世纪之交欧洲社会党的变革

鉴于此，在密切与选民的联系方面，奥社民党从组织上加大了力度。
　　社民党还把“民主化”延伸到党外。德国社民党认为，必须将党的组织结构向社会开放，党内生活向社会公开，允许非党员参与党的政治生活。在关于党纲的讨论中，参加者不限于德国社民党党员，还邀请了非党人士及欧洲其他国家的社会党参加。根据党的总书记的提议，2006年以后社民党各选区的联邦议员候选人将由全体党员和党外人士共同提出。他强调，应该开放党的组织，尽可能吸收党外精英入党。下届联邦议会党团中应至少有10名党外人士，并至少有30名40岁以下的议员。法国社会党加强党的同情者网络的建设，欢迎他们参加社会党的讨论，取消入党方面的种种限制，鼓励青年人、外籍移民和欧盟成员国公民在党内担任一定的领导职务，向社会开放党的竞选名单，积极发展与各种群众性、互助性、合作性组织的关系。
　　(三)对媒介的利用，是社会党最为关注的一个问题。党组织活动方式如何适应新的变化，特别是如何最大限度地利用传播媒介，是各党都在作为当务之急深入探讨的问题。社会党普遍认为，在信息通讯技术高度发达的今天，党过去那种金字塔式的结构已经过时，不再适应党内民主和沟通、参与的需要。党必须改变行动方式，以保证信息的快速传递和对社会上出现问题的迅速反应。
　　德国社民党较早地意识到了信息时代媒介对于党的活动的重要意义。90年代中期，该党就提出了尽快把党从“新闻报道的对象”变成“影响新闻报道的主体”的战略目标，把拥有“适合媒体社会的交流能力”视为党的工作的重要目标之一。它近年来又提出了“网络党”的概念。所谓“网络党”，其意义不只限于利用现代化通讯工具迅速获得和传递信息，更重要的是通过计算机把人们的兴趣联系起来，形成一个共同参与的网络。1995年，社民党率先在因特网上建立网页，使人们可以不受时间和地理条件的限制，随时从网上了解社民党的政策主张、领导人的言行和党内政治生活的重大安排。人们还可以在网上登记入党。目前，社民党总部处理的地方来信中，有80%以上为电子邮件。社民党在网上成立“虚拟组织”，以网络技术为平台开展组织生活，打破参加党内讨论的时空限制。社民党还将启动两个重要计划：一是“红色电脑”计划，在2002年前将本党的12500个基层组织全部联入内部信息网；二是“红色手机”计划，打算经过5—6年的努力，做到通过移动通讯终端(如手机)向所有党员发布有关消息。目前社民党总部与党的各州级机构之间已经实现了内部联网。德国党强调，社民党总部应成为基层组织的“服务中心”，根据他们在不同时期关心的不同问题，为他们提供背景情况、讨论建议以及各种相关材料。
　　法国社会党为充分利用网络采取了一系列具体措施：创建全国所有省委和总支的社会党人都能共享的网站，定期或不定期地组织各级领导人与党员、党的同情者之间的网上见面会，让党的领导人直接回答人们所关心的问题，利用因特网宣传党的思想和历史等。2000年党代表大会通过因特网实现全程转播，取得了良好效果。奥地利社民党目前也加快了党的网络建设，确定了一个庞大的网络建设工程，邀请了大约1000名专家来参与这项工作，旨在为下次选举打下牢固的基础。
　　(四)根据社会阶级结构的变化，努力扩大党的选民基础，是社民党变革的根本目标之一。在这方面，社民党都提出了明确的主张。如法国社会党宣布建立跨阶级的新联盟，强调自己是“跨阶级的政党”，认为随着法国社会阶级结构的变化，中产阶级人数迅速增加，成为社会主体和稳定因素，在经济发展中发挥着特殊的作用，必须更加关注他们的利益。所以，该党制定了以中产阶级为基本依靠力量，在“调和”被社会排斥者、平民阶层和中产阶级利益和愿望的基础上建立新型联盟的战略。这套战略在实践中的实际体现，就是法国目前的“多元化左翼联盟”，起着巩固社会党执政地位的作用。德国社民党也强调必须得到多个社会群体的支持，组建“在社会和文化上更加复杂、更加多元化的公民联盟”。德国党允许非党员参加基层党组织的生活，参加各级论坛和主题工作委员会的讨论。泛希社运的“革新和重建”计划，不再强调原来的“代表非特权阶层”的主张，而强调更广泛的人群包括特权阶层的利益。党中央书记斯坎达里迪斯谈到，党虽然代表包括劳动者、年轻人、学者、中间阶级、低收入者和退休者在内的“非特权阶层”，但作为执政党，也要和社会的其他方方面面发生联系，其中包括特权阶层(例如企业家)。法国社会党还特别把妇女作为重要的力量来争取。该党要求在下届立法议会选举中至少推出40%的妇女候选人。
　　为“扩大党的基础”，欧洲各国社会党都强调争取年轻人。他们认为，虽然年轻人对入党不感兴趣，对与己无关的政治活动不感兴趣，但一些具体的社会问题往往引起他们的关注，因此必须抓住这个特点来设计党的工作。除了发起各种类型的讨论会，包括网上讨论吸引年轻人参加外，社民党还都在尝试建立“项目党籍”制度，设想在继续以居住地原则设置党组织的前提下，也按照人们感兴趣的问题或项目设立党组织，允许那些对党的部分政策主张持赞成态度、但又不准备承担党员所有义务的人在一段时间里入党并随时不愿上进的行为。
　　(五)社会党变革的中心问题是“党的形象和党的影响力”。各国社会党都认为，党在新的历史条件下是什么样的形象，关乎党的前途。“变革”就是要改变旧形象，树立新形象。法国社会党表示，想方设法动员更多的党员积极参加党的活动，目的在于改变党主要由党的干部和议员组成这样一种“议员党”的形象。德国社会民主党强调，关于党的变革的讨论，目的是革新党的纲领，同时通过“党内的组织和机构设置反映社会结构变化”，提高党的吸引力、凝聚力和执政能力。德国社民党强调它是“成员党”(即以普通党员为主体的党)，选民是党的基础。改革后的社民党要成为一个能对社会发展作出快速反应的党，一个党内上下沟通渠道畅通的党，一个对外团结一致的党。奥地利党强调要“让党在选民中变得更有吸引力”。希腊党的领导人也明确讲到：“如何使党更有吸引力，是我们始终要考虑的。”
　　社民党的许多改革措施都围绕增强党的吸引力、提高党的形象而展开。例如，大规模的政治问题讨论本身就被看作是提高党的吸引力的一种手段。德国社民党认为

，讨论党的纲领的过程比最终出台的新纲领更加重要，因为讨论就是统一思想、澄清认识的过程。又如，利用媒体的特点，树立党的领袖人物的个人形象，也是塑造党的形象的一个重要环节。德国党在1998年大选时，精心策划有关竞选的一系列活动，使本党在整个竞选过程中始终处于媒体关注的中心。执政后，该党的主要内阁成员都聘用了“新闻形象顾问”，以强化执政党的形象。该党还加强了党总部对全党新闻工作的指导和协调，以维护党的“统一形象”。近年来该党特别重视保持党的领导层团结一致的形象。虽然党内允许存在派别，但和法国社会党不同，党的执行委员会实行多数当选制，不按派别得票的比例分配，以利于党整体形象的统一。奥地利社民党的培训机构伦纳学院(相当于社民党党校)专门开设了如何与新闻媒体打交道的课程，具体指导党员个人如何树立良好形象以争取选民。
　　三、对欧洲社会党变革前景的估计和思考
　　欧洲社会党的活动有一些很值得我们注意的方面。例如，社民党对现存资本主义持维护态度，并积极参与经济全球化浪潮和以欧洲一体化为主轴的西欧大变动，推进欧盟建设。与此同时，这些党又强调认真对待经济全球化和欧洲一体化的负面影响，探讨继续坚持社会公正价值观的方法及其模式，努力在欧洲一体化进程中注入社会民主主义的政策因素。这些党保持着强烈的左翼政党执政的观念，对右翼上台十分警惕。它们还组建了跨国的“欧洲社会党”，以利于欧洲各国社会党之间交流经验。
　　欧洲社会党的变革似已初见成效，有助于巩固社会党在欧盟多国执政的优势地位。英国工党在新一轮大选中以绝对优势获胜；德、法及北欧诸国社会党都有望继续执政；奥地利社民党在州选举中已有胜绩；各国社会党总体上说内部比较统一、稳定，派别之争明显减少，选民支持率也比较高。可以预料，社会党在欧盟多国执政的势头会持续相当一段时间。
　　当前欧洲社会党变革的基本走向是“向中间靠拢”，其实质是在科技革命推动社会结构深刻变化的条件下争取尽可能多的选民支持。实际上，右翼政党也正在从另一个方向“向中间靠拢”，从而使左右政党出现政策越来越接近的趋势。如德国社民党理论家所说，“过去两页纸就能鲜明地亮出党的旗帜，

《世纪之交欧洲社会党的变革(第2页)》