俄罗斯安全战略调整及其影响

实的安全合作和发挥该组织的实际功能的意愿有所削弱。最典型的例子是，乌兹别克斯坦拒绝参加2002年5月15日在莫斯科召开的“上海合作组织”国防部长会议，并且在私下里并不掩饰依靠美国来保证本国安全与稳定的政策取向。
　　其二，美军进驻中亚使美国在冷战结束后首次拥有了在中国西部边界1000公里范围内的前沿基地，建立了对中国西部地区的短时间近距离的军事威慑能力。
　　20世纪90年代中期以后，美国出于能源来源多元化政策的考虑，逐步提高了对中亚问题的重视程度。1997年4月，美国政府向国会提交了《里海能源发展报告》，国务院着手拟定对中亚的整体战略构想。从1997年7月开始，美国开始每年派出空降部队，在中亚“和平伙伴关系计划”框架下进行所谓“维和演习”。但在九一一事件前，美国一直没有机会和借口在中亚获得长期驻扎的军事基地。就目前的情况看，可以认为，从塔吉克斯坦或吉尔吉斯斯坦的美军基地出发，美军战术轰炸机的作战半径能够覆盖我国新疆地区的导弹试验基地等重要设施，从而在台海危机发生的情况下，美军在中亚的存在将可以对我国西部构成短时间近距离的直接军事威慑。
　　其三，除了打击恐怖势力的考虑外，美军进驻中亚的另一个尽人皆知的战略意图是在中东地区形势持续动荡的情况下，为美国的石油进口提供更稳定的多元化渠道，这将对我国与中亚国家的具有战略意义的能源合作形成较大冲击。
　　2002年9月18日，美国筹划已久的里海石油外运西部管线(以阿塞拜疆的巴库为起点，经格鲁吉亚的第比利斯到达土耳其的杰伊汉港)举行了奠基仪式，预计在2003年春天正式动工，2004年建成。由于目前在阿塞拜疆的里海沿岸发现的石油储藏和现有产量都非常有限，为了保障该管道的有效运行，美国力图以哈萨克斯坦境内的石油产量弥补上述管线所需的5000万吨年运量的缺额部分。1997年9月，中国石油天然气总公司与哈萨克斯坦能源部曾签署一项协议，计划从哈萨克斯坦西部的阿特劳修建一条经阿拉山口进入中国的石油管道，计划年运输量为2000万吨。该项目迟迟没有签署正式合同的重要原因之一是目前哈萨克斯坦的石油年产量尚不足3000万吨，缺乏足够的可运输量。美国的上述举措，将对拟议中的中哈管线的实施和有效运转形成直接冲击。
　　总之，俄罗斯的安全战略调整对中俄关系和中国国家利益的影响相当复杂，但以下几个重要方面并没有发生变化：
　　其一，俄美关系会处于经常性的矛盾之中，中美关系也因为台湾问题而潜伏着深刻的危机，而中俄两国则仍旧互为可靠的安全后方，两国在朝鲜半岛的安全利益的一致性显而易见。
　　其二，蓬勃发展的中国经济对俄罗斯远东地区的复兴和俄罗斯参与亚太经济的一体化是不可或缺的。
　　其三，中俄两国在中亚地区有着大于俄罗斯与任何一个国家的利益共同点。

《俄罗斯安全战略调整及其影响(第2页)》