税收优惠：国内外中小企业发展的助推器
许盈亏前抵2～3年、盈亏后抵5年，那么投资风险自然就能得到有效降低。
（四）改进出口退税政策
1.实行全额彻底退税
现在我国对出口产品一般是采取“免、抵、退”的出口退税办法。虽然近年来出口退税率已不断提高，平均约为15%，但仍然低于现行一般产品的法定税率17%（部分为13%）。而且，由于实行生产型增值税，产品生产中消耗的固定资产进项税额不得抵扣，其中的劳动服务应缴纳的营业税也不能抵扣。因此，征收的税额是大于实际退税额的，显然影响到我国产品在国际市场上的竞争。
所以，依据WTO的规则，应该允许对出口产品在产销全过程中所缴纳的增值税给予全额退还。现行对各类企业所实行的不同退免税计算方法，造成的实际退税差别，也要通过采用统一的退税办法，加以消除。而也只有实行全额彻底退税，才能更加提高我国出口产品在国际市场上的竞争力，扩大企业产品出口[8]。
2.进一步考虑扩大出口退税的税种范围
目前我国出口退税的税种仅为增值税和消费税，而依据WTO规则，退免的间接税还可以包括营业税、销售税、印花税、执照税、特许经营税等。为了加大税收鼓励出口的力度，我们可以把营业税列入退税范围，同时把随同增值税、消费税和营业税三税一起征收的城市维护建设税、教育费附加税等列入退税范围，再逐步退免其它税种。
【参考文献】
[1] Internal Revenue Service.Tax Information forBusiness[EB/OL].http://www.irs.gov/businesses/display/0,,i1%3D2% 26genericId%3D15019,00.html,2002-04-20/2002-04-20.
[2] The Federal Government.small business policy[EB/OL].http://www.bmwi.de/Homepage/Small%20Business%20Policy/small-business-poli-cy.jsp,2002-04-20/2002-04-20.
[3] The Japan Government.small and medium enterprises information of Japan[EB/OL].http://www.sme.ne.jp/japane.html,2002-04-20/2002-04-20.
[4] 国研网.2001：中国中小企业发展报告[EB/OL].http://www.drcnet.com.cn/HTML-DOCUMENT/guoyan/enter/2001-08-31/IE2296F96E362BF948256AB80005D687.asP,2001-08-31/2002-04-20.
[5] 马海涛，庞海军.促进中小企业发展的财税政策探讨[J].经济研究参考，2001,(70):6-13.
[6] 温海滢.促进我国高新技术产业发展的税收政策研究[J].财政与税务，2001,(10):60-62.
[7] 陈晓红，郭声琨.中小企业融资[M].北京：经济科学出版社，2000.
[8] 苏明.WTO与财税政策新思维[J].上海投资，2002,(1):16-20.
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（四）改进出口退税政策
1.实行全额彻底退税
现在我国对出口产品一般是采取“免、抵、退”的出口退税办法。虽然近年来出口退税率已不断提高，平均约为15%，但仍然低于现行一般产品的法定税率17%（部分为13%）。而且，由于实行生产型增值税，产品生产中消耗的固定资产进项税额不得抵扣，其中的劳动服务应缴纳的营业税也不能抵扣。因此，征收的税额是大于实际退税额的，显然影响到我国产品在国际市场上的竞争。
所以，依据WTO的规则，应该允许对出口产品在产销全过程中所缴纳的增值税给予全额退还。现行对各类企业所实行的不同退免税计算方法，造成的实际退税差别，也要通过采用统一的退税办法，加以消除。而也只有实行全额彻底退税，才能更加提高我国出口产品在国际市场上的竞争力，扩大企业产品出口[8]。
2.进一步考虑扩大出口退税的税种范围
目前我国出口退税的税种仅为增值税和消费税，而依据WTO规则，退免的间接税还可以包括营业税、销售税、印花税、执照税、特许经营税等。为了加大税收鼓励出口的力度，我们可以把营业税列入退税范围，同时把随同增值税、消费税和营业税三税一起征收的城市维护建设税、教育费附加税等列入退税范围，再逐步退免其它税种。
【参考文献】
[1] Internal Revenue Service.Tax Information forBusiness[EB/OL].http://www.irs.gov/businesses/display/0,,i1%3D2% 26genericId%3D15019,00.html,2002-04-20/2002-04-20.
[2] The Federal Government.small business policy[EB/OL].http://www.bmwi.de/Homepage/Small%20Business%20Policy/small-business-poli-cy.jsp,2002-04-20/2002-04-20.
[3] The Japan Government.small and medium enterprises information of Japan[EB/OL].http://www.sme.ne.jp/japane.html,2002-04-20/2002-04-20.
[4] 国研网.2001：中国中小企业发展报告[EB/OL].http://www.drcnet.com.cn/HTML-DOCUMENT/guoyan/enter/2001-08-31/IE2296F96E362BF948256AB80005D687.asP,2001-08-31/2002-04-20.
[5] 马海涛，庞海军.促进中小企业发展的财税政策探讨[J].经济研究参考，2001,(70):6-13.
[6] 温海滢.促进我国高新技术产业发展的税收政策研究[J].财政与税务，2001,(10):60-62.
[7] 陈晓红，郭声琨.中小企业融资[M].北京：经济科学出版社，2000.
[8] 苏明.WTO与财税政策新思维[J].上海投资，2002,(1):16-20.
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