美国工业化特点及其对我国的借鉴意义

　　南北战争以前，企业多采取老的家庭式生产方式和不成熟的工厂制度。当时，举办股份有限公司的权利，要作为一种特权由政府以特许状的形式授给某些与国计民生密切相关的企业。到19世纪50年代还只出现在铁路等少数行业中。由于这种企业组织形式通过合股将民间资金、企业资金、社团资金、金融资金甚至国外资金，以发行股票方式集中起来，有利于用少量资本控制大量游资，有利于减少投资风险，有利于迅速扩大资本规模和经营范围，因此在南北战争后得到迅速推广，到了19世纪70、80年代已成为最普遍的企业形式，大大地推动了美国企业的收购兼并、资本集中和规模扩张。从1860~1920年60年间，每一个工厂平均产值增加了15倍，资本额增加了28.4倍，人数增加了2.1倍。到1919年，股份制企业占全国企业总数的31.5%，雇佣了86%的工资收入者，产品生产总值占全国的87.7%。?

　　与此同时，科学的现代管理制度（如“泰罗制”、“福特制”等）逐步形成。泰罗从对劳动定额的测定开始，开创了对生产效率进行定量化管理的先河。20世纪初，据测算，泰罗制使劳动生产率普遍提高了20~30%。1930年，美国福特汽车公司发明了与“泰罗制”齐名的“福特制”。这是一种流水作业式的生产方式，是由一系列科学管理的程序来确定的。它使整个生产领域实现了部件标准化、零件互换化，实现了工厂专业化、车间流水化。总之，所有这些新的管理制度都推进了专业化和标准化，提高了生产效率。?

　　（六）实行义务教育制度和人才引进制度

　　“绝大多数州的法律中都有义务教育条款，新英格兰地区更是如此，依照这个条款，年龄小于14或15岁的童工每年必须有大约3个月的时间在学校接受教育，保护每个孩子免受父母贪婪或者制造商的轻视之苦。这是因为既然童工1年有3/4的时间是在为生产商和他们的父母挣钱，他们在另外的1/4的时间内就必须定期地进入到有指定老师制导的私立或公立学校学习。这为提高美国工人的普遍智力水平奠定了基础，虽然乍看起来生产商似乎无法自由使用他所雇佣的劳动力，但这个制度使雇主和雇工具有了永久性优势。?

　　来自经验的手工技能尽管有些缺陷，但它迅速利用了由早期智力训练所唤醒的理解力。通过移民或引进技术指导员，美国人迅速从熟练的欧洲技工那里学到了很多东西，外加上由健全的实践教育所准备的脑袋，美国人已为普遍的制造业操作制度奠定了基础，这种影响是无法测算的，而且美国人每天都在改进他们从比他们更老练、更有经验的欧洲同代人那里学到的知识”(韦特沃斯（Wuitworth）和瓦利斯（Wallis）：《美国工业》，第160~161页。转引自：道格拉斯.诺斯（North,D.）：《美国的工业化》，载于波斯坦、哈巴库克（Postan,M.M.,Habakkuk,H.J.）：《剑桥欧洲经济史》（第六卷），经济科学出版社，2002年版，第647~648  页。)  。  ?

　　四、美国工业化对我国推进工业化的借鉴意义

　　虽然美国的工业化发生在100多年以前，而且美国工业化所处的时代背景与我国当今的工业化存在很大的不同，但美国工业化所反映的一般性特点以及美国政府采取的一些行之有效的促进工业化的制度和政策，对我国推进工业化仍然具有重要的借鉴意义。美国工业化对老牌工业化国家的成功赶超，也为后起工业化国家树立了榜样，其赶超经验值得认真研究。?

　　第一，尽管美国实现工业化比英法等老牌资本主义国家时间较短，但也花了约100年时间，这说明工业化是一个长期奋斗的过程，绝不可能在短期内通过走捷径一蹴而就。由于长期战乱，清朝末年的“洋务运动”并没有成为我国工业化的真正起点，我国的工业化严格说来是从新中国开始的。因此，到目前为止我国推进工业化才不过50余年，与美国相比我国目前尚处于工业化的中期阶段，继续推进工业化仍然是未来几十年的主要任务。过去，我们曾试图通过计划体制和推行优先发展重工业的战略来实现快速赶超（“超英赶美”），但事实证明“欲速则不达”，工业化必须经历一个循序渐进的过程。目前，在改革开放的推动下，中国正在迈向“世界制造业中心”，这是中国工业化重新走上正轨的生动体现。但也必须清醒地认识到，与100多年前美国在工业化时期制造业所达到的国际地位相比，我国目前离成为真正的世界制造业中心还有相当长的路要走。因此，我们必须做好长期奋斗的准备，扎扎实实、一步一个脚印地向世界制造业中心迈进。?

　　第二，美国的产业结构升级是在各产业协调发展的基础上推进的，这一点对我国极具借鉴意义。由于我国长期以来实行计划经济，总想通过政府计划而不是通过市场来重点发展某种产业，殊不知各个产业之间不是通过国内市场就是通过国际市场而相互关联，只有在各产业协调发展的基础上，随着技术进步、消费结构升级和国内产业竞争力的增强，才能逐步使产业结构升级。虽然工业（或制造业）发展是工业化的显著特征，但工业化绝不仅仅是工业发展，而是各产业协调发展的过程。如美国的工业发展就是与其农业、商业、服务业和基础设施等产业的发展相辅相成的。从工业内部来看，尽管美国重工业在工业化后期起着越来越重要的作用，但轻工业一直占据着重要地位，而且重工业是在轻工业发展的基础上发展起来的。中国过去在农业和轻工业没有很好发展的情况下优先发展重工业，是值得认真反思的。目前在推进新型工业化的过程中，尤其要防止出现过分强调信息化，过分强调高新技术产业的发展，过分强调产业结构升级等倾向。?

　　第三，美国的工业化首先表现为人的专业化，劳动力专业化素质和劳动生产率的提高在美国赶超英国过程中起到了核心作用。美国独立以来，一直非常重视教育，重视人才，重视人权，重视人的成长，这无疑是其成为世界第一工业化强国的主要奥秘。这一点启示我们，在工业化过程中，人是最核心的要素，是最积极的力量，绝不能“见物不见人”或“重物不重人”。我国过去在推进工业化的过程中，正好犯了“见物不见人”的毛病，重视工业项目、工业产值、机器设备等“物”，而忽视人的需求的满足（低工资），忽视人的积极性和创造性发挥，忽视人的自由流动，尤其忽视为工业化做出重大牺牲且应源源不断成为工业化新主体的农民的权益，因此工业化走了很长的弯路。今后在推进新型工业化过程中，要借鉴美国等先行工业化国家的经验，将人作为工业化的主要依靠力量，推进人的流动，将尽可能多的农民纳入到工业化轨道上来，充分调动人的积极性和创造性。?

　　第四，美国的工业化表现为明显的产业聚集、区域专业化和人口集中（城市化）。这说明在工业化过程中，人口、生产要素和企业或产业都会在利益最大化法则的引导下，寻找自己的最佳位置或岗位，各种不同的地方因具有不同的优势而在工业化中起到不同的作用，有的地方因具有明显的区位优势而成为产业和人口的聚集地。只要允许人口和要素自由流动，这种现象就不可避免，那种期望人口、要素和企业或产业在各地均衡布局的想法是不现实的，也是不符合经济规律的。各地竞争的结果是各自成为某方面的专业化区域。我国计划经济时期的人口和产业布局是按计划进行的，事实证明布局不合理。美国的经验告诉我们，要允许人口、要素和企业或产业在全国各地自由流动，由其自发选择区域。这样就会逐步形成较合理的产业聚集和区域专业化现象，并使城市化与工业化协调推进。?

　　第五，美国的工业化是由市场化来保证的，其工业化过程也是市场不断发育、市场范围不断扩大的过程。资本和劳动力等要素市场的发育和发展，国内产品市场的扩大、国际贸易的发展（或国际产品市场的扩大），都为美国的工业化提供了重要支撑。我国过去通过计划制度虽然使工业产值比重在较短的时间内提高了，但事实证明这种工业化是不可持续的。美国工业化经验表明，只有通过市场化来推进工业化才能取得最终的成功。因此，我国今后在推进工业化的过