城市外来低收入移民安置与自下而上城市化发展
与社会的联系,等等,将使所形成的安置“空间连接度”[29]提高,如果通过诸如自助教育、自助规划和计划、政府和操作者的作用等组织过程,对内部连接度已较高的住房活动[D=D(资金、土地、设施等)]、产业活动[I=I(非正式的、正式的)]和衍生活动[S=S(教育文化、社会意识等)等按不同的功能属性和类型结构进行组织,将实现空间的有序发展,形成等级的移民安置空间(图1)。
附图
图1 对自助安置模式空间有序发展的认识
Fig.1 Knowledge for orderly space development of self-helpsettlement
4.2.3 移民安置与城市社会空间整合
由于在开发性移民自助安置中,鼓励团结的自助来进行住房建设和相应的活动,可以预见地缘、血缘、人缘和业缘关系将再次成为移民在自助中的联系纽带,移民文化将在异地得到发展。自助安置必须充分考虑与移民文化相关的问题,另一方面如果引导不当,在自助中发展的移民文化现象将对城市社会发展带来不利的影响。
在自助教育下发展的移民文化与在自发的地缘、血缘、人缘和业缘关系基础上发展的移民文化相比,将可能发生一些质的变化:自助教育使移民无论在与职业、收入相关的经济层面上,还是在观念、城市文化认同和心理的归属感等文化层面上,其城市适应性将得到大大增强。结果将首先使外来移民在“精神”上实现城市化,其次,移民在文化和社会意识上的质的变化,将最终促进移民与城市的整合,由社会隔膜和社会分割所引起的社会冲突和相应的社会问题将大大缓和。
4.3 移民安置与城市化发展
在国家相关政策作用下,经过内外力的交互作用,城市外来移民为发动的主体。资金来源于国际援助、国家长期贷款,并以自助机构获得的信用贷款和自财政为主要的资金来源。在自助住房建设中同时必须开展自助教育和培训,从而使自助模式超出一般的住房建设成为一种自下而上的开发性移民安置。三种有利于城市化发展的结果出现(图2):
附图
图2 自下而上的开发性移民安置与自下而上的城市化发展
Fig.2 Below-up developing migrants settlement and below-up urbanization
其一,在相应的户籍制度和农村土地使用制度改革配合下,农村剩余劳动力将通过自助住房建设脱离农村、居住城市,在发达地区的村镇、城镇和城市三个层面实现劳动力空间转化;其二,城乡社会经济发展互动反馈。城市非正式经济的发展,一方面在城市地域通过人口集中和产业集聚使城市空间扩张,另一方面城市正式和非正式经济的发展将改变城市的经济结构;其三,在自助教育过程中,移民城市适应性增强、观众转变、文化和社会意识提高,在“精神”上成为城市化的人。城市空间扩张、经济结构转化和移民精神城市化构成自下而上的城市化发展。
收稿日期:2001-04-28;修订日期:2001-05-31
【参考文献】
[1] 王春光.社会流动和社会重构:京城“浙江村”研究[M].杭州:浙江人民出版社,1995.
[2] 项飚.北京有个“浙江村”:社会转型中一个自发城市化群体的初步研究(上、中、下篇)[J].社会学与社会调查城市经济,1993.3~5.
[3] 朱宝树.从离土到离乡[M].上海:华东师大出版社,1996.
[4] 蔡fǎng@①.中国的二元经济与劳动力转移[M].北京:中国人民大学出版社,1990.
[5] 韩俊.我国农业劳动力转移的阶段性及其特点[J].人口研究,1990.(5):26~34.
[6] 黄晨熹.九十年代中国农村劳动力转移的特征、作用与趋势[J].人口研究,1998.(2):8~22.
[7] 魏津生.改革开放以来我国农村的人口移动[A].翼党生,邵秦编.中国人口流动态势与管理[C].北京:中国人口出版社,1995.
[8] 张善余.我国省际人口迁移模式的重大变化[J].人口研究,1990.(1):17~23.
[9] Pugh C.The Changing roles of self-help in housing using and urban policy
[10] 田剑平,许学强,赵晓斌.国外自助安置理论的发展[J].规划与观察,99.6.
[11] Turner J F C.Minimal government aided settlement[J].Architectural Design,1963,379-80.
[12] Turner J F C & Fichter R Freedom to Build:Dweller Control of the Housing Process[M].New York:Macmillan.1972.
[13] Turner J F C.Housing by People:Towards Autonomy in Building Environments[M].London:Marion Boyars.1976.
[14] Burgess R.Self-help housing:a new imperialist strategy:a critique of the Turner School[J].Antipode,1977,9:50-59.
[15] Burgess R.The limits of self-help housing programs[A].In:Korte B&nbs 《城市外来低收入移民安置与自下而上城市化发展(第3页)》
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附图
图1 对自助安置模式空间有序发展的认识
Fig.1 Knowledge for orderly space development of self-helpsettlement
4.2.3 移民安置与城市社会空间整合
由于在开发性移民自助安置中,鼓励团结的自助来进行住房建设和相应的活动,可以预见地缘、血缘、人缘和业缘关系将再次成为移民在自助中的联系纽带,移民文化将在异地得到发展。自助安置必须充分考虑与移民文化相关的问题,另一方面如果引导不当,在自助中发展的移民文化现象将对城市社会发展带来不利的影响。
在自助教育下发展的移民文化与在自发的地缘、血缘、人缘和业缘关系基础上发展的移民文化相比,将可能发生一些质的变化:自助教育使移民无论在与职业、收入相关的经济层面上,还是在观念、城市文化认同和心理的归属感等文化层面上,其城市适应性将得到大大增强。结果将首先使外来移民在“精神”上实现城市化,其次,移民在文化和社会意识上的质的变化,将最终促进移民与城市的整合,由社会隔膜和社会分割所引起的社会冲突和相应的社会问题将大大缓和。
4.3 移民安置与城市化发展
在国家相关政策作用下,经过内外力的交互作用,城市外来移民为发动的主体。资金来源于国际援助、国家长期贷款,并以自助机构获得的信用贷款和自财政为主要的资金来源。在自助住房建设中同时必须开展自助教育和培训,从而使自助模式超出一般的住房建设成为一种自下而上的开发性移民安置。三种有利于城市化发展的结果出现(图2):
附图
图2 自下而上的开发性移民安置与自下而上的城市化发展
Fig.2 Below-up developing migrants settlement and below-up urbanization
其一,在相应的户籍制度和农村土地使用制度改革配合下,农村剩余劳动力将通过自助住房建设脱离农村、居住城市,在发达地区的村镇、城镇和城市三个层面实现劳动力空间转化;其二,城乡社会经济发展互动反馈。城市非正式经济的发展,一方面在城市地域通过人口集中和产业集聚使城市空间扩张,另一方面城市正式和非正式经济的发展将改变城市的经济结构;其三,在自助教育过程中,移民城市适应性增强、观众转变、文化和社会意识提高,在“精神”上成为城市化的人。城市空间扩张、经济结构转化和移民精神城市化构成自下而上的城市化发展。
收稿日期:2001-04-28;修订日期:2001-05-31
【参考文献】
[1] 王春光.社会流动和社会重构:京城“浙江村”研究[M].杭州:浙江人民出版社,1995.
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[9] Pugh C.The Changing roles of self-help in housing using and urban policy
,1950-1996:Experience in developing countries[J].Third World Planning Review,1997,19(1).
[10] 田剑平,许学强,赵晓斌.国外自助安置理论的发展[J].规划与观察,99.6.
[11] Turner J F C.Minimal government aided settlement[J].Architectural Design,1963,379-80.
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[13] Turner J F C.Housing by People:Towards Autonomy in Building Environments[M].London:Marion Boyars.1976.
[14] Burgess R.Self-help housing:a new imperialist strategy:a critique of the Turner School[J].Antipode,1977,9:50-59.
[15] Burgess R.The limits of self-help housing programs[A].In:Korte B&nbs 《城市外来低收入移民安置与自下而上城市化发展(第3页)》