把握科学发展观的内涵 推进粮食经济新跨越

把握科学发展观的内涵 推进粮食经济新跨越
确保国家粮食安全

江苏省睢宁县粮食局局长  李 金

在深入学习实践科学发展观活动中，我们采取集中学和自学相结合，走访群众和深入基层调研相结合的方式，认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、中央、省委领导以及县委书记王天琦同志的讲话和有关资料文章，深入企业，走遍全县每一个收储库点，踏进每口储粮仓房，与职工谈心与干部交换意见，紧紧围绕“迎风起飞，逆势增长”这一中心目标，带着如何发展粮食经济，怎样保持全行业持续增盈的课题深入开展调研工作；在学习和调研中深刻理解和领会科学发展观的内涵，用科学发展观统领全局工作，脚踏实地，凝聚力量，围绕中心，服务大局，激发粮食战线广大职工奋勇争先和扎实苦干的热情，全力推动粮食经济工作实现新的突破！
一、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现
世界观是人们对整个世界的总体看法和根本观点，方法论是人们认识和改造世界所遵循的根本方法的学说和理论体系，二者体现在发展问题上就是发展观，它既蕴涵着对发展问题的总的看法，也内在地含有解决问题的根本方法，对发展的实践具有全局性根本性的影响。科学发展观是以胡锦涛总书记为首的党中央根据世情、国情、党情的客观要求，站在历史和时代的高度，提出的我国经济社会发展的重要指导方针，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，它是与时俱进的发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和始终贯彻的战略思想。
马克思主义认为，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾是贯穿人类社会发展始终的两对基本矛盾。世界是普遍联系和普遍发展的；对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心。科学发展观坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，体现了唯物主义关于生产力是人类社会发展基础的基本观点。
科学发展观强调人民群众是发展的主体和依靠力量，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，体现了唯物史观关于人民群众是历史发展的主体和人的全面发展的基本观点。科学发展观关于和谐社会的思想观点，既坚持了矛盾的普遍性，又强调了通过解决矛盾达到协调和统一，体现唯物辩证法的思想。我们学习实践科学发展观，首先要用科学发展观武装头脑，变为我们的自觉意识，用科学发展观去想问题、做事情，切实贯彻落实在经济社会发展的各项工作中去。
深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想观念，真正把科学发展观转化为发展社会的动力，为实现睢宁的突破打下坚实的基础；深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定不移地以科学发展观统揽粮食工作全局，坚持用前瞻的眼光研究粮食工作，用市场的理念谋划粮食经济，用改革的手段做强粮食企业，不断提升粮食部门服务地方经济社会发展的水平，始终坚持为耕者谋利、替食者造福的粮食工作职责，确保国家粮食安全。
二、准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，在“四个新”上下功夫，实现粮食工作“四个突破”。
准确把握科学发展观的内涵，确保在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决突出问题的能力上取得新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展，在改进作风上取得新成效；树立科学发展的理念，在解放思想上有新突破；着力加强队伍建设，在提升能力上有新突破；大力开展招商引资，加大仓储设施建设力度，在改善粮食仓储条件上有新突破；坚持创新体制机制，在开创粮食行业经济科学发展上有新突破。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。其实质是实现经济社会又好又快地发展。
发展是我们全面推进小康社会建设、解决我国经济社会发展过程中一切问题的关键，无论什么时候我们都必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，扭住经济建设这个中心任务，不断解放和发展生产力，为发展中国特色社会主义各项事业打下基础。我们每位共产党员特别是党员领导干部都要带头抓发展、促发展，把发展放到首位，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现经济社会又好又快发展。
以人为本是科学发展观的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断促进人类社会的全面发展。这就要求我们把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和政府各项工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们决策正确与否的依据，把工作目的真正落实到满足人民需要、维护人民利益、提高人民生活水平上来。多年来，坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，建立起符合我国国情、粮情、适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制，形成了较为完备的粮食政策法规体系，加强和改善了粮食宏观调控，初步实现了依法管粮，保护了种粮农民利益，促进了粮食生产稳定发展，保障了粮食供应，维护了粮食价格基本稳定，实现了粮食流通事业又好又快发展，保障了国家粮食安全。但是，粮食是事关国计民生的基础性战略性资源，党的十七届三中全会决定指出：“粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系”，“把发展粮食生产放在现代化农业建设的首位”、“抓紧实施粮食战略工程”，“加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划”。４月８日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国新增１０００亿斤粮食生产能力规划（２００９—２０２０年）》，会议同时指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需、应对国际金融危机的重要基础。改革开放以来尤其是近年来，我国粮食生产取得巨大成就，有力地支持了国民经济平稳较快发展。但必须清醒地认识，随着人口增长和生活水平提高，粮食需求呈刚性增长，粮食增产制约因素增多，利用国际市场调剂国内粮食余缺空间有限，我国粮食安全依然面临严峻挑战。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，建立粮食生产持续稳定发展的长效机制，保护和调动农民种粮积极性、科技人员创新积极性、地方政府抓粮积极性，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强粮食综合生产能力和抗风险能力，确保国家粮食安全等等，由此可见粮食问题的重要。民以食为天，粮食不稳，天下不稳，解决吃饭问题是天下第一重要的大事，也是最实在的以人为本，最大的以人为本。粮食流通工作一头连着生产，一头连着消费，事关最广大人民群众的切身利益，要把科学发展观以人为本的核心要求贯彻落实到粮食流通工作中，必须要用科学发展的立场方法解决事关民生、群众关注的吃饭问题，才能更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；粮食工作要科学发展必须坚定不移地贯彻落实好党中央、国务院关于粮食工作的各项方针政策，对中央的决策指示我们必须认真学习,深刻领会,坚决抓好贯彻落实；粮食工作要科学发展离不开各有关部门和单位的大力支持，必须要加强与有关部门的沟通协调,争取最大支持和帮助。科学发展观坚持以人为本的核心，根本目的是实现人的全面发展，这就要求不断满足人民群众的物质文化生活需要，尊重保障人的政治、经济、文化权利，不断提高人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人人平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。
全面协调可持续发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进社会各个领域、各项事业的协调发展，经济与社会、社会与人、人与自然的协调发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
 统筹兼顾，要求我们在工作中要做到总揽全局，协调各方，统筹谋划，兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节，要对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和人的全面发展统筹兼顾，对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的统筹兼顾。
 科学发展观的深刻内涵和基本要求尽管我们过去已知道，但在工作中或多或少都存在着理解不深，践行不够、自觉性不强的问题，我们必须按照中央的要求，确保在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决突出问题的能力上取得新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展，在改进作风上取得新成效。在活动中取得实实在在的效果。
三、用科学发展观指导粮食行业科学发展
粮食问题关系国计民生，关系经济发展和社会稳定，粮食储备关系国家粮食安全。随着粮食问题市场化、国际化、一体化进程的加快，粮食流通工作正面临新的形势、新的要求、新的挑战。通过几年来，对粮食工作的深入了解，结合学习实践科学发展观的开展，深感责任重大，必须进一步增强责任感和危机感，用科学发展观思考工作、指挥行动、促进粮食工作科学发展。
首先要把粮食流通工作放到社会和全省全县的大背景下去思考定位，坚持把发展作为工作重心，从促进经济发展、农民增收、企业持续增效这个目标出发，秉承“为耕者谋利、为食者造福”的宗旨，大力推进粮食产业化经营，加强对粮食流通市场的监管，确保国家和地方的储粮安全，保障党和政府的各项惠农政策落到实处。坚持以人为本的理念，充分调动农民生产粮食的积极性，掌握更多的粮源，保证粮食安全。积极争取政策，加快我县粮食仓储基础设施建设步伐，打破姓公姓私界限，大力鼓励支持非公经济发展和在粮食行业崛起。进一步解放思想，搞好国有粮食企业的改革，引入社会资本，完善法人治理结构，不断增强参与市场竞争的能力，实现二者优势互补、强强联合，做大做强粮食产业，带动农民增收。加强粮食部门干部职工队伍建设，进一步转变传统观念，增强闯市场的意识和能力。
粮食部门从强势到弱势，经历了几起几落，人的精神面貌需要进一步振奋，进取精神更需要要进一步激活。要继续深入基层调查研究，真正从体制、机制上解决不适应的问题，多争取政府的重视和支持，积极努力创造良好的工作环境和条件，调动全行业的积极性、主动性，为粮食流通产业又好又快发展献计献策。
要强化学习，加强调研，以扎实的工作作风去推动重难点问题的解决，勤政廉政带头执行各项规章制度，全力营造风清气正，昂扬向上的良好氛围，带领全系统干部职工全力推进睢宁粮食行业经济科学发展，努力实现“2009，迎风起飞，逆势增长”！为突破睢宁贡献力量。

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