“新帝国论”——21世纪美国全球称霸的理论范式

出有密切的关系。美国是这些国家经济悲剧的重要制造者，一旦这些国家发生金融和经济危机，美国就会把自己打扮成“救世主”，向危机国家提供一些经济援助。这种援助事实上是美国加大对这些国家进行经济渗透和加强经济控制的新举措，以此来输出美国的市场经济模式。
　　以对国际经济组织的控制为途径，加紧推进“机制化霸权”。美国奉行的“新帝国”战略与老牌帝国相比具有显著的不同。美国“新帝国”战略在很大程度上不是单靠超强军事实力来控制整个世界体系的，而是以强大的经济、科技、军事实力为支撑的制度化、机制化霸权。20世纪90年代以来，国际组织、区域性组织和次区域性组织如雨后春笋迅速崛起，活跃在国际舞台上，成为左右世界局势、影响世界发展的重要力量。美国政府认为，要想谋求世界霸权就必须取得对各种国际组织的控制权和主导权，而这种控制权和主导权的获取，随着时代的发展已不可能完全通过赤裸裸的军事强权来实现，必须通过主导制定各种国际组织的规章，构建各种国际组织的框架，支配各种国际组织的机制，影响各种国际组织的发展进程和发展方向，才能实现对国际组织的控制，以此实现新时代条件下的世界霸权。世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行是当今世界最为重要的国际经济组织。这些组织在建立之初的基本规章都是按照美国人的意志制定的，近年来，美国依靠超强的经济实力，在许多国际经济组织中占居主导地位。如美国在国际货币基金组织和世界银行中，拥有20%左右的投票权，美元储备占国际储备总额的60%以上。美国以对国际经济组织的主导权为基础，加速推进国际经济组织的机制改造，企图使这些组织始终按照美国的意志发展。
　　以拓展区域性经济集团为渠道，妄图形成美国主导的区域经济圈。世界经济的区域化和集团化是当今世界经济发展的重要特征和基本趋向。作为世界上经济实力最强的国家，美国积极参与这一进程，竭力影响这一趋势。美国根据自身的经济利益和地缘经济环境，确立了立足北美、面向亚太、覆盖拉美的经济区域化和一体化发展战略。北美自由贸易区成立以来，已由最初的美国和加拿大扩大到墨西哥，使墨西哥成为美国商品的重要输出基地、粗放型产品的海外转移基地、海外巨额利润的重要获取基地，美国的经济影响扩大到整个北美地区。亚太经济合作组织是美国在经济上面向亚太并企图主导亚太的重要基地和桥梁。在美国的竭力推动下，亚太经济合作组织自1993年西雅图会议以来，其经济贸易自由化加速发展。尽管美国对亚太经济合作组织的控制程度远远比不上对北美自由贸易区，但美国仍是影响亚太经济合作组织发展进程和发展方向的最重要国家。美国在控制北美、面向亚太的同时，加紧向拉美渗透，企图从2005年开始建立一个包括北美和拉美在内的“美洲经济圈”。可见，美国就是想把拉美这个过去被称为美国“政治后院”的地区，转变为21世纪美国的“经济后院”。
　　(三)“文化帝国”是“超级大炮”
　　文化扩张是21世纪美国全球扩张的重要战略之一。美国企图将其政治观点、价值观念和文化理念强加给其他国家，以达到“不战而屈人之兵”的目的，形成了当今国际关系中的“文化帝国主义”。
　　凭借文化优势，大力拓展和占领世界文化市场。先进的科学技术和发达的国民教育使美国文化始终居世界领先地位，美国大力开拓和占领世界文化市场，企图将这种一国的文化优势变成世界性的文化优势。当今美国最大的出口产品不再是地里生产的农作物，也不再是工厂生产的产品，而是大批量生产的流行文化产品，包括电影、电视节目、音乐、书籍和计算机软件等等。据美国商务部的统计，1996年美国软件和娱乐产品的国际销售额达602亿美元，1999年已超过1000亿美元，2001年高达1600亿美元，位居美国所有产品出口之首。自1991年以来，美国此类产品增长高达98%(注：华盛顿大学艺术与文化中心报告：《全球化与文化外交》，2002年1月2日。)。美国凭借经济、技术和知识等方面的优势，大力发展全球卫星视听系统以及信息互联网，通过无法阻挡的电波，大肆向其他国家特别是广大发展中国家进行文化倾销，占领这些国家的文化阵地。美国的CBS(哥伦比亚广播公司)、CNN(美国有线电视传播网)、ABC(美国广播公司)等媒体所发布的信息量，是世界其他各国发布信息总量的100倍，是不结盟国家集团信息发布量的1000倍。美国新闻署已经在世界130多个国家设立了220个新闻处和2000个新闻活动点，在90个国家建立了图书馆。美国的《读者文摘》以19种文字、48种国际版本在100多个国家发行近3000万份。美国控制了世界75%的电视节目和60%以上的广播节目的生产与制作，每年向国外发行的电视节目总量多达30万小时。许多发展中国家播出的电视节目中美国的节目高达60%—80%，这些国家成了美国电视的转播站和美国文化的宣传站。而美国自己的电视节目中，外国节目仅占1%～2%。美国的电影产量只占世界电影总产量的6%～7%，但总放映时间占据了世界的一半以上。
　　强化冷战思维，对发展中国家和社会主义国家进行一场规模空前的“没有硝烟的战

争”。以新闻媒体为工具，肆意干涉他国内政，颠覆他国政权，是美国谋求“文化霸权”的惯用手法。成立于1953年8月的美国新闻署是美国政府进行新闻战的大本营，美国新闻署拨专款成立了“东西方中心”，加强对亚太地区的新闻攻势。美国还建立了名为“世界电视网”的系统，通过卫星向国外传送电视节目，现已在150多个国家美国驻外使馆内建立了卫星电视接收站。它还拨款成立了“全国民主基金会”，专为有利于美国民主思想传播的活动项目和社会团体提供资助。“美国之音”是美国新闻署直接控制的进行海外“广播星球大战”的最重要机构。目前，“美国之音”有42套播音录音室，使用43种语言，每周广播1200多个小时，是美国向发展中国家和社会主义国家发动和平演变攻势的重要工具。
　　强化信息优势，对广大发展中国家进行信息文化侵袭。美国在世界信息技术领域里的绝对垄断地位是举世公认的。美国不仅控制着计算机硬件生产的关键技术，而且控制着计算机的软件生产。2001年美国IT产业产值高达6000亿美元，占世界IT产业产值的75%。在全球7240万个网站中，美国占了73.4%。当今世界国际互联网实际上是由美国控制和主导的。一旦你踏上国际互联网，实际上便踏上了美国的“信息高速公路”：你跑的是美国“车”，停靠的是美国“港站”，遵守的是美国的“交通规则”，使用的是美国“防火墙”。只要你购买美国计算机的硬件或软件，那么你的信息安全就将被美国控制，美国就会在网络这个“第五维战场”上向你发动凌厉的攻势。美国正是凭借其在信息网络技术方面的绝对优势，利用国际互联网这个没有国界的新疆域来推行信息霸权的。
　　结合经济交流，在全球推行美国的文化、价值观念和政治经济模式。经济交流是美国进行文化扩张的有效途径。美国以经济援助、资本输出、技术提供为渠道，在与其他国家特别是广大发展中国家进行经济交流的同时，大力进行文化和价值观念以及政治经济模式的输出。布什有句名言：“输出美国的资本，就是输出美国的价值观念”。美国对其他国家的经济援助是以民主政治和市场经济为基本准则的，援助的目的并不是为了帮助受援国发展经济，而是为了在受援国发展民主，建立市场经济，使其成为“西方自由世界的一员”。美国对敌对国家和所谓“无赖国家”的经济援助，是为了以经济这门“超级大炮”袭击这些国家的政体，促使这些国家的政局朝着有利于美国的方向变化。可以说，美国进行经济援助和经济交流，其实质就是在全球范围内输出美国的价值观念和政治模式。
　　利用国际文化交流，大肆进行文化扩张和渗透。近年来，美国文化扩张愈演愈烈。美国政府把对外文化扩张纳入国家安全的范畴，专门设立了国家安全教育基金，用以培养高素质的国际文化交流人才，为在“潜在的、具有关键意义的盟国或敌国”留学的美国大学生和研究生提供奖学金，使他们成为美国进行文化扩张的骨干分子。美国国务院专门设立了进行文化扩张的机构，全面负责制定美国文化扩张的政策，重点向“具有潜在威胁的敌国”和“无赖国家”进行文化渗透，全面协调与盟国在国际间的文化攻势。美国在进行对外文化交流和渗透中，特别重视在发展中国家和社会主义国家培养亲西方的领导人。他们把培养国外亲美势力的重点放在知识界和决策层。美国在知名人士互访的政策上，重点邀请对方“在国内舆论有直接影响的人”，在实行国际

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