新型工业化与经济结构调整战略

段，发达国家纷纷加大了对新兴技术与产业的投入力度，以抢占新一轮经济增长的制高点。目前国家已出台了多项鼓励战略性新兴产业发展的优惠倾斜政策，笔者认为应充分利用好这次契机，力争在自身已初具优势的产业，诸如新能源材料、生物工程以及现代装备制造等方面再上新台阶，实现较大突破。
（三）培育发展第三产业，特别是加快生产性服务业的发展
第三产业尤其是生产性服务业，对于扩大就业，减少污染，提高工业生产效率以及管理者与劳动者素质，都是大有裨益的。要针对省情充分发挥比较优势，合理设置第三产业的发展目标，加大政策引导力度与资金投入水平。在完善基础设施、旅游业与农村服务业等方面有所侧重，制定详细发展规划。黑龙江省地理位置偏远，与内地开展经贸往来多有不利，完善交通设施，建立起四通八达的公路、铁路运输线及旅游航线，就显得十分必要；黑龙江省的旅游资源丰富，北国风光旅游独具魅力和特色。要广为宣传，大力发展旅游文化产业，不断增强旅游服务的质量和水平；农村服务业属于薄弱环节，存在较大提升空间，要重点发展农村水利、通讯、信息与金融服务业，着力发展农村社会保障事业。
（四）大力发展民营经济，培育和促进中小企业发展
民营经济是国有经济的重要补充，尤其是中小企业的发展，不仅可以增强区域经济发展的后劲，扩大就业，也有利于促进市场经济坚实基础的形成。如果片面依靠结构单一的重化工业和少数国有企业，就会导致经济缺乏活力，创收渠道狭窄，地方财政必然受到影响。应当充分依托现有优势，重点发展装备制造配套产业与食品加工等产业，在完善投资环境方面，大胆借鉴发达省份的先进经验，不断发展壮大具有自身特色的民营经济；广开门路招商引资，同时培育和扶持本土企业家创业；鼓励知识分子发展科技型企业，加速科研成果的转化率；通过舆论宣传，典型示范，培育创业致富、创业光荣的社会氛围；此外，还要建立相应机构，为创业者提供市场信息技术以及管理咨询的平台；设立创业投资基金，发展担保机构，积极兴办中小银行，以解决中小企业在准人与融资方面的受排挤问题。
（五）统筹区域发展，通过培育开发优势产业，打造区域竞争优势
按照“八大经济区”规划的战略部署，合理定位，定向发展；兼顾农业、工业、旅游与生态保护等多项产业，促进区域协调发展。黑龙江省的农业优势突出，粮食商品量、绿色食品种植面积以及人均粮食产量均居全国第一。应当对农业发展给予高度重视，加快农业产业化进程，争取率先建成全国现代农业示范区；在哈大齐工业走廊建设中，重点发展石化、装备制造、食品加工以及生物制药产业，在高新技术产业开发区中建立并运行新型高效的体制机制，使之充分发挥对全省经济的辐射和带动作用；充分发掘对俄贸易的潜在优势，以东北亚经济贸易开发区与哈牡绥东沿边出口加工区建设为依托，进一步扩大对俄罗斯、韩国和日本的经贸合作；加强对大小兴安岭地区的转移支付，支持并扶持其规划和发展接续替代产业。 《新型工业化与经济结构调整战略(第2页)》