适应新形势加快珠江经济带的建设步伐

和部分研究机构都在进行探索和推动。国务院发展研究中心于2002年4月牵头组织相关省区、国家有关部门和学术研究机构在云南共同召开了首届“珠江经济带建设高级研讨会”，并且组织了相关的考察活动。与会的各方面专家和相关各省区领导已经达成了关于加快建设珠江经济带的初步共识，并就如何加快珠江经济带建设提出了初步的框架性意见。与此同时，各省区正在协同开展进一步的研究，各省区之间的沟通和协作也正在积极进行。
　　尽管如此，流域各省区特别是上下游地区之间的交流与合作却很不充分，在“西电东送”等重要领域的合作上一直存在分歧和障碍，在流域交通运输的通道建设方面步伐较为缓慢，在旅游资源的开发方面还没有充分发挥上下游地区各自的优势，在生态环境的保护方面还没有形成有效的激励约束机制，在如何实现流域各省区的经济技术合作方面还没有形成明确和一致的思路，在珠江经济带建设方面还缺乏相应的组织和协调机构。所有这些问题和困难都需要通过一项专门而有效的综合性的深入研究，提出对策，加以解决。
　　四、建设构想与基本思路
　　(一)加强基础设施建设，构建珠江经济带立体交通网络
　　基础设施是珠江经济带建设的关键，要下大力气改善区域内尤其是中上游地区的基础设施滞后的状况，加大交通、通信、能源、城市、社会发展、农田水利等基础设施建设力度，重点构建珠江经济带立体交通网络。交通网络建设应根据构建珠江经济带的战略需要，进行总体布局、统一规划，重点从陆运、空运和水运几方面进行设计。陆上交通，应进一步加强昆明与贵阳、南宁、广州之间的高速公路网和其它高等级公路的建设；空运方面，在现有的基础上，进一步改善机场设施和航空运输管理；珠江水运方面，在现有广东、广西中下游水路交通的基础上，进一步整修、疏通上游的河道，以达到全程通航的目的。尤其应重视昆明——曼谷国际大通道的建设，以便把珠江经济带与东南亚国际大市场连成一片，使珠江经济带成为太平洋连接印度洋和我国内陆省区走向东盟、南亚市场的大通道。
　　(二)加大结构调整力度，建立合理的产业结构体系
　　结构调整是珠江经济带建设的主线，也是西部大开发的重点。要立足下游东部地区的资金、管理和技术与中上游西部地区的资源、项目和市场的互补，把调整优化区域内部结构作为珠江经济带建设的主要目标，逐步实现各省区在产业上的合理分工协作，共同拓展更大的发展空间。　　　(三)消除地区封锁和贸易壁垒，建立统一开放的市场体系
　　珠江经济带各省区要充分利用区域独特的区位优势，打破行政区划限制，消除地区封锁和贸易壁垒，实现资源与要素共享。同时要抓住我国加入WTO和建立中国——东盟自由贸易区的机遇，形成“沿海、沿江、沿边”的全方位对外开放格局，构建经粤港澳、滇黔桂连接东南亚、南亚市场进而面向世界的开放型经济带，最终形成竞争、有序、统一、开放的区域性大市场。
　　(四)推动科技教育的合作与发展，加强流域生态环境建设
　　要加强区域内科技、教育、文化的交流，尤其是在人力资源开发与培训方面加大合作力度，全面提高劳动者科学文化素质，实现人力资源的互补和流动，为流域经济社会发展提供智力支持。要使区域内的资源、环境、人口实现可持续发展，尤其要通过保护和改善生态环境来保护和创造生产力。把珠江流域天然林保护、荒山绿化、水土保持、退耕还林还草和污染治理纳入珠江经济带建设的重点，为珠江经济带的发展提供生态屏障。
　　(五)建立高层协调机制，形成经济带建设的组织保障
　　借鉴我国区域经济合作的成功经验，建立由国家有关部委和流域各省区的政府官员组成的高层协调机制，为珠江经济带建设提供稳定可靠的组织保障。建立“3+3”合作框架的常设机构，在各省区成立珠江经济带“3+3”（粤港澳+滇黔桂）合作联络处，作为珠江经济带合作发展的常设机构，负责处理各省区的内部联系以及省区间联络和日常性事务工作。同时，要进一步加强珠江经济带相关问题的协同研究和研讨。