论构建新世纪大国战略稳定框架

府认识到多极化趋势的发展前景，承认存在“其他主要的全球力量中心”(注：ibid.)，但又企图继续保持美国的“世界领导地位”。第二，布什政府表示要实现“大国之间的和平合作”，但又将“维护人类自由的力量均势”概念作为处理大国关系的主要理论(注：ibid.)。第三，布什政府一方面强调要“维护和平”，但另一方面，又准备对威胁美国利益的敌人发动“先发制人的打击”(注：ibid.)。第四，布什政府宣称要“利用这个机遇将自由的好处扩展到全球”，但美国要用美国的观念来定义“自由”，并企图以此干涉其他国家的内政。这些都将对建立大国战略稳定框架的进程产生负面影响。
　　中国与俄罗斯1996年决定建立和发展两国“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”。这种“战略伙伴关系”与冷战时期的“盟友关系”或“战略合作关系”有着本质的不同。它不是针对第三国的、不带结盟性质，其主旨是争取不搞对抗、相互友好、加强合作。这种关系是平等的、相互尊重的，同时不是排他性的。俄罗斯总统普京认为，俄中两国“向世界显示了一种新的国家关系模式”(注：普京2002年7月6日在圣彼得堡接待中国国家主席江泽民时的讲话，载The  Russia  Issues,Com,http://www.yahoo.com)。俄罗斯对建立未来大国战略稳定框架也有自己的思考。2002年6月，普京总统主张，美中俄三国应共同形成“稳定弧形”(注：普京2002年5月20日在记者招待会上的讲话，载The  Russia  Issues,Com,http://www.yahoo.com)。他还提出建立由北约、独联体集体安全体系和上海合作组织组成的“稳定弧形区”(注：普京2002年6月6日在会见《人民日报》记者时的谈话，见Natalia  Alekeyeva文章：From  Triangle  to  Arc，载TheRussia  Issues,Com,http://www.yahoo.com)。普京认为，新的国家关系模式的主要特征应该是：拒绝建立军事联盟、紧密协调以维护共同利益、高质量的伙伴关系、以相互信任的精神处理所有事务等(注：普京2002年7月6日在圣彼得堡接待中国国家主席江泽民时的讲话，载The  Russia  Issues,Com,http://www.yahoo.com)。俄罗斯政府高级官员指出，“惟有通过密切的国际合作，才能真正地获得地区和全球稳定，才能解决俄罗斯面临的诸多问题。”(注：俄罗斯副外长阿列克谢·梅什科夫：《战略稳定学说——21世纪初的俄罗斯外交和安全政策》，载[俄]《独立报》2002年8月8日。)这些主张与中国的新安全观有许多相同或相似之处。
　　由于现在美俄之间已经初步建立了战略稳定框架，中俄之间建立了战略协作伙伴关系，因此有必要建立中美之间的战略稳定框架。这个框架应该包括两个组成部分：一是两国在安全领域的合作协调机制，包括双方在反恐、地区热点、防扩散、跨国安全等方面的合作机制等。二是两国危机预防机制，包括双方在政治和军事方面建立信任措施、防止冲突机制和危机管理机制等。例如，因为中国的核武器数量很少，如果美国部署导弹防御系统，将对中国的核反击能力构成一定的威胁。鉴于这种状况的存在，中美两国需要就这一事关战略稳定的问题进行磋商。这一框架的基础之一是美国必须坚持和严格执行“一个中国”政策。要建立这个框架，需要首先建立制度性的、多层次的两国战略对话机制。由于中美两国领导人的最高级会晤对于改善和推进两国关系具有重大意义，应该努力使其定期化和制度化。
　　随着世界多极化趋势和国际关系民主化潮流的发展，有希望逐步建立几个大国之间的

双边战略稳定框架，在国际社会成员特别是广大发展中国家广泛参与的情况下，形成新的全球战略稳定框架。为此，中国应该高度重视与其他主要的全球力量中心(如欧盟等)以及其他潜在的全球性大国(如日本、印度等)发展各种伙伴关系，并积极推动各种地区或次地区安全合作机制的形成和发展。
　　新的大国战略稳定框架应该与联合国等现有的全球安全机制和各种地区安全机制形成相辅相成的关系，共同为建立世界政治经济新秩序服务，并成为其中重要的组成部分。新的大国战略稳定框架的形成将有利于维护中国经济发展所需要的长期的和平稳定的国际安全环境，从而有利于中国的国家利益。它也将有助于包括亚太地区在内的世界的稳定与安全，有助于中国继续发挥负责任大国的作用，从而有利于其他所有国家的利益

《论构建新世纪大国战略稳定框架(第4页)》