参政党组织建设三题

　　三是要真正开创“不拘一格降人才”的生机，必须从体制机制改革入手。当前参政党　缺乏旗帜性人物，一个重要原因就是产生老一代民主党派旗帜人物的社会历史条件已不　复存在。因此，我们应该从新的社会历史条件出发，转换视角，从单纯的侧重民主党派　旗帜人物的培养转到既重视旗帜人物的培养又重视参政党运行机制的建设上来。把旗帜　人物的培养与优化参政党运行机制结合起来，用科学的机制来造就人才。这是十六大提　出的社会主义政治文明建设的必然要求。
　　三、关于夯实参政党组织的社会基础与搞好参政党机关建设
　　我国的各民主党派一向具有智力优势、人才优势的美称。但从现实和发展趋势看，这　种优势已经走向弱化。首先是社会发展的知识化趋势和实施科教兴国发展战略的影响，　使整个社会的知识发展水平普遍提高，相对而言，民主党派的知识优势得不到凸显；其　次是执政的共产党的知识化、现代化水平在不断提高，传统意义上的工农干部比例已经　很低；三是现行的民主党派组织发展机制难以吸收到优秀人才，“近亲繁殖”成了较为　普遍的现象，而改革开放中新出现的一些对象却至今尚未引起足够的重视。
　　扭转这种优势弱化局面的较好办法就是夯实参政党组织建设的社会基础。夯实了社会　基础，参政党的组织发展就有了活水源头。仅以民进为例。1997年11月通过的民进章程　规定：“中国民主促进会是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的……政党　。”这里的社会基础十分明确。改革开放以来，由于教育文化出版事业放开了，特别是　教育作为一项产业被重新定位后，非公有制教育文化出版事业迅速发展，从事这方面工　作的人数大大增加。如何做好民办教育、民办文化单位、民办出版单位的知识分子工作　是全新的课题。即使是在国有单位从事教育文化出版事业的知识分子，他们的思想观念　、价值取向和生活方式也有了新的变化。这些变化要求民进重新认识自己的社会基础，　因势利导地引导其中的进步分子，用十六大关于“以改革的精神推进党的建设，不断为　党的肌体注入新的活力”这一执政党的最新经验，来夯实自己的社会基础，吸收新鲜血　液，为参政党的肌体注入新的活力。
　　如果说夯实社会基础是参政党组织建设之本的话，那么，党派机关在党派组织中居于　中枢地位，是参政党组织中的一个沟通上下的办事机构。在参政党的组织建设中，机关　建设有着举足轻重的作用。机关建设搞得好，党派的参政议政等主要工作就有了保障；　机关建设搞不好，党派的一切工作都很难有效。
　　搞好机关建设，首先应从建立和健全规章制度入手，使办事有章可循，避免工作上的　独断性和随意性，减少不必要的矛盾，提高工作效率和服务质量。其次是在具体实施中　的有效监督。就目前党派机关的现状而言，并不是没有规章制度，而是制度不够完善，　尤其是缺少监督机制。这个问题不解决，已经建立的规章制度便形同虚设。第三，提高　机关干部队伍的整体素质是加强参政党机关建设的一个重要保证和有效切入点。一般说　来，这些素质包括：良好的政治品质，一定的理论政治水平和工作能力，认真负责的工　作态度，深入细致、密切联系群众的工作作风，以及民主协商的工作作风，能够倾听、　理解并客观反映成员的意见、批评和建议。当前更为重要的还须有“与时俱进、开拓创　新”的精神。
　　以上三点中，适时调整参政党组织发展方针决定参政党组织建设的方向；加强和改进　参政党领导班子建设与旗帜人物的培养选拔是参政党后继有人及共产党领导的多党合作　和政治协商制度不断完善的根本保证，也是党和国家长治久安的根本大计；夯实参政党　组织建设的社会基础与搞好参政党机关建设是搞活参政党组织建设的载体和两个有力抓　手。从这三点切入，对加强参政党组织建设无疑具有事半功倍的作用。

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