性投入的意识。具体说来就是要实现国民收入一次分配重点投入，二次分配增加投入，形成以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会其他投入为补充的多渠道、多层次、多元化的科技投资机制。
3 、运用高新技术改造传统产业，赋予生产力新活力
在我国现阶段，发展知识经济特别需要强调知识和信息的传播与应用，今日美国经济的成功发展，不仅仅在于发展高科技，根本的经验在于
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