后发国家产业结构知识化跨越：路径探索与制度保障
，处于同一价值链上的上下游企业（纵向）和属于同一产业的若干企业（横向）在特定经济空间的集聚，并且相互间持续地进行产品交易、信息交换、文化交融和学习交流。产业集聚是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，在产业效率的驱动下形成的产业空间组织形式，其实质是创新因素的集聚和竞争动力的放大。竞争优势主要由竞争的充分性和产业集聚程度所决定。
由此可见，产业集聚实际上是产业适应经济发展新趋势，并创造竞争优势辐形成的一种产业空间组织形式，这是一个国家在工业化或后工业化的社会进程中产业发展的外部表象，而产业集聚衍生为国际产业发展趋势的内在驱动力则是产业集聚所具有的群体竞争优势和产业集聚发展的规模效益。
三、促进后发国家产业结构知识化跨越的制度保障
1.正视产业结构知识化跨越的阶段性
持续的经济增长在一定程度上取决于产业结构的状态和产业结构的知识化转换能力，经济成长阶段通常取决于阶段性的创新成果作用于结构转换的力度和把握这种结构转换机会的能力。后发国家的产业结构知识化跨越是一个动态过程，从逻辑上大体可区分为三个阶段：首先，以信息技术等高新技术改造传统产业，促使产业结构升级；其次，调整传统产业布局与发展高新技术产业并重；再次，再造传统产业，大力发展高新技术产业，使其成长为主导产业。这三个阶段之间并无严格的区分，在不同经济区域可能同时并存，其实质是产业结构中知识因素的逐渐生长积累过程，是知识创新——技术创新——知识密集型产业成长的演进过程，关键是实现传统产业与高新技术产业的有效互动。
2.以高新技术促动传统产业升级换代：产业结构知识化跨越的根基
正视转轨时期我国生产力发展水平和布局结构，解决传统产业升级换代问题是首要环节。第一，提升传统产业知识含量。以信息技术为代表的高新技术能够深入到某项技术领域发展的最前沿，强大的技术势能使其具有强烈的渗透性、扩散性和融合性。高新技术在传统产业领域的广泛应用，如纳米技术在家电产业、基因技术在食品产业和纺织产业中的成功移植等，实质是知识因素的乘数效应极大提升了传统产业的生存能力、竞争能力和附加值。高新技术在传统产业中广泛扩散并从整体上提升传统产业的核心能力，就为产业结构知识化跨越打下了扎实的根基。第二，延伸传统产业生命周期。产业生命周期是产业成长发展的自然规律，产业创新是企业应对产业衰退的基本战略，突破结构固化的产业范式约束，运用高新技术和组织变革成果变革现有产业结构或创造全新产业的过程，主要是拓展产业链和强化产业关联度，同时政府应适时实行“技术创新援助政策”，从而延伸传统产业的生命周期：前者是在产业链枢纽或关键节点植入高新技术，以技术创新和产品创新打破固有的产业链；后者是强化专业化生产，充分整合自身的产业技术优势，利用产业间紧密的关联性，拓展自身的生存空间。第三，创新传统产业运转流程。“蝶翅效应”和“生态链效应”生动地揭示了流程上游微小的能量变动会引致流程下游惊人的突变。创新传统产业运转流程，是以动态、柔性、灵捷的组织运筹、工艺再造和系统整合，达到提高投入要素的合理配置和有效利用的目的，其主要突破口是流程上游和瓶颈环节，从而对传统产业进行科学定位，理顺脉络，大幅度提高其运转效率，提升产业竞争能力。第四，调整传统产业布局结构。我国传统产业布局中，国有经济仍居于主导地位，但由于国有资产过度分散，国有经济在传统产业的集中度过低，不能形成规模效益，总体上缺乏竞争力；产业结构同构化、空洞化和低水平重复建设严重，导致部分传统产业生产能力严重过剩，未能体现比较优势和协作效益。提高传统产业、尤其是基础性产业和关键性产业的集中度，是实现产业结构知识化跨越的重要举措。
3.加速高新技术产业发展：产业结构知识化跨越的牵引力
转轨时期，在促动传统产业升级的基础上，在某些关键领域的核心技术上实现跨越性突破，加速高新技术产业发展，形成内生型和质量型的增长方式，必然成为实现产业结构知识化跨越的支柱，同时也将促成经济成长阶段的发展水平产生内质性变化。第一，夯实高新技术产业的创新基础。在高新技术产业成长的促动下，社会生产将围绕知识创新——传播与扩散——商业化应用这一极为复杂的系统过程而展开，产业间围绕创新知识的生成和成果的价值实现而形成经济、知识（科技）的紧密联系。创新成果内化为高新技术产业的过程，包括系统输入（创新成果的生成）、系统传导（创新成果的转化）和系统输出（产品、信息、产业等，本文指产业或产业群）三个环节，具有鲜明的自组织性和自组织机制。坚持以创新导向为主、紧密结合市场导向的创新成果产业化的运行机制，将是系统演进的有效途径。第二，变革高新技术产业的扶持方式。政府对特定产业活动的干预，是后发国家市场组织发育不充分、治理机制不健全的阶段性特征和要求。倘若采取提高贸易壁垒、进行技术和产品市场保护等传统的消极保护的扶持方式，不仅无法阻止发达国家先进技术和产品的渗入，反而会阻碍和损害民族高新技术产业的国际竞争力——不经过残酷的竞争是无法壮大自身实力的。因此，需要有一个由稳定的政策支持的稳定的发展环境，以及一个具备持续创新能力的制度背景。政府应当担当起一个变革的和更灵活的角色，经济政策旨在协调和建立市场竞争规则，建立一定的产业比较优势，消除市场失灵。第三，探索高新技术产业的运转机制。由于知识的流动性，创新很容易被竞争对手迅速地复制，因此，新的核心能力需要建立新的组织体系和运转机制，即需要将单一的、分散的或脱节的个体组织整合为集知识的创新、传播和商业化应用为核心的一体化组织。一种有效的知识资本化过程或创新成果的新型生产模式需要有一种能跨越多种分化(differentiation)、分隔(segmentation)的领域和利益的组织。为使这样的组织在一个有效而又协调的体系内运转，必须在更高的层面上进行整合。在若干发达国家，创新体系（尤其是国家创新体系）分解和整合为各种不同的功能，学术界、产业界、政府和资本市场以往是分别运作，而如今却日益融合运行，并在创新过程的不同阶段形成不同的螺旋型联系，构建全新的科研—产业共同体，这对于我国高新技术产业的发展具有重要的借鉴作用。
收稿日期：2003.04.15
【参考文献】
1.戴尔·尼夫等.知识对经济的影响力[M].新华出版社，1999
2.王缉慈.创新的空间——企业集群与区域发展[M].北京大学出版社，2001
3.张明之.论科研—产业共同体构建的动力机制[J].科学技术与辩
4.Linsu Kim,Richard R.Nelson.Technology,Learning,and Innovation.Experiences of
Newly Industrialized Economics,Cambridge University Press,2000
5.Paul Romer.Increasing Returns and Long-Run Growth.Journal of Political Economy,1986.vol.94,No.5.
6.Porter.M.Clusters & the Economics of Competition.Harvard Business Review,
Nov-Dec.1998
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由此可见，产业集聚实际上是产业适应经济发展新趋势，并创造竞争优势辐形成的一种产业空间组织形式，这是一个国家在工业化或后工业化的社会进程中产业发展的外部表象，而产业集聚衍生为国际产业发展趋势的内在驱动力则是产业集聚所具有的群体竞争优势和产业集聚发展的规模效益。
三、促进后发国家产业结构知识化跨越的制度保障
1.正视产业结构知识化跨越的阶段性
持续的经济增长在一定程度上取决于产业结构的状态和产业结构的知识化转换能力，经济成长阶段通常取决于阶段性的创新成果作用于结构转换的力度和把握这种结构转换机会的能力。后发国家的产业结构知识化跨越是一个动态过程，从逻辑上大体可区分为三个阶段：首先，以信息技术等高新技术改造传统产业，促使产业结构升级；其次，调整传统产业布局与发展高新技术产业并重；再次，再造传统产业，大力发展高新技术产业，使其成长为主导产业。这三个阶段之间并无严格的区分，在不同经济区域可能同时并存，其实质是产业结构中知识因素的逐渐生长积累过程，是知识创新——技术创新——知识密集型产业成长的演进过程，关键是实现传统产业与高新技术产业的有效互动。
2.以高新技术促动传统产业升级换代：产业结构知识化跨越的根基
正视转轨时期我国生产力发展水平和布局结构，解决传统产业升级换代问题是首要环节。第一，提升传统产业知识含量。以信息技术为代表的高新技术能够深入到某项技术领域发展的最前沿，强大的技术势能使其具有强烈的渗透性、扩散性和融合性。高新技术在传统产业领域的广泛应用，如纳米技术在家电产业、基因技术在食品产业和纺织产业中的成功移植等，实质是知识因素的乘数效应极大提升了传统产业的生存能力、竞争能力和附加值。高新技术在传统产业中广泛扩散并从整体上提升传统产业的核心能力，就为产业结构知识化跨越打下了扎实的根基。第二，延伸传统产业生命周期。产业生命周期是产业成长发展的自然规律，产业创新是企业应对产业衰退的基本战略，突破结构固化的产业范式约束，运用高新技术和组织变革成果变革现有产业结构或创造全新产业的过程，主要是拓展产业链和强化产业关联度，同时政府应适时实行“技术创新援助政策”，从而延伸传统产业的生命周期：前者是在产业链枢纽或关键节点植入高新技术，以技术创新和产品创新打破固有的产业链；后者是强化专业化生产，充分整合自身的产业技术优势，利用产业间紧密的关联性，拓展自身的生存空间。第三，创新传统产业运转流程。“蝶翅效应”和“生态链效应”生动地揭示了流程上游微小的能量变动会引致流程下游惊人的突变。创新传统产业运转流程，是以动态、柔性、灵捷的组织运筹、工艺再造和系统整合，达到提高投入要素的合理配置和有效利用的目的，其主要突破口是流程上游和瓶颈环节，从而对传统产业进行科学定位，理顺脉络，大幅度提高其运转效率，提升产业竞争能力。第四，调整传统产业布局结构。我国传统产业布局中，国有经济仍居于主导地位，但由于国有资产过度分散，国有经济在传统产业的集中度过低，不能形成规模效益，总体上缺乏竞争力；产业结构同构化、空洞化和低水平重复建设严重，导致部分传统产业生产能力严重过剩，未能体现比较优势和协作效益。提高传统产业、尤其是基础性产业和关键性产业的集中度，是实现产业结构知识化跨越的重要举措。
3.加速高新技术产业发展：产业结构知识化跨越的牵引力
转轨时期，在促动传统产业升级的基础上，在某些关键领域的核心技术上实现跨越性突破，加速高新技术产业发展，形成内生型和质量型的增长方式，必然成为实现产业结构知识化跨越的支柱，同时也将促成经济成长阶段的发展水平产生内质性变化。第一，夯实高新技术产业的创新基础。在高新技术产业成长的促动下，社会生产将围绕知识创新——传播与扩散——商业化应用这一极为复杂的系统过程而展开，产业间围绕创新知识的生成和成果的价值实现而形成经济、知识（科技）的紧密联系。创新成果内化为高新技术产业的过程，包括系统输入（创新成果的生成）、系统传导（创新成果的转化）和系统输出（产品、信息、产业等，本文指产业或产业群）三个环节，具有鲜明的自组织性和自组织机制。坚持以创新导向为主、紧密结合市场导向的创新成果产业化的运行机制，将是系统演进的有效途径。第二，变革高新技术产业的扶持方式。政府对特定产业活动的干预，是后发国家市场组织发育不充分、治理机制不健全的阶段性特征和要求。倘若采取提高贸易壁垒、进行技术和产品市场保护等传统的消极保护的扶持方式，不仅无法阻止发达国家先进技术和产品的渗入，反而会阻碍和损害民族高新技术产业的国际竞争力——不经过残酷的竞争是无法壮大自身实力的。因此，需要有一个由稳定的政策支持的稳定的发展环境，以及一个具备持续创新能力的制度背景。政府应当担当起一个变革的和更灵活的角色，经济政策旨在协调和建立市场竞争规则，建立一定的产业比较优势，消除市场失灵。第三，探索高新技术产业的运转机制。由于知识的流动性，创新很容易被竞争对手迅速地复制，因此，新的核心能力需要建立新的组织体系和运转机制，即需要将单一的、分散的或脱节的个体组织整合为集知识的创新、传播和商业化应用为核心的一体化组织。一种有效的知识资本化过程或创新成果的新型生产模式需要有一种能跨越多种分化(differentiation)、分隔(segmentation)的领域和利益的组织。为使这样的组织在一个有效而又协调的体系内运转，必须在更高的层面上进行整合。在若干发达国家，创新体系（尤其是国家创新体系）分解和整合为各种不同的功能，学术界、产业界、政府和资本市场以往是分别运作，而如今却日益融合运行，并在创新过程的不同阶段形成不同的螺旋型联系，构建全新的科研—产业共同体，这对于我国高新技术产业的发展具有重要的借鉴作用。
收稿日期：2003.04.15
【参考文献】
1.戴尔·尼夫等.知识对经济的影响力[M].新华出版社，1999
2.王缉慈.创新的空间——企业集群与区域发展[M].北京大学出版社，2001
3.张明之.论科研—产业共同体构建的动力机制[J].科学技术与辩
证法，2002(6)
4.Linsu Kim,Richard R.Nelson.Technology,Learning,and Innovation.Experiences of
Newly Industrialized Economics,Cambridge University Press,2000
5.Paul Romer.Increasing Returns and Long-Run Growth.Journal of Political Economy,1986.vol.94,No.5.
6.Porter.M.Clusters & the Economics of Competition.Harvard Business Review,
Nov-Dec.1998
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