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上市公司治理存在的问题及其解决途径


        一、目前上市公司治理存在的主要问题
          1、上市公司被控股股东“掏空”的现象依然存在
        一些集团公司或控股股东,采取不公平的关联交易手段,如采购/销售、应收账款、贷款及担保、投资/收购、协议补贴、无形资产使用费等,从其控股的上市公司获取资金,以解决大股东的“燃眉之急”。主要表现为:
        (1)大股东及其关联方占用上市公司资金具有普遍现象,而且金额巨大,近71家上市公司就被占用资金250多亿元。这必将进一步加剧了上市公司的资金紧张程度,影响了上市公司的资金周转和经营业绩,见表1。
          表1 大股东及其关联方占用上市公司资金及清欠情况表
股票简称     占用金额(万元)     预计还款期限     非现金付款
深石化A      126000                    有
科龙电器       126000                    有
首钢股份       169000        未知
三九医药       250000                    有
济南轻骑       258000
东海股份       121800
   …        …           …         …
神马实业       126700        2002年年底前      有
四川长虹       139127        2002年6月前
71家      共占用2509084       —          —

  

        
        信息来源:根据《上海证券报》(2002年3月22)“大股东及其关联方占用上市公司资金及清欠情况表”整理。
        (2)上市公司为控股股东提供贷款担保,而且数额巨大,加大了上市公司的财务风险,严重影响了上市公司的市场形象和经营业绩,见表2。
          表2 部分上市公司提供担保超过净资产20%情况一览
代码    股票   被担保方 担保金额 累计担保 净资产 占净资产  期限
      简称        (万元)   总金额 (万元) 比例(%)
                  (万元)
000035 中科健 ST康达尔  1400    84000   23151.62 362.83% 1年
        海王生物  30000
600840   浙江   浙江医药  2000    53000   16078.88 329.62% 8个
      创业  股份                      月
  …     …     …    …    …     …    …    …
合计    15家  21家   178844  532010 970500.04 54.82%   —

  

        
        注:根据中国上市公司资讯网——上市公司统计“部分上市公司提供担保超过净资产20%情况一览表”整理。
        其中,累计担保总金额占净资产的比例最高达362.83%,可见或有财务风险之大。事实上,除了上市公司大控股股东或关联企业占用资金和为其担保外,大股东有时还同时利用多种手段,直到把上市公司掏空为止。“猴王”事件那就是上市公司被控股股东所“掏空”的一个典型案例。
          2、上市公司信息披露不甚真实
        上市公司信息披露不真实是上市公司在公司招股、上市、配股和年报中存在的一个比较普遍的问题。除了大量的违规事件外,还有时有违法事件发生,见表3至表6。
          表3 1993年以来上市公司信息披露违规处罚统计
年份    1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 合计
处罚次数   3          1  10  22  26  52  104   218
证监会    3          1       7    8    5   5  29
深交所              10  15   

 7  23    69   124
上交所                    11  24    30  65
上市公   183  291   323   530   745   851   949 1088 1154
司数
处罚比   1.64       0.19 1.34 2.59 2.74 4.78 9.01
率%

  

        
       

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