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差距各异


国家是年平均经济增长率能超过当前欧盟成员国的两倍,达到将近7.5%。它们将迅速接近欧盟国家发展水平。列入这一组的国家有:阿塞拜疆(8.3%),南斯拉夫(8.0%);阿尔巴尼亚(8.0%),波黑(7.3%),塔吉克斯坦(6.5%)。
  从根本上讲,各国经济增长速度取决于所实行的政策和所选择的发展战略,关键是制定正确的经济发展战略。1998年-2001年期间的波兰,由于经济政策上的错误导致增速滑坡,1997年以前平均6.4%的增长幅度,下滑到仅增长1%左右。但是根据预测,波兰在2004年加入欧盟后,经济增长率可以比欧盟高一倍,有望在25年-35年的时间内赶上欧盟,尽管目前波兰人均GDP仅相当于欧盟的42%。
  在21世纪的最初10年中,经济增长速度较快的国家,其经济平均增长率可以达到7%-8%,这就是说,在10年时间里,这些国家的经济将翻一番。有可能取得如此高速增长的首先是目前申请加入欧盟的国家。其中匈牙利、波兰、捷克以及前苏联地区的爱沙尼亚,如果能吸取国内外经验教训,那么有可能达到这样的水平。至于这些国家居民的生活水平,还需要有一个较长的时间才能与西方国家相媲美。
  经济转轨的重要内容之一是建立适应市场经济需要的各种规章制度,特别是为了更好地实现资源配置而颁布新的立法和成立新的机构,这也与全球化紧密相连。现存的一系列制度化措施,在很大程度上也同样是国际性和全球性体制秩序的组成部分,例如,在WTO范围内调节贸易自由化的措施,由联合国相应机构批准而实施的环境保护标准和政策,以及为了防止传染病而由世界卫生组织贯彻执行的卫生标准。各种各样的地区性组织的一体化进程,不但是全球化进程不可分割的组成部分,而且也是全球化在现时代的体现。在全球化的过程中,各国所采用的规章制度相似的成分越多,经济转轨、一体化和全球化进程就越容易,效果也越明显。而世界上越来越多的非政府间组织(NGO),在转轨和全球化进程中正在发挥着越来越大的作用。这也是10几年前,转轨进程尚未开始之前难以想象的。从以上分析中可以得出这样的结论:中东欧和前苏联地区各国追赶经济发达国家的任务主要落在21世纪前50年中。可以肯定的是,转轨国家的发展模式再也不会像二战结束以后“社会主义大家庭”时期的整齐划一。它们之间的差距,有可能随着时间的推移而不断拉大。经济基础较好的国家能够比其他转轨国家发展得更快一些。
  可以预计,大部分转轨国家的经济增长将维持在年平均3%到5%的速度上。那些地理位置比较好的国家,其邻国是巨大的销售市场,例如,爱沙尼亚(邻近斯堪的纳维亚半岛)、捷克(临近德国)、保加利亚(临近土耳其),甚至吉尔吉斯斯坦(临近中国),它们拥有比较优越的地理条件来发展经济。那些目前正在努力争取加入欧盟的国家,条件更为优越。
  如果转轨各国能够在最近50年里经济年平均增长率保持在3%,那么到2050年,人均GDP可以达到2.4万美元。但是,到那时,欧盟各国的人均GDP将大大超过5万美元。按照目前转轨国家的人均GDP水平,需要多长时间才能赶上这些国家目前的水平,将取决于各个不同国家目前的GDP水平如何。例如,最发达的斯洛文尼亚只需要增加一倍就够了,而最不发达国家塔吉克斯坦,要增加40倍才能达到最发达国家目前的水平。当然这还要看该国今后的发展类型能够属于哪一组。实际上,这些国家要赶上发达国家,时间差别将会很大。须知,那些发达国家同样在发展中,所以目标是移动的,缩短差距和赶上它们是一个动态概念。以发达国家人均GDP3万美元计算,中东欧及前苏联各国达到这个水平的时间少则数十年,多则上百年(见表1)。
    表1 中东欧及前苏联地区各国赶上发达国家的时间表
  (按照不同的发展类别)  
国别      2000年人均     达到人均3万美元的年份
        国内生产总值  (按照1995年的美元购买力计算)
         美元数   在“首领”组 在“缩小差距”组 在“落伍”组
阿尔巴尼亚    1569美元    2041年    2060年     2100年
亚美尼亚     3009      2032      2047      2078
阿塞拜疆     2101      2037      2055      2090
白俄罗斯     5238      2024      2036      2059
保加利亚     3930      2028      2042      2069
克罗地亚     8484      2017      2026      2042
捷克       9699      2016      2023      2038
爱沙尼亚     9606      2016      2023      2038
马其顿      3017      2032      2047      2077
格鲁吉亚     2099      2037      2055      2090
匈牙利      8525      2017      2026      2042
哈萨克斯坦    2576      2034      2050      2083
吉尔吉斯坦    2279      2036      2053      2087
拉脱维亚     6681      2021      2031      2051
立陶宛      3872      2028      2042      2069
摩尔多瓦     1805      2039      2058      2095
波兰       7575      2019      2028      2047
罗马尼亚     3124      2031      2046      2076
俄罗斯      4654      2026 

     2038      2063
斯洛伐克     8707      2017      2025      2041
斯洛文尼亚    1802      2010      2014      2024
塔吉克斯坦    770        2051      2075      2124
土库曼斯坦    3004      2032      2047      2078
乌克兰      2357      2035      2052      2086
乌兹别克斯坦   2681      2034      2048      2082
南斯拉夫     2108      2037      2055      2090

  
  资料来源:(波兰)科沃德科教授的预测,2003年,《全球化和后社会主义国家大预测》,世界知识出版社。
  由此可以看出,要想弥补发展水平上的差距有许多繁重的工作要做,因为这一差距是几百年积累起来的。最近10年的转轨时期,使这种差距又令人遗憾地进一步拉大。这是因为制度改造时缺乏宏观控制,实在太放任自流造成的。科沃德科教授悲观地认为,如果因政策错误而落入“落伍”国家行列,那么要弥补这种差距不是几十年,而是需要上百年的时间。

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