当前我国经济的主要问题及未来发展的展望
部的发展。东部发展越快,所需的农产品和矿产品就越多,因此中西部对东部的补贴也就越多,而东部本来就比中西部富裕,因此东部发展越快,东部同中西部间的差距也就越来越大。
地区差距的扩大引起东部和中西部在对政策的需求上产生摩擦,东部希望更多的自主权和进一步的市场化,而中西部则希望得到更多的财政支持,因此希望中央政府更加集权,所以中央政府就难以制定和实施有关政策。东部同中西部间过大的差距使得许多中西部的农民无法安于农业生产,大量的农民纷纷涌入城市打工,民工的进城与大批城市工人的下岗问题交织在一起,使得就业问题变得十分尖锐。特别是在经济萧条时期,大批的民工滞留在城市里,无所事事,极有可能成为社会不稳定的根源。
5. 我国的粮食问题。
伴随着经济的增长,我国对粮食的需求也将不断增加,这一增加来自于以下几方面:(1) 酿造业等行业发展迅速,这些产业需要大量的粮食;(2) 随着生活水平的提高,我国居民对肉食品的需求大幅度增加,而肉食品的生产需要耗费粮食,据估计,生产1 斤猪肉需要4 粮食,1 斤鸡肉需要2 斤粮食,1 斤牛肉需要8 粮食,因而饮食结构的改善会增加对粮食的需求;(3) 我国人口将继续增长,预计到2030 年时人口总量将达到16 -18 亿人,比目前增加30% 至50% ,对粮食的需求也将随之而不断增加。我国是世界上耕地最稀缺的国家,而人口的增加以及工业和基础设施的发展都要进一步占用耕地,所以增加粮食供给的主要途径是提高单位面积产量。这一目标的实现一方面需要政府对农业科研进行大量投资;另一方面,粮食的价格必须足够高,使农民有采用新技术增加粮食生产的积极性。然而,为了给国有企业提供廉价的原材料,同时也为了保证城镇居民一定的生活水平,到目前为止我国的粮食价格一直没有放开,粮食相对价格偏低,农民因此缺乏生产的积极性。如果这一状况得不到改善,那么我国将来就可能象国外一些经济学家所预言的那? ?鱿纸洗蟮牧甘彻┣笕笨冢??甘澄;?票亟??驳缴缁岬陌捕ā?/P>
三结束语:以国企改革为突破口,加快宏观政策环境改革
林毅夫最后指出了当前改革的途径。他认为,前面的分析表明,出现在当前我国经济中的一些问题,是由于我们采取了微观先行的渐进式改革,宏观政策环境中还存在着一些扭曲因素,而维持这些扭曲因素的目的是为了维持低效率的国有企业的生存。
因此,改革国有企业,提高国有企业的效率是我国下阶段改革的突破口。国有企业问题的根源则是它仍然承担着由传统体制遗留下来的各种政策性负担。这些负担使国有企业和非国有企业在市场竞争时先天地处于不利的地位,也使国有企业有了向政府要各种政策性补贴的借口,企业预算软化。在这种情况下,任何微观的改革措施都难于达到预期的效果。取消政策性负担,为国有企业创造一个公平竞争的环境,使国有企业的经营绩效能充分反映国有企业经营的优劣并根除国有企业预算软约束的的借口,是克服信息不对称,使国有企业的管理者和国有企业的所有者-国家-的利益一致起来的必要条件。取消国有企业的政策性负担,并不会增加政府的支出。因为目前由政策性负担所造成的企业亏损,最终还是要由政府来承担。国有企业没有政策策性负担,国家也就不再需要给予国有企业政策性补贴,这样就可以放开银行的利率,活乱循环现象就能得到根治,加之企业预算约束的硬化以及企业效率的提高,银行的呆帐、坏帐比例就会降低。同时,也就可以放开农产品和矿产品的价格,地区差别和粮食问题将得以缓解。这样国民经济的发展就可以走上稳定、健康、快速的道路,下个世纪初中国重新变成一个世界最大最强的经济就不再是一个遥不可及的梦。
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地区差距的扩大引起东部和中西部在对政策的需求上产生摩擦,东部希望更多的自主权和进一步的市场化,而中西部则希望得到更多的财政支持,因此希望中央政府更加集权,所以中央政府就难以制定和实施有关政策。东部同中西部间过大的差距使得许多中西部的农民无法安于农业生产,大量的农民纷纷涌入城市打工,民工的进城与大批城市工人的下岗问题交织在一起,使得就业问题变得十分尖锐。特别是在经济萧条时期,大批的民工滞留在城市里,无所事事,极有可能成为社会不稳定的根源。
5. 我国的粮食问题。
伴随着经济的增长,我国对粮食的需求也将不断增加,这一增加来自于以下几方面:(1) 酿造业等行业发展迅速,这些产业需要大量的粮食;(2) 随着生活水平的提高,我国居民对肉食品的需求大幅度增加,而肉食品的生产需要耗费粮食,据估计,生产1 斤猪肉需要4 粮食,1 斤鸡肉需要2 斤粮食,1 斤牛肉需要8 粮食,因而饮食结构的改善会增加对粮食的需求;(3) 我国人口将继续增长,预计到2030 年时人口总量将达到16 -18 亿人,比目前增加30% 至50% ,对粮食的需求也将随之而不断增加。我国是世界上耕地最稀缺的国家,而人口的增加以及工业和基础设施的发展都要进一步占用耕地,所以增加粮食供给的主要途径是提高单位面积产量。这一目标的实现一方面需要政府对农业科研进行大量投资;另一方面,粮食的价格必须足够高,使农民有采用新技术增加粮食生产的积极性。然而,为了给国有企业提供廉价的原材料,同时也为了保证城镇居民一定的生活水平,到目前为止我国的粮食价格一直没有放开,粮食相对价格偏低,农民因此缺乏生产的积极性。如果这一状况得不到改善,那么我国将来就可能象国外一些经济学家所预言的那? ?鱿纸洗蟮牧甘彻┣笕笨冢??甘澄;?票亟??驳缴缁岬陌捕ā?/P>
三结束语:以国企改革为突破口,加快宏观政策环境改革
林毅夫最后指出了当前改革的途径。他认为,前面的分析表明,出现在当前我国经济中的一些问题,是由于我们采取了微观先行的渐进式改革,宏观政策环境中还存在着一些扭曲因素,而维持这些扭曲因素的目的是为了维持低效率的国有企业的生存。
因此,改革国有企业,提高国有企业的效率是我国下阶段改革的突破口。国有企业问题的根源则是它仍然承担着由传统体制遗留下来的各种政策性负担。这些负担使国有企业和非国有企业在市场竞争时先天地处于不利的地位,也使国有企业有了向政府要各种政策性补贴的借口,企业预算软化。在这种情况下,任何微观的改革措施都难于达到预期的效果。取消政策性负担,为国有企业创造一个公平竞争的环境,使国有企业的经营绩效能充分反映国有企业经营的优劣并根除国有企业预算软约束的的借口,是克服信息不对称,使国有企业的管理者和国有企业的所有者-国家-的利益一致起来的必要条件。取消国有企业的政策性负担,并不会增加政府的支出。因为目前由政策性负担所造成的企业亏损,最终还是要由政府来承担。国有企业没有政策策性负担,国家也就不再需要给予国有企业政策性补贴,这样就可以放开银行的利率,活乱循环现象就能得到根治,加之企业预算约束的硬化以及企业效率的提高,银行的呆帐、坏帐比例就会降低。同时,也就可以放开农产品和矿产品的价格,地区差别和粮食问题将得以缓解。这样国民经济的发展就可以走上稳定、健康、快速的道路,下个世纪初中国重新变成一个世界最大最强的经济就不再是一个遥不可及的梦。