从执政党制度创新层面看私营企业主入党问题

主义的伟大使命，对于这些在社会经济生活的深刻变革中出现的新的社会阶层，应该采取一种什么样的态度呢？是把他们吸引和凝聚到党的周围，还是把他们推到党的对立面？对他们中间的优秀分子是吸收到党内来，还是把他们关在党的门槛之外，甚至把他们视作异己力量推到党的对立面？笔者认为，从以下几个方面来看，我们党是不应该把他们拒之门外的。
　　首先，党要巩固自己的执政地位，必须巩固和扩大党的阶级基础和群众基础。二十一世纪是竞争更趋激烈，国际局势更趋纷繁复杂的时代，中国共产党作为中国现代化建设事业的领导核心，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，以维护国内安定团结的政治局面和国际上的大国地位。与此相联系，我们党必须适应变化了的形势，巩固和壮大党的队伍，扩大党的阶级基础和群众基础，提高党的影响力。前事不忘后事之师。世纪之交，许多长期执政的大党老党纷纷下台，研究这些政党失去执政地位的经验教训，情况很复杂，原因也很多。但是，从政党与其阶级基础和群众基础的关系来考察，有的是因为失去了原有的阶级基础和群众基础的支持，有的是因为在社会阶级结构发生重大变动时，没有及时调整自己的政策以巩固和扩大自己原有的阶级基础和群众基础。这些教训，我们必须认真研究，引以为戒。
　　其次，党要提高自己的领导水平和执政水平，必须吸纳他们当中的优秀分子。从一个领导革命的党发展成为一个领导建设的执政党，从计划经济时代走向市场经济时代，从一个在自我封闭的环境中独自摸索到积极融入全球化浪潮，执政的中国共产党没有现成的模式可遵循，没有成熟的经验可借鉴，在复杂多变的国际格局中，实现中华民族的伟大复兴和屹立于世界民族之林，党必须努力提高自己的领导水平和执政水平，这就要求我们尊重知识，尊重人才，把各方面的优秀人才吸收到党的队伍中来，发挥他们的才干。私营企业主阶层中有不少杰出的分子具备经营、管理、技术和经济方面的经验和能力，吸收他们当中的优秀分子入党当然会拓宽党在这些方面的眼界，提高党在政策的制定和执行方面的自觉性和坚定性，从而使党的领导水平和执政水平适应经济和社会发展的需要，并在建设有中国特色社会主义伟大实践中真正体现出“三个代表”。
　　再次，建设有中国特色的社会主义伟大事业需要我们正视并发挥私营企业的重要作用。私营经济的发展壮大是执政党制度创新的产物，它已逐渐成为国民经济的一支重要生力军。对于这样一股巨大的经济力量和社会力量，我们必须重视它，私营企业主作为这股经济力量的主体，他们主观意识上的积极或消极不能不影响到私营经济的健康发展与否，从而关系到整个国民经济的健康发展。建设有中国特色的社会主义必须重视生产力的发展，以经济建设为中心。同时我们也必须加强党的建设，因为它关系到社会主义现代化建设的方向，关系到国家的前途和命运。我们可以界定私营企业主阶层中的某一些或某一类在法律意识或道德水准的缺失，不能接受他们的入党要求，但我们没有理由将整个私营企业主阶层都关在党组织的大门之外，无视他们政治上要求进步的举动。而实际上，他们当中的广大人员都是社会主义事业的建设者，为国家的发展和社会的稳定做出了应有的贡献。
　　当然，也有人担心，吸收私营企业主入党是否会改变党的先进性，影响党的执政地位。应该说，这种担心的出发点是好的，但我们应该看到，私营企业主阶层只是社会的一个阶层，不可能都入党；另外，党的先进性并不是由党员的成分决定的，只要我们党的理论和纲领是马克思主义的，代表中国社会发展的正确方向，代表最广大人民的根本利益，坚持用马克思主义理论教育和武装党员，我们就一定能保持党的先进性。
　　私营企业主阶层中的广大人员，在党的路线方针政策指引下，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出贡献。充分肯定私营企业主阶层在现代化建设中的地位和作用，是实现党的历史使命、建设有中国特色社会主义事业的需要，是巩固党的执政地位、提高党的执政水平的需要，是增强党的凝聚力、提高党的社会影响力的需要。
　　正因为如此，江泽民同志在“七一”讲话中指出：改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。随着经济的发展，广大人民群众的生活水平不断提高，个人的财产也逐渐增加。在这种情况下，不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准；而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献。他进而指出，伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业需要全社会各方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员的条件，是吸收党员的主要标准。来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。在这里，江泽民同志以一种开拓精神和创新思维从发展的角度全方位地考察了私营企业主阶层和社会、优秀分子与执政党的动态联系，阐明和坚持了党的先进性，并没有降格以求，而是尊重实践，与时俱进，从而明确地回答了这个问题。
　　　　三、在制度创新中坚持原则，保持党的先进性
　　执政党巩固自己的执政地位，以完全自己的历史使命的正确选择只能是以不断的创新使自己具备强大的自我更新能力，从而不断增强党的执政能力。在进行制度创新的过程中，必须保持执政党的先进性。要做到这一点，首先要弄清楚判断党的先进性和阶级性的标准问题。
　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，但这并不意味着我们的党员必须都是工人或工人出身的成员。在党创建时期，绝大多数党员和党的骨干都不是工人或工人出身。如“一大”时期，50多个党员中真正是工人出身的只有郑凯卿一人。民主革命时期，我们党的绝大多数党员来自农民和其他劳动者，也有不少知识分子，还有来自非劳动者阶层的革命分子。那么，判断党的先进性的标准究竟是什么呢？江泽民在“七一”讲话中指出：“看一个政党是否先进

，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。”显然，这一论断是符合马列主义建党学说，尤其是毛泽东着重从思想上建党的思想的。由此就得出第二个论断：“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”其实，这个道理很简单。党是根据这个理论和纲领组织起来，并为这个理论和纲领而奋斗的阶级组织，因此，阶级出身、社会成分是应该注意，但不是主要标准，一切接受党的理论和纲领并愿意为之奋斗，甚至不惜牺牲自己的一切为之奋斗的人，都应该吸收到党内来。根据江总书记的讲话精神，笔者认为，现阶段吸收私营企业主入党应遵循以下“十六字方针”，即：加强指导，强化教育，长期考验，慎重发展。
　　加强指导。就是坚持解放思想、实事求是的思想路线，抛弃不合时宜的观念，着眼于在新的历史条件下巩固党的执政地位，不断推进建设有中国特色社会主义事业这个大局，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固和壮大党的队伍，提高党的社会影响力。应该看到：私营企业主作为一个特殊的阶层，其社会角色、工作性质和经济地位有其特殊性，他们中确有一些人入党动机不够端正，政治立场容易动摇，但我们不能因此采取关门主义，将其中的优秀分子统统拒之门外，而应该以积极主动的姿态，立足长远，把吸收私营企业主入党摆上重要位置，切实加强领导，不断研究和解决实践中出现的种种新问题，积极、慎重、稳妥地做好这方面的工作。要制订中长期指导性的发展计划，建立保证私营企业主党员质量的责任制度，对发展的数量、质量、构成比例、工作措施、实施步骤等各方面都要安排得相当具体，并稳步有序

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