全面建设小康社会战略特征析理

建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放　松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程”。在这方面，十六大报告　提出了6方面的主要任务。即：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克　思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全　民主集中制；增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、　奋发有为的领导层；切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；　加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。这6方面的主要任务也是经过努力才　可以实现的主要任务，也是积极推进的。总起来看，全面建设小康社会的战略任务项项　都闪烁着积极推进的思想光辉和积极进取的奋进精神。
　　战略依据——看战略任务所背靠的战略时期。全面建设小康社会的积极推进性特征是　由20世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期决定的。十六　大报告明确作出了新世纪头20年是我国一个重要战略机遇期的重大判断。这是一个科学　的判断。在可以预见的20年内，和平与发展仍然是当今时代的两大主题。维护世界和平　、促进共同发展，是世界各国人民的共同愿望，是不可阻挡的历史潮流。中国人民全面　建设小康社会、加快推进现代化，需要和平的国际环境和良好的周边环境。和平与发展　的主题，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了重要的国际环境保证。　从国内条件看，改革开放20多年来，我国国内条件发生了根本性变化：市场供求关系发　生了重大变化；经济发展体制环境发生了重大变化；对外经济关系发生了重大变化。伴　随着国内条件的根本性变化，我国的生产力水平迈上了一个大台阶：到2002年底，GDP　达到10万亿人民币，居世界第6位；进出口贸易总额达到6000多亿美元，居世界第5位；　外汇储备2600多亿美元，居世界第2位，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化　有了强大的物质支持。总之，本世纪头20年“国际环境有利，国内条件具备”，是一个　必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。正是面对这一重要战略机遇期，党　的十六大提出了抓住机遇、积极推进的全面建设小康社会的宏伟目标和主要任务。“全　面建小康”的积极推进性特征来源于20年战略机遇期的科学判断。
　　特征四：稳步推进
　　战略规定——看战略阶段的规定性。邓小平是改革开放和现代化建设的总设计师。根　据邓小平的提议，我们党制定了社会主义现代化建设大体分三步走的战略目标。第一步　，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，实现到20世纪末　国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到本世纪中叶，人均国民生　产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活，基本实现现代化。“三步走　”的战略目标互相衔接，循序渐进，在解决温饱问题的基础上实现小康，进而在21世纪　中叶达到富裕，基本实现现代化，体现出分阶段实现现代化稳步推进的战略特征。
　　按照“三步走”的发展战略，现在我们已经走完了前两步。10年走一步，10年又走一　步，20年走头两步，解决温饱问题和总体达小康，在整个“三步走”发展战略中可预见　的具有可操作性的是头两步，第三步则不同，50年走第三步，则是预期，是展望，是设　想。现在开始走第三步。面对第三步，必须把它具体化，提出新的“三步走”发展战略　。党的十五大完成了新“三步走”的战略设计，提出了2010年、建党100年和新中国成　立100年，即21世纪第一个10年、第二个10年和后30年的战略设想，这就是党的第三代　领导集体新的“三步走”发展战略。新“三步走”中第一步的战略目标，1995年党的十　四届五中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远　景目标的建设》已经进行了战略布署；党的十六大全面建设小康社会的战略目标确定则　是新“三步走”中第二步的战略布署。正如十六大报告所指出的全面建设小康社会是实　现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。“承上”，承接现代化发展　战略第一步、第二步战略步骤，“启下”，开启现代化发展战略第三步战略步骤。正如　“三步走”发展战略体现分阶段循序渐进稳定推进的战略特征一样，比照“三步走”设　计的新“三步走”发展战略，同样体现了分阶段推进、循序推进和稳步推进的战略特征　。
　　在这里需要说明的是，新“三步走”的发展战略，前两步也是可操作性的可预见性的　现实性的两步走，后一步也是一个预期，是一个展望，是一个远期设想。将来后人面对　新“三步走”的第三步时，还会有一个新“三步走”的更新的“三步走”战略出台。只　有实施这样三个“三步走”的具体发展战略，才能最终实现现代化发展战略的发展目标　。三个“三步走”体现着一个共同的战略特征——稳步推进。
　　战略依据——看战略阶段设计所依赖的国情基础。全面建设小康社会稳步推进的特征　是由社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段　，这是我国基本的国情。所谓社会主义初级阶段，就是一个不发达、不成熟、相对落后　的社会发展阶段。就这个阶段的基本特征可以看到：工业化和现代化还没有完成；城乡　二元经济结构还没有改变；地区差距扩大的趋势还没有扭转；就业和社会保障还没有完　全解决；可持续发展的矛盾还比较突出；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民　主法制建设和思想道德建设还存在问题等等。就这个阶段的主要矛盾可以看到，人民日　益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。在这　样的国情基础上设计现代化发展战略，既不能无所作为，也不能急于求成。建国以来，　我们在经济建设中几次失误，都是由于目标过高，步子过快，急于求成，结果是欲速则　不达，想快反而慢。十一届三中全会以来，我们是在科学分析和全面估量基本国情的基　础上，才对我国经济社会发展进程作了“三步走”的发展战略决策。“三步走”既反对　悲观论，又反对冒进论，讲实事求是论。本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标仍　然没有脱离社会主义初级阶段的基本国情，是在社会主义初级阶段的

国情基础上全面建　小康的，这样一个客观基础决定了“全面建小康”必须贯彻实事求是、稳步前进的精神　，一步一个脚印，循序渐进，脚踏实地地奔现代化。

《全面建设小康社会战略特征析理(第2页)》