我国经济运行的基本特征与发展趋势预测
比较方案2和方案1的预测结果可以看到,调整宏观调控政策后,全年工业增加值增速提高0.162个百分点,固定资产投资实际增速下降0.19个百分点,消费实际增速提高0.22个百分点,出口增速下降2.8个百分点,利用外资增速下降0.94个百分点,财政收入和财政支出增速分别提高0.41个百分点和0.53个百分点,股票流通市值和货币供给增速以及价格指数等其他经济指标基本不变。即继续采取积极的财政政策,可以刺激国内需求的进一步扩张,但也会引致财政支出的增加。从近年来工业增加值与GDP的相关关系看,全年10.53%的工业增加值增速将使2002年全年GDP增长达到7.62%。由此我们可以得出的结论是:在全球经济发展及国际贸易增长保持当前发展态势的条件下,即使货币政策保持不变,只要采取与2001年下半年相似的财政政策,也会显著改善下半年的经济增长状况。
2002年下半年主要经济指标增长速度的预测结果(%)
注:2002年上半年指标为实际值。预测名义值根据定比价格指数计算。
方案3:国际贸易发展趋势不变,下调利率,其他政策保持中性
假定2002年下半年国际贸易维持其自身发展趋势,下半年存款利率和贷款利率从9月份开始分别下调0.27个百分点和0.54个百分点,其他调控政策保持中性,即在9月份以后采取与年初类似的货币政策,但财政政策等其他调控政策保持中性。在这一条件下,下半年经济增长的预测结果是:(1)前三季度工业增加值增长9.99%,固定资产投资实际增长25.01%、名义增长20.15%,消费需求实际增长8.69%,出口增长12.23%,进口增长12.57%,利用外商直接投资增长13.94%,财政收入增长6.22%,财政支出增长17.37%,货币供给M0、M1、M2分别增长5.85%、17.37%和16.53%,股票流通市值增长6.83%,工业品出厂价格指数、生产资料价格指数和消费价格指数分别为97.68、100.76和99.74。(2)2002年全年工业增加值增长10.67%,固定资产投资实际增长17.71%、名义增长22.77%,消费需求实际增长9.47%,出口增长15.73%,进口增长21.46%,利用外商直接投资增长11.71%,财政收入增长4.38%,财政支出增长14.59%,货币供给M0、M1、M2分别增长5.77%、18.04%和16.06%,股票流通市值增长19.64%,工业品出厂价格指数、生产资料价格指数和消费价格指数分别为97.74、104.56和100.97。
比较方案2和方案3的预测结果可以看到,宏观调控政策由财政政策转为货币政策后,全年工业增加值增速进一步提高0.143个百分点,实际固定投资增速增加0.707个百分点,实际消费增速提高0.011个百分点,出口增速提高2.501个百分点,利用外资增速提高0.77个百分点,财政支出和财政收入增速分别下降0.16和0.01个百分点,货币供给M0增速下降0.086个百分点,M1和M2增速分别提高0.38和0.093个百分点,股票流通市值增速提高0.546个百分点,价格指数有小幅下降。即积极的货币政策会引致投资、出口和利用外资的较快增长,但会减缓财政支出的增长。从近年来工业增
加值与GDP的相关关系看,全年10.67%的工业增加值增速将使2002年全年GDP增长达到7.7%。由此我们可以得出的结论是:在全球经济发展及国际贸易增长保持当前发展态势的条件下,采取积极的货币政策不仅会改善经济增长状况,也会为减少财政支出、逐步淡出积极的财政政策创造条件。
方案4:国际贸易形势改善,国内政策保持中性
根据OECD上半年作出的预测,2002年国际贸易出口增长率有可能达到2.5%,这一结果比我们预测的结果乐观。我们假定全年国际贸易出口增长能够达到2.5%,下半年国内存贷款利率和汇率不变,其他各种调控政策保持中性。在这一条件下,我们得到的预测结果是:(1)前三季度工业增加值增长10.15%,固定资产投资实际增长24.92%,消费需求实际增长8.81%,出口增长12.23%,进口增长14.36%,利用外商直接投资增长17.13%,财政收入增长5.89%,财政支出增长17.65%,货币供给M0、M1、M2分别增长5.89%、17.37%和16.45%,股票流通市值增长6.66%,工业品出厂价格指数、生产资料价格指数和消费价格指数分别为97.75、100.66和99.87。(2)2002年全年工业增加值增长10.45%,固定资产投资实际增长17.96%、名义增长23.1%,消费需求实际增长9.13%,出口增长15.73%,进口增长21.46%,利用外商直接投资增长15.08%,财政收入增长2.66%,财政支出增长14.09%,货币供给M0、M1、M2分别增长5.1%、17.66%和15.94%,股票流通市值增长21.02%,工业品出厂价格指数、生产资料价格指数和消费价格指数分别为97.84、104.46和100.97。
比较方案1和方案4的预测结果可以看到,如果国际贸易形势好转、其他因素不变,全年工业增加值增速提高0.082个百分点,实际固定资产投资增速增加0.768个百分点,消费增速下降0.106个百分点,出口增速提高7.807个百分点,进口增速提高0.346个百分点,利用外资增速提高3.199个百分点,财政收入增速下降1.468个百分点,财政支出增速提高0.016个百分点,货币供给M0增速下降0.353个百分点,M1和M2增速分别提高0.068和0.005个百分点,股票流通市值增速提高1.554个百分点,价格指数基本不变。从近年来工业增加值与GDP的相关关系看,全年10.45%的工业增加值增速将使2002年全年GDP增长达到7.58%。由此我们可以得出的结论是:国际贸易出口增速提高会引致我国出口和利用外资大幅度增长;在内需增速基本稳定、财政支出小幅下降、宏观调控政策保持中性的情况下,国际贸易形势的改善通过促进出口和利用外资的较快增长,仍能保证我国经济以较快的速度增长。
四、结论与政策建议
目前,全球经济发展仍面临许多不确定因素,主要是美国经济复苏力度减弱将引致世界经济增长下降,但短期内再次出现全球性经济衰退的可能性很小,国际贸易出口增长趋势不会发生较大改变。因此,影响下半年经济增长的主要外部因素是国内宏观调控政策的调整。从上述分析可以看到,在前期调控政策的滞后效应和经济发展不断增强的自主增长机制作用下,只要宏观调控政策不发生大幅度改变,下半年我国经济发展就能继续保持良好的增长态势,全年GDP增速就有可能达到7.6~7.8%。鉴于政府宏观调控政策对短期经济运行趋势的重要影响,在当前国际经济发展前景不确定、外部发展环境偏紧的情况下,以扩大内需为目标的政府宏观调控政策不宜