建立社会主义市场经济的法人和企业产权制度

　　建立有效的经营者激励约束机制。对国有企业经营者，有关改革的步伐需进一步加大。对非国有企业经营者，重在提升激励约束机制设计的科学化、合理化水平。对经营者作用重大的财务薪酬制度应包括适当的长期激励安排。

　　第三，加快解决阻碍大公司发展的法规障碍

　　首先要加快解决不利于企业购并重组和大集团发展的政策障碍。不允许用债务融资购并、不允许大公司对外投资超过50％的规定都应在信息公开等条件下适当修改。

　　高技术公司人力资本和知识产权入股的比例限制应逐步取消，同时建立更透明的信息公开制度防止误导债权人。彻底改变我国现行的地区分割的工商登记政策。工商登记的本质是通过登记保护企业商号及其权益、提高信息披露程度，不是限制公司的商业活动。

　　过多“硬规定”限制公司活动，不会降低商务风险，只会损失商业机会。降低风险之道是，内优化治理结构，外强化信息披露，及强化各种信用和债权保护制度。

　　四、修改完善法律，创造有利于社会主义市场经济产权制度完善发展的法律保障

　　修改宪法，修改有关公有财产和私有财产有所区别的说法，明确任何合法资产都应受到平等对待。

　　修改民法，尽快出台物权法、完善债法。有关法人基本制度的规范，应按有利于企事业发展和强化信息披露的方向进行调整完善。

　　知识产权法要按强化保护（包括个人的有关权利）、实施和结合国情调整的方向进一步健全。

　　规范企业的各种法律需要进一步完善。要修改公司法；规范集体企业的法律，建议按合作制法的方向调整，集体企业不宜设无产权主体的职工股，但为处理好历史问题可有合适的过渡安排。