主导产业转变经济发展方式问题研究——以黑龙江省为例
主导产业转变经济发展方式问题研究——以黑龙江省为例
郑瑛琨（中国共产党黑龙江省委党校社会发展战略研究中心，哈尔滨150080）
文摘编号：1005-913X( 2010)12-0027-CA
摘要：转变黑龙江省主导产业经济发展方式一是要促进高新技术产业与传统产业有效对接与融合，提高自主创新能力；二是要延长产业链，形成具有一定规模的产业集群；三是要大力发展循环经济和低碳经济，实现产业升级和优化。
关键词：经济发展方式；主导产业；八大经济区
中图分类号：F320.1文献标识码：A
文章编号：1005-913X( 2010)12-0027-02
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。黑龙江省要充分利用国家调整振兴重点产业的好机遇、扩大内需的好政策、资源丰富的好条件、渴望发展的好民意，推动黑龙江省主导产业发展方式的转变，以促进和支撑黑龙江省经济又好又快、更好更快的发展。
一、黑龙江省主导产业发展现状
装备、石化、能源、食品是黑龙江省四大主导产业，对全省经济发展具有重要的支撑和带动作用。因此，加快主导产业发展方式的转变对黑龙江省经济发展方式转变有重要的影响。2009年，黑龙江省通过加大投资力度，组织实施一大批重大调整改造项目，装备、石化、能源、食品等主导产业的市场竞争力和发展后劲明显增强，四大主导产业稳步回升。2009年全年主导产业工业增加值2617.6亿元，比上年增长11.2%，占规模以上工业的90.1%。其中装备制造业增长7.6%，石化工业增长14.5%，能源工业增长8.7%，食品工业增长31.5%。2010年l～4月，四大主导产业实现主营业务收入2387亿元，同比增长41.6%，实现利税583.3亿元，同比增长87.1%。由此可见，黑龙江省主导产业发展态势良好。
一是装备工业骨干企业通过深化国际合作，自主创新能力、先进制造能力和成套化、高技术化、国产化水平明显提升，主导产品达到国际水平，部分产品开始成套出口。百万千瓦超临界火电机组、三峡和龙滩电站70万千瓦全空冷水电机组、重型燃气轮机、中宽带钢冷热轧机、重型数控机床等高端产品实现了国产化制造，核电设备中标我国第三代核电自主化依托工程，汽车、发动机、航空产品基本形成系列，配套产业加快发展，“龙江制造”地位显著提升。
二是石化工业成为继能源工业之后第二个主营业务收入突破千亿元的产业，“以化补油”战略深入推进，基础化工产业规模不断扩大，精深加工产业链条初步形成。大庆石化公司经过几次改造，乙烯生产能力由30万吨提高到60万吨，成为我国最大的石油化工基地之一。大庆炼化公司建设了全国最大的30万吨／年聚丙烯生产装置，油田化学品生产能力已经跃升到10万吨／年，成为全国最大的油田化学品生产基地。
三是能源工业基础地位进一步巩固，大庆建设“百年油田”战略深入推进。为减缓石油产量递减带来的影响，黑龙江省加快了双城、肇东、肇源、安达和海拉尔等外围油田勘探开发步伐，预计每年外围油田可新增石油产量300万吨～400万吨。大庆油田天然气已探明储量1000亿立方米，预计远景储量可达1.17万亿立方米，为“以气补油”奠定了基础。在做好火力发电的同时，积极推进风力发电、水力发电、生物质发电等项目建设，优化了电源结构。我省四大煤城，也正在全力推进经济发展方式由“黑色”向“绿色”转变。
四是食品工业改组改造力度不断加大，产业集中度明显提高。先后成功引进瑞士雀巢、台湾旺旺、北京汇源、杭州娃哈哈、珠海华丰、山西杏花村、雨润、伊利、蒙牛等一批国内外知名品牌食品企业，涌现出完达山乳业、飞鹤乳业、摇篮乳业、九三油脂、北大荒集团、大庆金锣食品、哈尔滨啤酒等一批全国知名企业集团，形成了乳品加工、粮豆薯加工、肉类加工、啤酒制造等食品工业优势产业。绿色食品认证数已达1600个，绿色食品种植面积5760万亩，成为全国最大的绿色食品制造基地。
二、黑龙江省主导产业转变经济发展方式面临的问题
黑龙江省作为老工业基地和欠发达地区，长期以来积累的诸多深层次问题特别是结构性体制性矛盾依然突出，加快经济转型升级的任务比以往更加紧迫和艰巨，因此，要转变发展方式，解决这些问题。
一是产业自主创新能力不强。黑龙江省大部分产业处于产业链的低端环节，高污染、高能耗、高附加值，缺少自主技术，缺乏自有品牌和核心竞争力。2008年黑龙江省高新技术产业化指数为30.08%，大大低于全国50.31%的平均水平，居全国第29位。从科技投入的量化指标看，黑龙江省与全国平均水平相比也有较大差距。2009年，全省研究与试验发展(R&D)经费投入强度为0.94%，远低于全国1.62%的平均水平；全省有科技活动的企业仅占全部工业企业的33%，低于全国平均水平1 1个百分点。长此以往，黑龙江省科技资源优势将逐渐丧失，经济发展将难以顺利走上创新驱动、内生增长的轨道。
二是对传统产业资源依赖过高。黑龙江省是资源大省，经济增长在很大程度上靠油、煤、木、粮等资源支撑，对资源的开发利用不足，资源初加工、粗加工较多，产业链没有拉长。截至2009年末，黑龙江省采掘业与制造业增加值的比重为2:1；原油和天然气开采业增加值占全省规模以上工业的36.6%，利税和利润比重分别达到50.6%和67.3%．快也是油，慢也是油的特征非常突出。
三是工业结构不合理。黑龙江省工业虽然是支撑经济增长的主要力量，2009年全省工业比重达到47.3%，对GDP增长的贡献率为62.9%，但内部结构问题却十分突出，主要体现为“一高两低”，即原材料工业比重高，制造业比重低、高新技术产业比重低。2009年，黑龙江省重工业比重达到86%，高于全国近30个百分点。工业结构不合理导致黑龙江省固定资产投资、外商直接投资、外贸进出口以及科技进步、生产性服务业发展都受到不同程度的抑制，严重削弱了黑龙江省经济的整体竞争力。
一是要促进高新技术产业与传统产业有效对接与融合，提高自主创新能力。紧紧抓住哈尔滨、大庆这两个国家级高新区的建设，进一步加大自主创新力度，不断提高科技进步对调整产业结构、促进经济发展方式转变的支撑作用。坚持高新技术产业化 《主导产业转变经济发展方式问题研究——以黑龙江省为例》
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郑瑛琨（中国共产党黑龙江省委党校社会发展战略研究中心，哈尔滨150080）
文摘编号：1005-913X( 2010)12-0027-CA
摘要：转变黑龙江省主导产业经济发展方式一是要促进高新技术产业与传统产业有效对接与融合，提高自主创新能力；二是要延长产业链，形成具有一定规模的产业集群；三是要大力发展循环经济和低碳经济，实现产业升级和优化。
关键词：经济发展方式；主导产业；八大经济区
中图分类号：F320.1文献标识码：A
文章编号：1005-913X( 2010)12-0027-02
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务，强调要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。黑龙江省要充分利用国家调整振兴重点产业的好机遇、扩大内需的好政策、资源丰富的好条件、渴望发展的好民意，推动黑龙江省主导产业发展方式的转变，以促进和支撑黑龙江省经济又好又快、更好更快的发展。
一、黑龙江省主导产业发展现状
装备、石化、能源、食品是黑龙江省四大主导产业，对全省经济发展具有重要的支撑和带动作用。因此，加快主导产业发展方式的转变对黑龙江省经济发展方式转变有重要的影响。2009年，黑龙江省通过加大投资力度，组织实施一大批重大调整改造项目，装备、石化、能源、食品等主导产业的市场竞争力和发展后劲明显增强，四大主导产业稳步回升。2009年全年主导产业工业增加值2617.6亿元，比上年增长11.2%，占规模以上工业的90.1%。其中装备制造业增长7.6%，石化工业增长14.5%，能源工业增长8.7%，食品工业增长31.5%。2010年l～4月，四大主导产业实现主营业务收入2387亿元，同比增长41.6%，实现利税583.3亿元，同比增长87.1%。由此可见，黑龙江省主导产业发展态势良好。
一是装备工业骨干企业通过深化国际合作，自主创新能力、先进制造能力和成套化、高技术化、国产化水平明显提升，主导产品达到国际水平，部分产品开始成套出口。百万千瓦超临界火电机组、三峡和龙滩电站70万千瓦全空冷水电机组、重型燃气轮机、中宽带钢冷热轧机、重型数控机床等高端产品实现了国产化制造，核电设备中标我国第三代核电自主化依托工程，汽车、发动机、航空产品基本形成系列，配套产业加快发展，“龙江制造”地位显著提升。
二是石化工业成为继能源工业之后第二个主营业务收入突破千亿元的产业，“以化补油”战略深入推进，基础化工产业规模不断扩大，精深加工产业链条初步形成。大庆石化公司经过几次改造，乙烯生产能力由30万吨提高到60万吨，成为我国最大的石油化工基地之一。大庆炼化公司建设了全国最大的30万吨／年聚丙烯生产装置，油田化学品生产能力已经跃升到10万吨／年，成为全国最大的油田化学品生产基地。
三是能源工业基础地位进一步巩固，大庆建设“百年油田”战略深入推进。为减缓石油产量递减带来的影响，黑龙江省加快了双城、肇东、肇源、安达和海拉尔等外围油田勘探开发步伐，预计每年外围油田可新增石油产量300万吨～400万吨。大庆油田天然气已探明储量1000亿立方米，预计远景储量可达1.17万亿立方米，为“以气补油”奠定了基础。在做好火力发电的同时，积极推进风力发电、水力发电、生物质发电等项目建设，优化了电源结构。我省四大煤城，也正在全力推进经济发展方式由“黑色”向“绿色”转变。
四是食品工业改组改造力度不断加大，产业集中度明显提高。先后成功引进瑞士雀巢、台湾旺旺、北京汇源、杭州娃哈哈、珠海华丰、山西杏花村、雨润、伊利、蒙牛等一批国内外知名品牌食品企业，涌现出完达山乳业、飞鹤乳业、摇篮乳业、九三油脂、北大荒集团、大庆金锣食品、哈尔滨啤酒等一批全国知名企业集团，形成了乳品加工、粮豆薯加工、肉类加工、啤酒制造等食品工业优势产业。绿色食品认证数已达1600个，绿色食品种植面积5760万亩，成为全国最大的绿色食品制造基地。
二、黑龙江省主导产业转变经济发展方式面临的问题
黑龙江省作为老工业基地和欠发达地区，长期以来积累的诸多深层次问题特别是结构性体制性矛盾依然突出，加快经济转型升级的任务比以往更加紧迫和艰巨，因此，要转变发展方式，解决这些问题。
一是产业自主创新能力不强。黑龙江省大部分产业处于产业链的低端环节，高污染、高能耗、高附加值，缺少自主技术，缺乏自有品牌和核心竞争力。2008年黑龙江省高新技术产业化指数为30.08%，大大低于全国50.31%的平均水平，居全国第29位。从科技投入的量化指标看，黑龙江省与全国平均水平相比也有较大差距。2009年，全省研究与试验发展(R&D)经费投入强度为0.94%，远低于全国1.62%的平均水平；全省有科技活动的企业仅占全部工业企业的33%，低于全国平均水平1 1个百分点。长此以往，黑龙江省科技资源优势将逐渐丧失，经济发展将难以顺利走上创新驱动、内生增长的轨道。
二是对传统产业资源依赖过高。黑龙江省是资源大省，经济增长在很大程度上靠油、煤、木、粮等资源支撑，对资源的开发利用不足，资源初加工、粗加工较多，产业链没有拉长。截至2009年末，黑龙江省采掘业与制造业增加值的比重为2:1；原油和天然气开采业增加值占全省规模以上工业的36.6%，利税和利润比重分别达到50.6%和67.3%．快也是油，慢也是油的特征非常突出。
三是工业结构不合理。黑龙江省工业虽然是支撑经济增长的主要力量，2009年全省工业比重达到47.3%，对GDP增长的贡献率为62.9%，但内部结构问题却十分突出，主要体现为“一高两低”，即原材料工业比重高，制造业比重低、高新技术产业比重低。2009年，黑龙江省重工业比重达到86%，高于全国近30个百分点。工业结构不合理导致黑龙江省固定资产投资、外商直接投资、外贸进出口以及科技进步、生产性服务业发展都受到不同程度的抑制，严重削弱了黑龙江省经济的整体竞争力。
一是要促进高新技术产业与传统产业有效对接与融合，提高自主创新能力。紧紧抓住哈尔滨、大庆这两个国家级高新区的建设，进一步加大自主创新力度，不断提高科技进步对调整产业结构、促进经济发展方式转变的支撑作用。坚持高新技术产业化 《主导产业转变经济发展方式问题研究——以黑龙江省为例》
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