西部地区县域特色产业发展对策研究
。特色产业成熟表现为技术、产品、生产工艺、产业组织的成熟。特色产品成熟表现为产品基本性能、功能、规格、结构、式样趋向稳定，已经被消费者习惯使用，它是特色产业成熟的主要标志。产业组织的成熟，意味着产业内部的企业之间建立起了良好的专业化协作关系，市场竞争有序，市场运作规则合理，企业运作水平较高，市场绩效较好。特色产业发展进入成熟阶段，表现出该产业的强盛态势，该产业在区域经济中已经成为支柱产业。因此，在这个阶段，产业主体应该通过科学的决策，采取有效措施，延长产业的成熟期，尽力避免产业进入衰退期。
特色产业的衰退，意味着特色产业从“强”变“弱”、从“盛”变“衰”。特色产业衰退表现为产业规模的相对或绝对萎缩、产品的老化与退化，其本质是产业创新能力的衰退。特色产业进入衰退阶段，产品技术老化，市场供过于求，产量呈负增长，生产能力大量过剩，成本升高，利润水平下降，亏损严重，财务状况恶化，竞争力下降。老产业衰退与新产业形成并存，促进社会产业体系不断地推陈出新，以确保产业体系具有旺盛的活力。因此，当产业进入衰退期，就要克服需求惯性、政府保护等产业衰退的逆作用力，促使老产业尽快退出历史舞台，缩短产业衰退期，让其占用的社会资源和生产要素尽快转入新的产业领域。
（三）特色产业的发展机制
特色产业发展过程是一个受各种因素影响的复杂过程，在这个过程中，如果特色产业的竞争力强，就有助于产业的形成，并迅速吸纳社会资源、技术快速进步、占领广阔市场、扩大市场容量，实现产业成长，进而走向产业成熟，甚至理想地延长产业的成熟期，在国际市场竞争中处于突出的优势地位。相反，如果特色产业的竞争力弱，产业就必然会走向衰退。因此，特色产业发展过程需要建立5个方面的机制。一是动力机制。利益驱动是特色产业发展的原动力。一般来说，在市场需求、产业政策、资源供给等相关条件具备的情况下，投资回报率越高、利润率越高，产业引力就越大，特色产业就会迅速地形成与发展。反之，特色产业的形成与发展就缓慢，甚至衰退，二是供求机制。市场需求是特色产业发展的前提条件。随着生产的发展、国民收入总量的增加，人们的收入总量和需求总量也就会随之增长，市场对农产品、轻工业和纺织业产品、耐用消费品、资本密集型的原材料工业产品、高加工度产业产品依次产生和提高需求 三是内在机制。特色产业都有其自身的技术经济特点，一般来说，技术进步快、科技创新活跃的产业，其形成与发展也就快。四是外在机制。外部环境对产业的发展具有巨大的约束力和间接推动力 五是决策机制。政府决策对特色产业发展具有非常重要的作用。政府的社会经济发展战略、产业政策、产业结构调整等直接影响着特色产业的兴衰。
（四）特色产业的发展趋势
县域特色产业的发展趋势主要体现在3个方面其一，区域化发展趋势。特色产业的生存和发展都离不开一定的空间条件。只有在一定的区域内，才可能拥有一定特色的自然资源、社会资源和经济条件 因此，区域化发展是县域特色产业发展的普遍趋势它表明，有些特色产业也可能会跨越县域界限进行发展。其二，外向化发展趋势。特色产业的发展必须向外拓展市场空间，需要充分利用“两种资源”，从罔内、国际市场获得包括先进技术、高级适用人才、资金、技术装备等在内的各种生产要素。因此，外向化发展是县域特色产业发展的必然趋势。其三，现代化发展趋势。为了永久性地保持县特色产业的竞争优势，就需要不断地进行科技创新、管理创新、体制创新，依靠技术进步动态地改造特色产业不适应市场变动需要的部分，通过现代化发展，永保特色产业的青春。因此，现代化发展是发展县域特色产业的重要趋势。
三、西部地区县域产业发展存在的主要问题
2007年，全国县域GDP占全国CDP的56. 31%，而西部县域GDP却只有西部地区GDP的45%。与东中部地区比较，西部地区县域经济发展还非常弱，其主要原因是县域产业发展落后。西部地区县域产业发展主要存在4方面的突出问题。
其一，资金缺口较大，产业规模较小。县域产业需要龙头企业带动，而西部地区县域企业绝大多数是民营中小企业，自有资金非常有限，由于交通、通讯、体制机制等方面问题的约束，投资环境差，引资融资极为困难，面对较好的市场需求机遇，无力扩大生产经营规模。
其二，技术水平不高，研发能力不强。西部地区绝大多数县域产业，技术装备落后，技术改造滞后，技术人才缺乏，生产技术水平不高，产品研发能力不强，所加工生产的产品多数是初级产品，产品技术含量比较低，消费者或客户的满意度不高。
其三，产品品种单一，产业实力太弱。西部地区县域产业产品品种少，企业多为“小而全”，产品自制率较高，与其他产业或企业的关联度低，无论是向前、向后的纵向联系，还是横向联系，都比较少，专业化协作水平低，产业链条不长，导致县域产业实力比较弱。
其四，人才尤其是企业家人才奇缺，县域产业技术与管理落后。西部地区县域无论是在农业生产技术方面，还是在农业产业化发展方面，都非常缺乏人才。西部地区每百人仅拥有科技人才2名，而东部地区却有18名。以广西为例，2008年县域科技人员829人，仅为全区的5. 21%，每万名从业人员拥有科技人员仅有0. 46人，为全区的7.18%。这是导致西部地区县域产业技术水平落后的直接原因。在企业家人才方面更加缺乏，因此，管理水平落后，在产业发展过程中不同程度地存在许多生产经营问题，有些问题由于得不到及时妥善的解决，积小成大，发展成为制约企业或产业发展的关键性因素，严重地影响企业或产业效益的提高。
四、西部地区县域特色产业发展的优势
（一）资源优势
1．丰富的农林资源
西部地区县域面积525万平方公里⑤，占全国总面积的54. 7%，人均占有土地面积是东部地区县域人均的8倍，是中部地区县域人均的近5倍。广阔的土地资源和丰富的生物资源，为西部地区县域发展特色产业提供了基本条件。
2．丰富的能源资源
西部地区海拔高、落差大，水能资源丰富，雅鲁藏布江、长江、黄河、澜沧江、怒江、金沙江、雅砻江、大渡河、红水河等众多的河流水系均发源于西部地区。据统计，全国水能资源80%以上都集中在西部，西部地区水能资源理论蕴藏量高达5.8亿千瓦，技术可开发蕴藏量为4.9亿千瓦，分别占全国总量（6. 944亿千瓦、5.416亿千瓦）的83.5 010和90.5%。此外，西部地区还有丰富的风能资源和地热资源，为发展能源经济提供了良好条件，大力发展绿色能源，将为西部地区县域特色产业的发展注入新的活力。
《西部地区县域特色产业发展对策研究(第2页)》
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特色产业的衰退，意味着特色产业从“强”变“弱”、从“盛”变“衰”。特色产业衰退表现为产业规模的相对或绝对萎缩、产品的老化与退化，其本质是产业创新能力的衰退。特色产业进入衰退阶段，产品技术老化，市场供过于求，产量呈负增长，生产能力大量过剩，成本升高，利润水平下降，亏损严重，财务状况恶化，竞争力下降。老产业衰退与新产业形成并存，促进社会产业体系不断地推陈出新，以确保产业体系具有旺盛的活力。因此，当产业进入衰退期，就要克服需求惯性、政府保护等产业衰退的逆作用力，促使老产业尽快退出历史舞台，缩短产业衰退期，让其占用的社会资源和生产要素尽快转入新的产业领域。
（三）特色产业的发展机制
特色产业发展过程是一个受各种因素影响的复杂过程，在这个过程中，如果特色产业的竞争力强，就有助于产业的形成，并迅速吸纳社会资源、技术快速进步、占领广阔市场、扩大市场容量，实现产业成长，进而走向产业成熟，甚至理想地延长产业的成熟期，在国际市场竞争中处于突出的优势地位。相反，如果特色产业的竞争力弱，产业就必然会走向衰退。因此，特色产业发展过程需要建立5个方面的机制。一是动力机制。利益驱动是特色产业发展的原动力。一般来说，在市场需求、产业政策、资源供给等相关条件具备的情况下，投资回报率越高、利润率越高，产业引力就越大，特色产业就会迅速地形成与发展。反之，特色产业的形成与发展就缓慢，甚至衰退，二是供求机制。市场需求是特色产业发展的前提条件。随着生产的发展、国民收入总量的增加，人们的收入总量和需求总量也就会随之增长，市场对农产品、轻工业和纺织业产品、耐用消费品、资本密集型的原材料工业产品、高加工度产业产品依次产生和提高需求 三是内在机制。特色产业都有其自身的技术经济特点，一般来说，技术进步快、科技创新活跃的产业，其形成与发展也就快。四是外在机制。外部环境对产业的发展具有巨大的约束力和间接推动力 五是决策机制。政府决策对特色产业发展具有非常重要的作用。政府的社会经济发展战略、产业政策、产业结构调整等直接影响着特色产业的兴衰。
（四）特色产业的发展趋势
县域特色产业的发展趋势主要体现在3个方面其一，区域化发展趋势。特色产业的生存和发展都离不开一定的空间条件。只有在一定的区域内，才可能拥有一定特色的自然资源、社会资源和经济条件 因此，区域化发展是县域特色产业发展的普遍趋势它表明，有些特色产业也可能会跨越县域界限进行发展。其二，外向化发展趋势。特色产业的发展必须向外拓展市场空间，需要充分利用“两种资源”，从罔内、国际市场获得包括先进技术、高级适用人才、资金、技术装备等在内的各种生产要素。因此，外向化发展是县域特色产业发展的必然趋势。其三，现代化发展趋势。为了永久性地保持县特色产业的竞争优势，就需要不断地进行科技创新、管理创新、体制创新，依靠技术进步动态地改造特色产业不适应市场变动需要的部分，通过现代化发展，永保特色产业的青春。因此，现代化发展是发展县域特色产业的重要趋势。
三、西部地区县域产业发展存在的主要问题
2007年，全国县域GDP占全国CDP的56. 31%，而西部县域GDP却只有西部地区GDP的45%。与东中部地区比较，西部地区县域经济发展还非常弱，其主要原因是县域产业发展落后。西部地区县域产业发展主要存在4方面的突出问题。
其一，资金缺口较大，产业规模较小。县域产业需要龙头企业带动，而西部地区县域企业绝大多数是民营中小企业，自有资金非常有限，由于交通、通讯、体制机制等方面问题的约束，投资环境差，引资融资极为困难，面对较好的市场需求机遇，无力扩大生产经营规模。
其二，技术水平不高，研发能力不强。西部地区绝大多数县域产业，技术装备落后，技术改造滞后，技术人才缺乏，生产技术水平不高，产品研发能力不强，所加工生产的产品多数是初级产品，产品技术含量比较低，消费者或客户的满意度不高。
其三，产品品种单一，产业实力太弱。西部地区县域产业产品品种少，企业多为“小而全”，产品自制率较高，与其他产业或企业的关联度低，无论是向前、向后的纵向联系，还是横向联系，都比较少，专业化协作水平低，产业链条不长，导致县域产业实力比较弱。
其四，人才尤其是企业家人才奇缺，县域产业技术与管理落后。西部地区县域无论是在农业生产技术方面，还是在农业产业化发展方面，都非常缺乏人才。西部地区每百人仅拥有科技人才2名，而东部地区却有18名。以广西为例，2008年县域科技人员829人，仅为全区的5. 21%，每万名从业人员拥有科技人员仅有0. 46人，为全区的7.18%。这是导致西部地区县域产业技术水平落后的直接原因。在企业家人才方面更加缺乏，因此，管理水平落后，在产业发展过程中不同程度地存在许多生产经营问题，有些问题由于得不到及时妥善的解决，积小成大，发展成为制约企业或产业发展的关键性因素，严重地影响企业或产业效益的提高。
四、西部地区县域特色产业发展的优势
（一）资源优势
1．丰富的农林资源
西部地区县域面积525万平方公里⑤，占全国总面积的54. 7%，人均占有土地面积是东部地区县域人均的8倍，是中部地区县域人均的近5倍。广阔的土地资源和丰富的生物资源，为西部地区县域发展特色产业提供了基本条件。
2．丰富的能源资源
西部地区海拔高、落差大，水能资源丰富，雅鲁藏布江、长江、黄河、澜沧江、怒江、金沙江、雅砻江、大渡河、红水河等众多的河流水系均发源于西部地区。据统计，全国水能资源80%以上都集中在西部，西部地区水能资源理论蕴藏量高达5.8亿千瓦，技术可开发蕴藏量为4.9亿千瓦，分别占全国总量（6. 944亿千瓦、5.416亿千瓦）的83.5 010和90.5%。此外，西部地区还有丰富的风能资源和地热资源，为发展能源经济提供了良好条件，大力发展绿色能源，将为西部地区县域特色产业的发展注入新的活力。
《西部地区县域特色产业发展对策研究(第2页)》
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