从俄罗斯经济的对外依赖性看其未来走势

　　2001年在世界经济普遍低迷的情况下，俄罗斯经济继2000年大幅上升（GDP增长8.3%）之后仍保持了强劲增长的态势，当年GDP增长5.0%，增幅位居世界前三位，引起了国际社会的普遍关注，引人关注的主要原因是在这一年俄经济一系列宏观经济指标都有较大改善，而且促成经济增长的因素发生了质的变化。2001年俄除了GDP增长外，其对外贸易、外汇储备、货币的稳定程度都有明显的改善。2001年俄进出口总额比上年增长8.1%、基本建设投资增长8%。据俄央行公布的材料，截至2001年年底，俄黄金外汇储备为385亿美元，比2001年1月1日的280亿美元增加了105亿美元，增幅达37.5%；资本外流下降8.4%；通胀率全年估计为18%，低于2000年20.5%的水平。一年来，卢布的汇率一直稳定在1美元兑换28.5～29.5卢布这个幅度内；2001年俄罗斯股市上涨80%，成为全球股市的佼佼者。
　　在“9·11”事件爆发、世界经济受到冲击、整个世界经济衰退的背景下俄经济脱颖而出成为亮点。据此，国际社会及俄国内一些专家对俄经济的走势看好，评价积极。国际货币基金组织总裁克列尔预测2002年俄经济增长幅度约为4%。俄政府预测2002年俄经济增长4.3%。在国际社会和俄国内各界舆论一片赞扬声中，俄经济似乎已经全面好转，并且已经驶上高速发展的快车道。其实并非如此，俄经济发展的基础还很脆弱，前进道路上还将面临许多困难。
　　　　一　俄经济转轨以来的发展情况
　　俄罗斯自1992年年初开始实行激进的经济改革以来，生产大幅度下降。据有关部门统计，转轨以来，俄GDP及工业总产值均下降近50%；农业总产值下降30%以上，人民生活水平下降40%左右，俄罗斯的综合国力下降，整个国民经济倒退了大约20年。从1992年至1998年的七年中，除了1997年出现了0.9%的经济微弱增长外，其他各年均为负增长。
　　造成俄经济在转轨期间出现如此严重危机、且危机时间如此之长的原因有两方面：一是历史因素，即原苏联时期传统模式的弊端的后果，作为原苏联的继承国，俄继承的是高度集中的计划经济体制。在长达70年的计划体制中，苏联一直走粗放型的发展道路。旧体制、畸形的经济结构与落后的经济增长方式等习惯性作用在短期内不可能消除。加之原苏联时期的经济处于半封闭状态，其对外经贸一半以上是在经互会成员国之间进行的。1991年经互会解散，导致俄与经互会国家的经济联系中断，加之，俄罗斯的产品在国际市场上缺乏竞争力，难以扩大与西方国家的经济关系，所以造成俄经济严重衰退。
　　另一方面是现实因素，即俄转轨政策的失误导致的。俄改革之初，推行“休克疗法”在向市场经济过渡方面采取了一系列激进式措施：一次性大范围放开价格；实行严厉的财政货币紧缩政策；快速推行私有化和对外开放政策。结果虽然在短时间内冲破了计划经济体制的模式，但由于新的市场经济不可能在短时间内形成，造成社会经济一直处在混乱无序状态。况且这些政策措施之间本身就存在自身矛盾的地方，如在向市场经济快速推进过程中，所采取的手段和措施有很多直接与保持经济稳定的目标相左；在垄断没有消除和商品短缺的情况下，一次性地放开价格，必然导致物价大幅度上涨，造成严重的通货膨胀，恶化了经济改革的宏观条件，从而加深了经济危机。
　　1998年8月受东南亚金融危机影响，俄爆发了全面的金融危机。当时国内外普遍的看法是，俄经济在短期内难以复苏。但是，从1999年下半年开始，俄经济出现了明显的好转势头，这一年国内生产总值比上年增长3.2%，这种势头在2000年不仅保持下来，并显得更强劲，2001年俄经济继续增长，居民购买力不断增强，2001年8月份职工人均名义工资为3370卢布（约合112美元），同比增长了47.9%。良好的经济发展势头使国内外的人们对俄经济今后发展的信心大大提高。尤其值得人们关注的是：与2000年相比，2001年俄罗斯经济出现了一些新的情况与特点。2000年的经济增长在很大程度上是良好的国际市场行情造成的。就是说，经济的增长主要不是内需拉动的结果，而是靠出口产品价格的上涨。据估计，这一因素对2000年经济增长的贡献率约为70%，而内需的贡献率为30%。而2001年却出现了相反的情况，扩大内需对经济增长的贡献率约为70%，而出口的贡献率下降为30%。它的增长不再是主要靠国际市场行情，而主要靠内需的扩大。
　　近三年来的俄经济回升态势表明：俄经济已经进入恢复和发展时期。经济发展取得了一些成就：收支平衡并有盈余、卢布汇率稳定、还债率稳定、还债及时、外汇储备快速增长。
　　　　二　促使俄经济走向恢复的因素
　　第一，卢布贬值效应。1998年金融危机后卢布大幅度贬值。它一方面抑制了进口增长，实现了需求转换政策，从而刺激了进口替代型产品的生产，特别是刺激了与人民生活密切相关部门的发展，如2000年轻工业增长了22%。另一方面，卢布大幅度贬值，大大刺激了出口。2000年俄外贸顺差大幅度增加，这说明卢布贬值的效应仍在起作用。
　　第二，与国际市场的能源、原材料价格上涨有关。2000年整个世界经济形势好转，世界经济增长4.1%（1999年为2.8%），中东欧与独联体国家经济增幅达4.8%～5%。这使得国际市场石油价格不仅保持了1999年的水平，而且不断上扬。国际市场能源价格居高不下，使俄外汇收入大大增加，从而拉动相关部门的生产增长。2000年俄从原油、石油产品和天然气这三项产品的出口中，仅由于价格上涨，就增加外汇收入330亿美元。这对于1/3的外汇收入来自出口石油的俄罗斯来说，对其经济的影响是显而易见的。
　　此外，国家宏观经济环境的改善及政府宏观政策调整也是促使俄2000年经济形势好转的新的因素：普京执政以来，把实现经济增长作为政府一切工作的中心。为此，在经济上普京采取了一系列积极的、务实的经济政策。从改革税制入手，取消周转税等不合理的税种，降低过高的税率；大力整顿混乱的经济秩序，采取有效措施，严厉打击经济领域的犯罪行为；同时利用中央银行的货币政策，调节卢布汇价，稳定币值，降低通货膨胀压力，增加外汇储备，实现国家宏观经济稳定。加之，经过多年的改革探索，俄政府对宏观经济的调控已变为以间接调控为主，能够适应市场经济的要求等等。
　　与叶利钦时期国家宏观政策的侧重点是抑制需求，紧缩财政货币，以达到经济稳定的做法不同，普京时期重点是增加供给，扩大投资和需求，以达到经济增长的目标。为此，政府采取了保护产权、降低税率和利率的政策，理顺投资政策与金融政策的关系，结果生产领域的投资大幅度增加，推动了经济的发展。同时政府把消除贫困和提高收入作为政策的优先方面，按时发放工资和退休金，使居民实际收入和货币收入大大提高，社会零售商品额大幅增加。市场需求的扩大，为经济增长创造了条件。
　　　　三　对俄经济的未来展望
　　俄经济已经总体进入增长阶段，是不争的事实。那么，被国内外普遍看好的俄罗斯经济是否从此将走上迅速发展的坦途呢？其实不然，尽管近两年俄经济增长势头喜人，但据俄罗斯经济发展和贸易部公布的年度报告，目前东欧大多数转轨国家已恢复到转轨之前的生活水平，但俄罗斯至今仍

然没有恢复到转轨之前的水平，2001年俄GDP与1991年相比仍下降30%，仍有1/4的居民生活在贫困线以下，而且近几年的俄国内经济回升，仍没摆脱过分依赖石油天然气工业、依赖能源型产品国际行情的局面。事实表明俄罗斯的经济增长基础是脆弱的，普京总统对此有清醒的认识，他在2000年的国情咨文中指出，当前俄经济的好转只是一种表面现象，俄经济问题依然十分严重。造成经济发展的未来不确定因素过多，在新的世纪，俄罗斯经济发展面临的主要制约因素是俄经济的对外依赖性，如何降低经济的对外依赖性是俄经济进一步发展的关键。
　　1.国际市场上能源、原材料价格的稳定是决定俄经济平稳发展的重要前提
　　能源出口是影响俄经济增长的重要因素。俄罗斯经济在很大程度上依赖石油和天然气的出口，俄罗斯实施激进改革以来，油气工业在支撑出现严重危机的经济方面一直发挥着重要的作用。石油、石油产品和天然气在俄罗斯外贸出口中的比重不断上升，由1992年的29%上升到2000年的51.3%。多年以来，俄联邦的预