从人口大国到人力资本大国：1980～2000年

力资本存量由1982年的28.82亿人年提高到2000年63.14亿人年，提高了1.19倍，平均年增长率为4.45%。中国总人力资本年平均增长率低于印度增长率(4.69%)，明显高于全世界的年平均增长率(2.58%)，大大高于日本(1.06%)、美国(0.99%)、俄罗斯(0.82%)。中国总人力资本存量占世界总量比重由1980年的17.6%提高到2000年的24.0%。这相当于印度的1.95倍，美国的2.79倍，俄罗斯的5.91倍，日本的7.34倍（见表7）。2000年中国城镇总人口45844万人，劳动年龄人口3.2亿人，平均受教育年数约为10年，总人力资本为32亿人年，约占全国总数的50.7%，也不同程度大于上述国家。这表明，中国已经是世界上总人力资本最大的国家，也是总人力资本增长最快的国家，美国需要花60年时间长增长了1倍，而中国只花了20年时间。
　　中国人力资本形成的长期记录给国际著名经济史学者留下深刻印象（安格斯·麦迪森，1997、1999）。1820～1992年日本和美国人均人口资本增加了10倍，年平均增长率分别为1.34%和1.36%，而中国1952～1995年人均人力资本增加了5.3倍，年平均增长率为3.39%，明显高于日本和美国的人力资本增长率。这反映了中国不仅在经济发展方面具有追赶效应，而且在教育方面也具有追赶效应。实际上这两种追赶效应具有互补性。正如麦迪森(1999)所言，劳动力素质的提高极大地帮助了中国生产潜力的开发，健康状况的改进又进一步促进潜力的发挥。
　　　　三、促进中国人力资本增长的因素
　　过去20年，中国总人力资本之所以翻了一番，从直接原因看，受惠于计划生育政策和发展教育投资的两大“红利”。
　　首先，中国15～64岁人口大幅度增长，比1982年增长了42%，平均年增长率为1.97%；15～64岁人口占总人口比重由1982年的61.5%提高到2000年70.15%。这是中国政府从70年代初开始实行计划生育政策，促进人口转变的结果，即少儿人口比重持续下降，与1982年相比，0～14岁人口比例由33.6%下降为2000年的22.89%。如果没有计划生育的政策作用，按照1982年少儿人口的比例计算，到2000年中国就会多出1.36亿少儿人口，这相当于现有的中小学校在校生数的2/3，在总教育经费不变的情况下，等于减少每个少儿人口的平均教育投资。换言之，少儿人口比重下降，也有利于提高人力资本。
　　其次，中国人口各类教育水平不同程度的提高，反映在人均人力资本提高了54%，平均年增长率为1.54%（见表6），增长幅度高于世界平均水平(44%)及发达国家(38%)和转型国家(30%)（见表7）。在1982～2000年中国人口平均受教育年数提高的2.50年中，小学教育几乎无贡献，初中教育增长的贡献最大，为61.2%，高中教育增长的贡献为21.6%，高等教育增长的贡献为15.4%。
　　从构成人力资本增长的基础看，一是经济增长（注：安格斯·麦迪森(1997)在总结了1820年以来各国人力资本积累的历史过程的经验之后认为，各国教育发展取决于多种原因，如文化、娱乐和经济的原因，但经济的作用是主要的。）。过去20年中国经济增长率居世界前列，极大地促进了人力资本增长。我们发现，中国GDP与各类人力资本指标之间具有良好的相关性（注：国际经验表明，各国在人力资本形成和增长实绩方面显示了很强的相关性（A.P.瑟尔沃，2001:61）。），以GDP增长指数作为因变量的人力资本函数方程具有较高的相关系数，方程t检验值十分显著（见表8）。按各类教育增长弹性系数看，1978～1998年GDP每增长1个百分点，总人口平均受教育年限增长0.187个百分点，就业人口平均受教育年限增长0.203百分点，总人力资本存量增长0.327个百分点。我们还发现，程度越高的教育的增长弹性越高。例如，GDP每增长1个百分点，初等人力资本存量增

长0.281个百分点；中等人力资本存量增长0.472个百分点；高等人力资本存量增长0.652个百分点。这表明当中国基本实现人口的九年义务教育之后，对中等教育，特别是对高等教育的需求与日俱增，加速发展中等教育和高等教育已经具备了基本的经济条件。二是物质资本投入与增长。人力资本增长与物质资本增长不是相互排斥而是相互作用的，不是相互分离而是相互促进的。这是因为物质资本的增长需要产生更高的人力资本需求，同时也为人力资本增长创造了物质条件。同样，人力资本增长通常伴随物质资本增长，也会提高物质资本投入的回报率和其他效益。我们根据1978～1998年全国资本存量、人力资本与GDP计算了三者之间的协相关系数矩阵，发现它们具有极高的相关性（见表9）。由于从1980年起中国经济进入高增长时期，高资本投入（如较高的国内投资率）不仅促进了经济增长，而且也促进了人力资本的增长。从这个意义上看，经济增长、物质资本投入增长，以及人力资本形成方面具有极其重要的互补作用。
　　　　表6　1982～2000年中国总人力资本增长  
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  平均增长率　  增长指数
　　　　　　　　　  1982年　  1990年　1995年　2000年　  (%)　　(1982=1)
15～16岁人口（万人）　62  517　76  260　81393　  88798　　1.97　　1.420
占总人口比例(%)　　　  61.5　　66.7　　67.2　　70.15　　  -　　　　　-
平均受教育年数（年）　4.61　　5.51　　6.08　　7.11　　　2.44　　1.54
总人力资本（亿人年）　28.82　  42.02　  49.49　  63.14　　  4.45　  2.191

　　
　　注：根据《中国统计摘要(2001)》第36页的数据计算。
　　　　表7　1975～1999年五大国总人力资本及占世界比重  
　　　　　　  　　1975年　1980年　1985年　1990年　1995年　1999年
15～64岁人口占世界人口比重(%)
中国　　　22.2　　  22.6　　  23.3　　  23.6　　  23.2　　  22.4
印度　　　14.9　　  15.2　　  15.4　　  15.7　　  15.9　　  16.2
日本　　　3.27　　  3.03　　  2.83　　  2.67　　  2.48　　  2.30
俄罗斯　　3.93　　  3.65　　  3.35　　  3.09　　  2.81　　  2.69
美国　　　5.99　　  5.80　　  5.44　　  5.10　　  4.88　　  4.76
五国合计　50.3　　  50.3　　  50.3　　  50.1　　  49.2　　  48.4
平均受教育年数（年）
中国　　  4.38　　  4.61　　　4.94　　 

《从人口大国到人力资本大国：1980～2000年(第4页)》