西部地区县域特色产业发展对策研究

>第六，抓规模，实施特色名牌战略。扩大产业规模、提升产业层次。县域党委、政府应坚持县级领导联系企业制度，重点扶持1-3家具有一定规模的龙头企业，按照“规模企业创名牌，新上项目引名牌”的战略思路，通过技术改造、承接产业转移等方式，帮助企业提高质量、扩大市场、提升档次，促进龙头企业做强做大，发展县域特色产业。
第七，抓合作，提升县域特色产业企业竞争力，、实施借智发展工程，把县、校合作作为县域特色产业发展的突破口，成为实现县域特色产业发展战略目标的“助推器”。加强与相关专业领域的大学和科研院所的联系，依照企业自身的发展规划，解决县域特色产业在发展中存在的技术瓶颈问题。鼓励企业聘请知名专家做经济、技术顾问。与知名高校合作在县域内设立研发基地，提高县域特色产业的自主研发和创新能力，为县域特色产业的发展提供强有力的科技支撑。
第八，抓人才，培育和壮大县域特色产业发展的人力资源队伍。人才队伍尤其是企业家队伍是发展县域特色产业的关键。县域党委、政府应把县域特色产业人才队伍建设作为一项中心工作抓。制定人才需求计划，加强人力资源开发与管理。一方面，利用和发挥自身的优势，吸引县域特色产业发展所需要的人才；另一方面，加强在职人员的继续教育和职业技术培训，为加快发展县域特色产业提供坚强的人力资源保障。
第九，抓改革，推进农村土地承包经营权流转。土地和土地指标是县域特色产业发展的重要因素。县域应全面领会党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实《中国共产党中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。深化改革，促进土地向规模经营集中，大力支持特色产业的发展。
第十，抓环境，为发展县域特色产业提升服务水平。县域应当实行项目代办制度，建设新项目的审批手续应当由专门的机构或部门代办，项目业主只负责建设。县域内的审批手续要限定办结时限，做到“小事不过一天，大事不过三天”；对重大项目实行“一事一议，特事特办”的灵活机制。全力打造无障碍经营环境，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
总之，发挥区位和资源优势，确立正确的发展思路和科学的工作策略，推进西部地区县域特色产业的快速发展，是壮大西部县域经济、解决西部“三农”问题的重要途径，是践行科学发展观的具体体现，对进一步实施西部大开发战略、实现西部地区经济的科学发展跨越发展和谐发展、全面建设小康社会具体非常重要的战略意义。
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（责任编辑 傅旭东） 《西部地区县域特色产业发展对策研究(第4页)》