略谈社会财富这块“大蛋糕”的分配

展，尽管各地发展速度有所不同，收入水平有高有低，但绝大多数人的生活水平都有明显提高，人们的衣食住行多个方面都今非昔比，无论城市还是乡村、沿海还是内陆、东部还是西部都发生了巨大变化，居民收入普遍增加。据统计，从1978年到2006年，农村居民人均收入从134元增加到3587元；城镇居民人均可支配收入从343元增加到1 1759元。因此，不能认为收入差距持续扩大，就否定改革开放所取得的显著成就和人们收入普遍增加的现实。同时也应看到一定的收入差距，是客观长期存在的，只能逐步缩小，而不能取消。因为市场经济条件下，资源、资本和个人各方面素质对市场的作用和生产过程中的作用都有所不同，不可避免地会带来分配上的差异。对此我们应当承认和肯定，只能让不同生产要素充分发挥应有作用并获得不同报酬，得到应得的蛋糕，才能极大地调动其积极性和创造性，才能推进社会生产力向前发展，走平均主义和“大锅饭”的回头路，非但不能有真正的公平和公正，还会打击人们的积极性，阻碍经济社会继续稳步向前发展。
五、下定一个决心：打好调整收入分配结构这场改革硬仗
调整收入分配结构，是深化改革的又一篇大文章，是当今社会中国民经济发展绕不过去的一场改革硬仗，其难度是可想而知的。那么，如何打好这场硬仗？笔者认为应从以下几方面人手。
（一）冲破思想阻力，是打好这场改革硬仗的重要前提
调整分配结构最大的思想阻力是那些既得利益集团和群体，他们既有消极对抗不作为的“战术”，又有“上有政策下有对策”的惯用手段，想让他们把已经习惯获取利益的手缩回来，或用自己的刀削自己的把，谈何容易。为此，对待他们只有作艰苦细致的思想教育工作，并用规章制度进行规范，用法律政策予以约束。我们坚信有党的坚强领导，特别是制度的规范和政策的约束，多大的思想阻力都会被攻破的，最终，他们都懂得：个人的利益必须服从全党的利益，必须服从人民群众利益；个人所得社会财富，必须与其对社会的奉献相一致，否则收入再多，也不是自己应该得到的，而是对他人和社会的侵占，归还他人与社会是完全应该的等等一些道理，只有这样，社会财富这块大蛋糕才能合理分配。
（二）调整好收入分配结果，是打好改革硬仗的总体目标
只有目标明确，才能更好地调动各方面的积极性和创造性，把结构调整好，把蛋糕分好。从什么地方人手，具体还是过去提到的十个字：“提低，扩中，限高，打非，保困”。“提低”，即提高低收入水平；“扩中”，即扩大中等收入比重；“限高”，即有效地限制高收入；“打非”，即坚决打击和取缔非法收入；“保困”，即保证困难群体的基本生活。近几年，党和政府已采取了一系。列政策和措施，调整收入分配结构，如通过实施“三减免”，“三补贴”的惠民政策，促进农民增收；多次提高企业离退休人员基本养老标准，积极落实优抚对象生活和医疗待遇；大力促进下岗失业人员再就业；提高个人所得税；对调节收入、缩小差距、优先分配结构都起了一定作用。
（三）完善各项规章制度，提高政策措施的针对性和灵活性
深化这项改革，首先要体现制度和政策的全面性，要紧紧围绕调整收入分配结构的十个方面进行改革。其次要体现规章制度和政策措施的水平性，要“一碗水”端平，保证今后在一、二次收入分配过程中不再出现“两增一减”和“一面倾斜”的现象。第三要体现保障和维护广大人民群众的根本利益，如果说在某个方面要有某些倾斜的话，也只能向广大人民群众的根本利益倾斜，向民生事业发展方面倾斜．向劳动科技有利于社会生产力发展倾斜，而绝不能向少数人的暴富方面倾斜，不能向不利于民生甚至腐败方面倾斜，不能向资本炒作和催生泡沫方面倾斜。第四在调整分配上要尽可能增强其遇见性和长期性，以保持其连续性。
（四）加大宏观调控的力度
在社会主义市场经济的条件下，分好社会财富这块大蛋糕，要充分发挥市场机制的作用，但同时也必须加强宏观调控和政府执政力度。首先是加强实施调控手段的力度。对一些违规违法和扰乱分配秩序行为，必须坚决禁止和取缔。其次是增强执行政策的力度。国家政策必须认真贯彻执行，对严重的阻力和障碍，必须严肃对待，坚决突破，从而形成政策的统一性和巨大力量。第三是加强调控的速度。有些条款有很强的时效性，必须该出手时就出手，不能久拖不调。第四是客观调控必须保障和维护人民的根本利益，人民是做大社会财富大蛋糕的主人，也最具有分享大蛋糕的权利。 《略谈社会财富这块“大蛋糕”的分配(第2页)》