出版业的集团化趋势与应对策略

那么，如何对企业集团进行概念上的界定呢？专家们认为，企业集团是以一个（或少数几个）具有法人地位的企业为核心，以一批具有共同利益、受这个核心不同程度控制或影响的法人企业为外围，通过资金或契约等不同形式的利益联系构成的经济组织。
　　据资料统计，目前，全球每年经济生产总值约70%来自4万家跨国企业集团，其中的500家大企业又占到40%～50%。欧美巨型新闻出版传媒集团，如美国在线一时代华纳、麦可劳—希尔集团、德国的贝塔斯曼、法国的阿歇特集团等都已经成为实力雄厚的跨国出版集团而跻身全球500家大企业之列。
　　在西方，出版业的垄断和集团化大致经历了三个阶段：第一次世界大战爆发前，新闻出版行业开始出现垄断现象，实力雄厚的报业巨头通过竞争、收买、兼并、扩张，纷纷建立起自己的报业托拉斯，资本主义国家出现了“报团”现象，但此时新闻出版领域中的自由主义和独立媒体仍占有相当大的比例。第二次世界大战前后，出版业集团化进入第二阶段，新闻出版业垄断的势力范围急剧扩大，从过去的日报业迅速波及所有报刊、图书领域，涉及影视、广播、通讯等一切媒介。出版集团规模不断扩大，数目不断减少，跨行业、跨媒体、跨地区的趋势进一步发展。20世纪50年代以后，是新闻出版业集团化的第三阶段，表现为一方面新闻出版业与其他性质完全不同的行业相互渗透、兼并加剧，另一方面，许多出版集团开始实施跨国的全球发展战略，垄断集团化的趋势进一步加强。
　　一般而言，国外的大型出版媒介集团都是经过几十年甚至上百年的历史发展，经过大浪淘沙才在竞争中脱颖而出。因此，它们共同的特点都是资金经雄厚、规模巨大、拥有高额市场占有率、品牌形象深入人心，引领着世界出版媒介发展的潮流。
　　我国出版集团的组建是为了顺应世界经济竞争的趋势，同时也是我国经济结构调整与出版业改革与发展的必然要求，是在符合我国特色的新闻出版体制基础上，逐渐形成的。大致来讲，我国出版业集团发展经历了如下几个阶段[1]：
　　第一阶段：在自愿的基础上，成立跨地区出版组织的松散联合体。1986年，国务院颁布了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，政府推动企业集团建设拉开了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版机构联合成立了“地方文艺出版社联合发行集团”。1989年4月，华东六省一市成立“华东省级新华书店发行集团”。这一阶段的出版联合体严格来说不能称为出版集团，因为联合体成员之间既没有行政隶属关系，也没有资本纽带关系，仅仅是为了出版物的市场销售而形成某种协议，主要是为了互通信息、协调关系、壮大声誉而所作的一种“联合行动”。但这一行动透露出的信息是，市场规律要求出版业实力壮大，呼唤出版组织与机构整合优化。
　　第二阶段：以行政区划为基础，由地方政府批准成立出版集团。1992年4月，新闻出版有关部门提出加强出版行业的联合，进行出版、印刷、发行企业集团的试点。此后一批省级试点出版集团诞生，例如山东出版集团总社、广州新华书店总社等。出版业的集团化建设被提上日程，全国部分省市进行了试点集团的运行。这一阶段，出版集团主要是依靠行政隶属关系组建，但同时也开始逐步探索企业集团运营机制的一些深层次问题。1996年3月，在全国新闻出版工作局长会议上，国家体改委有关人士作了《推动管理体制改革，实现两个根本转变》的报告，介绍了国家经济体制改革的总体走势，报告涉及到出版业的结构调整和集团经营化的问题。代表们经过讨论，认为出版业应按照现代企业制度的思路组建出版集团。但要积极审慎，大力推行。1997年，中宣部和新闻出版署根据党的“十五大”精神，综合考虑了全国各地出版市场的环境、出版单位的实力等情况，确定推广出版集团试点工作，并确定将组建上海世纪出版集团等五家出版集团的思路。
　　第三阶段：由中央政府批准成立以资产为纽带的国家试点集团。1998年2月，新闻出版署发布了我国《新闻出版业2000年及2010年发展规划》，规划明确指出：“要扶持有影响的党报实施兼并、重组，建立起以党报为龙头的报业集团……到2010年，报业集团要有较大的发展，经营规模上亿元的报社要达到总数的10%。”1999年2月24日，我国第一个国家试点出版集团——上海世纪出版集团挂牌成立。此后，北京出版集团、广东出版集团、辽宁出版集团、广州日报报业集团、羊城晚报报业集团、文汇新民联合报业集团等纷纷亮相。在出版集团中，有的是以出版业为主业的专业出版集团，如北京出版集团、上海世纪出版集团；有的则是编、印、发一条龙，以出版为主业，科工贸一体化的综合性出版集团，如辽宁出版集团、山东出版集团等。此外，中央部委与地方政府批准的一些出版集团也不断组建亮相，集团化建设一时成为我国出版界的热门现象。
　　　　上篇：我国出版业集团化的主要形式
　　新中国成立后，我国对出版业实行严格的行政管理，因此出版业形成了以资源垄断、专业垄断、地区垄断、行业垄断为显著特征的基本格局。而现代化的企业集团则要求在公开、公平、自由的市场竞争中优胜劣汰，强者脱颖而出、强者吞并天下。因此，当我国出版业呼唤做大做强之时，现实的出版组织却是划地为池、各自为战，并且大多数缺乏市场的适应力、生存力、搏击力与可持续发展动力。更为重要的是，产权分割严重阻碍了出版资源的整合。因此，依靠国家行政力量进行第一步的推动与组合便必不可少。因为依靠行政力量的组合可以最大限度地避免出版业国有资产的流失，但是这种组建方式却在某种程度上违背了出版产业的市场规律，必然带有某些弊端。
　　从国外的出版集团组建方式来看，一般都是通过市场大规模的收购兼并、协议或者股权的方式，通过以资本为主的多种联结方式而形成的。由此形成的集团，主要特征是：大规模、多功能、跨地区经营；多法人与股权分立；产品与业务多元化；子公司数量较多并拥有较大的经营自主权等。
　　比较而言，我国依靠行政力量组合形成的出版集团具有如下的特点：产权互相缠绕，不太清晰；业务比较单一，经营地区比较集中；事业单位性质，企业化管理；资产的规模比较小，母子公司间多是“物理变化”，缺乏“化学变化”等。但可喜的是，随着我国出版业改革力度加大、发展速度加快，一些具有较强实力的出版组织或者通过内涵式的自我扩张，或者以市场为纽带，组建资本联合体，正在显示出勃勃生机，积极向集团化的良性方向发展。因此，本文力争将观察的视角不仅仅局限于行政力量推动联姻形成的出版集团，而是按照经济学的集团概念来进行分析与预测。如此看来，当前我国出版集团形式大约有如下几种：
　　　　(1)国家行政批准组建的集团
　　它们是国家有关管理部门在充分考虑各个出版组织的个性特征、地区特色、品牌形象等基础上，运用行政力量组建的集团。思路是先联合做大，再整合做强。即先在规模上得以扩大，然后再进行资源整合，努力取得较强的市场竞争力。截至2002年5月，经中宣部和新闻出版总署批准，全国先后成立了数十家集团。包括26家报业集团、7家（图书）出版集团、4家发行集团、1家期刊集团，以及部分目前正在筹建、组建的其他类似的集团。
　　报业集团主要包括：广州日报报业集团、南方日报报业集团、羊城晚报报业集团、光明日报报业集团、经济日报报业集团、文汇新

民联合报业集团、深圳特区报业集团、北京日报报业集团、解放日报报业集团、大众日报报业集团等。
　　出版（图书）集团以成立的先后顺序为上海世纪出版集团、广东省出版集团、北京出版社出版集团、辽宁出版集团、中国科学出版集团、山东出版集团、中国出版集团等。
　　发行集团主要有广东发行集团、江苏发行集团、四川发行集团、上海发行集团等。
　　家庭期刊集团于2002年1月25日在广州挂牌，成为经中宣部和国家新闻出版署批准成立的我国第一家期刊集团。
　　由国家部委党组或省市党委及人民政府批准建立的其他集团，主要有中国少儿新闻出版集团、中国体育书报刊社、重庆发行集团、江西出版集团、山西古籍出版社等。
　　　　(2)以市场为纽带形成的股份联合体
　　主要指的是在市场竞争中，由于共同的利益关系，出版组织与其一个或者数个合作伙伴，以市场为纽带联姻结合而形成的股份公司或者其他资本联合体。联合体成员间的关系由于结合的方式不同而不同。这种方式最大的好处在于可以避免历史