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正确认识中国特色社会主义民主政治的重要优势


坚定不移和执著:民主立国要依法,执政兴邦更要依法。依法治国是推进民主政治之必须,是当代民主政治发展的必然要求。
  在人民共和国初建的头七年,法制建设与民主政治互为促进,成效显著。七年间,法制在民主立国方面发挥了开创性的作用。具有临时宪法性质的《共同纲领》担当着“伟大的建国责任”(《周恩来统一战线文选》,人民出版社1984年版,第137页),是全国范围内建立人民当家作主民主政治制度的最初依据。1954年第一部《中华人民共和国宪法》在进一步确立人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体和民主集中制原则的同时,赋予公民政治、人身和信仰自由,社会经济、教育和文化等方面的权利和义务,充分体现了人民当家作主的宗旨。七年间,先后颁行《婚姻法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国惩治反革命条例》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等重要法律法规,将民主政治具体化,人民民主的主张深入人心。虽然在随后的20年间法制发展的道路曲折,但是,新中国头七年法制建设对民主政治的作用依然影响深远,民主国体政体、民主集中制原则以及公民民主权利的实现是改革开放后发展社会主义民主,健全社会主义法制,推进法制化进程,实现法治的最基本、最可靠的条件。
  邓小平法制建设理论重新确立了党要在宪法和法律范围内活动的原则,社会主义民主法制建设取得长足进步。十六大报告中明确提出,要“扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。”近年来,已经建立起来的法治基本框架对民主政治发展的促进作用明显增强。如果说弃“人治”立“法治”是民主进步的一般规律,那么,确立广大人民群众是法治主体的基本观点,强调广大人民群众要在党的领导下,依照法律去管理国家,将依法治国与党的领导、人民当家作主相统一构成社会主义民主政治的重要优势,则是第三代中央领导集体探索社会主义政治文明建设的一大进步。
  将“依法治国”纳入社会主义民主政治的重要内容之中,并不意味着在依法治国的实施方面已经令人满意,而是要强调社会主义民主政治就是共产党执政、人民当家作主的法治状态,强调共产党领导、人民当家作主和依法治国三者的统一:至高无上的宪法原则,在确立共产党领导的政党政治,赋予中国共产党执政合法性的同时,要求党在宪法和法律范围内活动,要求党增强领导意识,改善领导方法,提高执政水平,民主执政、依法执政。民主政治的法制化、规范化、程序化,既是制度和体制合规律性所要求的,也是国家权力合理构架、规范运行、健全监督机制的要求。依法治国还将改变中国人民政治生活的模式,只讲义务不言权利的绝对服从已成为过去,取而代之的是权利和义务的对等,是合法权利、权益的有效实现。
  综上所述,民主政治是社会主义现代化发展的重要目标。中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的基本方略,是整合社会主义民主政治重要优势的三大要素,是建设中国特色社会主义政治文明的重要组成部分,三者之间是统一的,也是相互渗透的。“党对国家政治生活的领导,最本质的内容就是组织和支持人民当家作主”(江泽民:《坚持和完善人民代表大会制度》,见《人民日报》1990年3月18日)。在法治状态下坚持中国共产党的领导,不断扩大社会主义民主,才能体现执政党受民之托、执政为民的本质,才能保证社会主义民主政治有步骤、有秩序地向前推进,引导人民从有序的民主政治参与中,从维护自身权益,实现自身利益中切实感受当家作主。由此可见,“三位一体”地整合优势、发挥优势、增强优势,是开启民主政治新航程,推进中国特色社会主义民主政治进程,建设社会主义政治文明的关键所在。

《正确认识中国特色社会主义民主政治的重要优势(第2页)》
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