西方经济学结业论文

.1%。1998年以来的三次提高部分商品的出口退税率使出口货物平均退税率达到15%，完善加工贸易管理和扩大生产企业进出口经营权等一系列配套性政策措施，刺激出口增长。加强对重要产业和中西部地区的支持，促进了经济结构优化。同时，一些国家多年想干而没有能力干的大事借助积极的财政政策得以完成。到2001年底，新增公路通车里程2.55万公里，增加铁路新线4000公里、复线1988公里。加固大江大河大湖堤防3万多公里，长江沿岸移民建镇200多万人。城市供水、道路、污水处理等基础设施明显改善，农村电网得到大规模建设和改造，新建国家储备粮库仓容500亿斤。一些重要的、关系国民经济发展总体布局的大型基础设施项目如青藏铁路、西气东输、西电东送等已经开工，并取得较大的进展。银根的放松也使得企业和居民个人的融资能力和融资规模大大增加。
   带动局部对钢材、水泥等建材和增加建筑工人的就业。高等教育改革、教育产业化等措施，是扩的内需的有力措施。修建“ 青藏铁路”“西气东输”“西电东送”“南水北调”等四大工程，和举世瞩目的“三峡工程” 修筑堤防，加固大江大河。98年洪水。
发行国债. 自1998年采取积极的财政政策刺激经济以来，中国政府每年发售1500亿左右的国债，以拉动投资。但随着政府赤字上升，发债空间正在日渐缩小。经济专家们已经开始讨论明年国债的规模和方向问题
     对四年来积极宏观经济政策的回顾与效果评价
         我们承认这样的观点：中国的供给也存在问题，有效供给不足，需要提高经济质量（郭克莎，1999；王积业，2000）。但是，中国是在人均GDP很低的情况下进入过剩经济的，对供需失衡问题我们主要应通过扩大需求来为增长拓展空间，调整供给的规模和结构只能作为辅助性措施。事实上，中国的宏观调控实践也遵循了这样的思路。从1997年开始，中国已放松对货币供应量的控制。1998年至今，更是实行了前所未有的积极的宏观经济政策，努力扩大内需。但效果如何呢？不妨让我们考察一下1998—2002四年的情况。                                              
第一，城市居民衣、食、用消费快速增长的时期已过，进入稳定状态，而住、行方面的消费由于支出太大不得不通过逐渐积累缓慢实现。有的学者认为汽车可能在短期内形成中国最大的消费热点。
      第三，收入分配的现状将长期制约消费水平的提高。据有关方面测算，中国居民个人收入的基尼系数2000年为0.485，而且还呈逐年扩大趋势。不同行业职工的收入差距也在拉大，与1990年相比，2000年房地产业、金融保险业和技术服务业收入增幅最高，增长了4倍多，而农林牧渔业和采掘业收入增长仅约为1倍。地区间收入差距扩大，1978年，农村居民最高收入和最低收入之间的比为1.68：1，2000年则为2.15：1。城镇居民收入，1997年至2000年，最高的北京、上海居民可支配收入增长率平均每年增加1.57个百分点，而最低的山西和河南仅为0.25个百分点（王保安，2002）。1997年的一项调查表明，91%的人口户均金融资产只有0.977万元，他们是储蓄欲望最强而又收入较低的普通家庭，这其中仅有0.15万元金融资产的人口户占全国人口户的43.7%（周琳，1999）。这就是蓄存款不断增长、虽屡次降息却无法启动消费市场的主要原因。
   第四，农村脱贫工作任重道远，城市贫困阶层带来的压力也在增大。
虽然大规模发行国债发行和扩大政府投资促进了经济发展，但同时加大了财政风险。积极财政政策已实施了四年，国债发行额已经累计很高。我们的计算表明，中央财政依存度（当年债务收入占中央财政支出的比例）在1997年达到了55.6%，1998、1999两年继续上升，分别达到60.4%和61.3%，2000年略有下降，也高达58.9%。这大大超过了25—30%的国际通行警戒线。国债偿还率（当年国债还本付息额占当年财政收入的比例）1997、1998两年分别达到22.2%、23.8%，也大大超过10%的国际警戒线，1999、2000两年有所下降，分别为16.7%、11.8%，也在国际警戒线之上。大家知道，中国真正的偿债高峰时间还没有来临。而且，如果在名义赤字、名义国债规模的基础上，再加上诸如粮食系统亏损挂账、各级政府欠发工资、国有银行和非银行金融机构的大量不良资产、地方政府自己举借的债务，以及医疗、养老等社会保障资金上的缺额等潜在的债务，债务规模已经达到令人感到沉重的规模。对此，在确定今后可能的发债规模和发债能力时不得不给予高度重视。为避免财政陷入不能自拔的局面，如此强度的扩张性财政政策是不能长久实施的，否则未来未来５到１０年的财政负担将十分沉重，而且在经济资源有限的情况下还会造成巨大的浪费。在银根较松的情况下信贷风险的控制也面临着较大的压力。
                  显然，以扩大内需、促进经济增长为目标的积极宏观经济政策不能克服或解决上述这些问题，也就无法为经济的持续、高速增长创造条件。
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p;    二、用减税的办法拉动投资
   如何扩大投资呢？现在就要看政府有什么招数，把民间资本请出来。民间资业赚钱呢？政府有3件事可以做，第一政府采购订货。企业产品卖不出去，政府买啊。第二财政贴息，鼓励民间投资。第三就是减税，把税率降下来，企业盈利就会增加。以上3个办法，第一个办法作用有限，治标不治本；第二个办法，对拉动投资会有积极效果，但力度仍不够，只有配合上第三个办法，才能如虎添翼，真正把投资拉动起来。  大力发展“第三产业”。
农村税费改革，逐步取消农业税。
全国公务员加薪。使公务员这一庞大群体，乐观消费心态、提高收入预期，可以间接的扩大内需，拉动经济。实施西部大开发战略，西部使我国资源相对丰富的地区，同时也是我国现代化程度较低的地区，开发西部巨大的资源、市场。无异于给经济注入了又一剂强心针。在扩大内需方面，我国十分有创见的形成“五一、十一黄金周”制度，旅游是“无烟工业”一般来说：经济欠发达地区的旅游资源相对丰富，发展旅游业，可以使当地交通、餐饮、酒店、等接待部门得到发展。加快经济发展、尽快走出紧缩状况.除了财政政策和货币政策外，中国政府其实还动用了收入政策、消费政策、教育政策等多种政策工具来扩大需求。例如采取一些措施，减轻农民的负担，增加农民的收入；加快住房制度进程，降低商品房的造价，减少交易费用；扩大大学和高中的招生规模，等等
三    政府自我约束,惩治腐败,树立政府形象,增强人民信心.
根据2004年全国５万户城镇住户抽样调查结果，最高10％收入组与最低10％收入组人均可支配收入之比高达9.5:1。中国收入分配和财富分配的基尼系数分别高达0.414和0.6以上，大大超过发展中国家平均水平。腐败是加剧收入分配不平等的一个重要因素。其二，加剧了地下经济活动。在中国，以投机、逃税、走私、贩毒、洗钱、生产制售假冒伪劣产品、侵权行为、高利贷、未注册登记的经营活动为代表的地下经济，已经占GDP的15%以上，如果考虑到其中的权钱交易，则占GDP的20%。同时由于官方