马克思主义背景下的政府职能建设与管理创新
建设也要注重高效率行政，明确社会建设，积极发展社会组织和社会工作人才队伍建设。我国一直以来都是“大政府小社会”，当前我党提出了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的理论，我们应该积极发展社区民间组织，新经济组织和新社会组织。积极为民众提供多元化的社会支持网络，为社会稳定事业建设“安全阀”。
（三）积极建立和完善社会保障制度
社会保障制度是国家通过立法，调整财政收入分配，保证困难公民的基本生活的制度。社会保障制度是对市场机制的补充，是为了保证社会公平和正义，对于弱势群体而言，具有重要意义，可以说，社会保障制度是社会安全和稳定的“减压阀”、安全网。社会保险、社会救助、社会福利是现代社会保障制度的三大支柱。
当前我国社会问题比较多，如贫富分化问题、农民工问题、养老问题、劳资纠纷问题，我国的社会保障制度在设计之初规定的社会保障水平比较低、社会保障覆盖面比较狭窄，导致对弱势群体的社会保障明显不力，现行的社会保障制度被戏称为“富人的保护伞”，所以我国的社会保障体系应该进行修改和完善。
首先，扩大社会保障面，提高社会保障水平。其次，强化社会保障制度整合对弱势群体的保护。社会保障的普遍受益将有助于社会稳定与社会整合，降低改革的成本，保证弱势群体的基本生活水平，减缓改革的阻力，促进社会的公平和正义。
（四）加强司法建设保护弱势群体的力度
在社会转型期，弱势群体的利益受损现象越来越多，而司法制度却忽视保护弱势群体的利益，失去了裁决社会公正的权威。当前应当确立司法制度的权威，进而推动司法工作以保护弱势群体的救济权，以及推动司法援助向关怀弱势群体为重点，积极转变现有的司法审判制度和理念，以保护弱势群体作为司法公正的一种体现，进而以司法公正推进社会公平和正义事业。
（五）大力扶持和发展社区服务事业
由于社会转型，越来越多的弱势群体脱离了原先的单位，失去了单位的福利保障，而变成了社会人。而社会变迁的压力和成本主要是由弱势群体承担的，所以我们应该在社区积极发展社区服务，为弱势群体创造良好的社区活动空间，这样也可以利用社区资源维护社会稳定。
在我国城市中，社区活动虽然是面向全体社区居民，但弱势群体是社区活动的主要受益者。社区服务为弱势群体提供了主要的活动场所和基本的交往空间，可以使弱势群体避免“被社会隔离”。当前积极发展和扶持社区服务，是政府履行社会管理职能的基本表现，应该吸引相应专业的大学生人才队伍进入社区工作，如社会工作专业人才队伍、法学人才等。在现有的社区服务基础上，进一步关怀和照顾弱势群体，如在子女就学、下岗人员再就业、老人看护、青少年社区管理等方面提供更高质量的社区服务。社区缺乏专业人才进行社区活动的策划和组织，因此社区有必要获得上级的支持，吸纳招收社区工作专业人才，以有效地开展社区活动。专业的社区工作人才比如社会工作专业人才，可以利用专业的工作方法开展工作。现有的社区管理人员大多是非专业的社区工作人才，而且年龄偏大，缺乏创新社区工作的活力，所以国家才会提出大力培养社会工作人才，就业方向面向基层社区，以改变现有的社区困境。
参考文献：
[1]马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1995.
[2]列宁选集[M].北京：人民出版社，1995.
[3]齐桂珍。国内外政府职能转变及其理论研究综述[J].中国特色社会主义研究，2007，（5）：87-93.
[4]童颖华，刘武根。国内外政府职能基本理论研究综述[J].江西师范大学学报：哲学社会科学版，2007，（3）。
[5]周庆国。论邓小平的政府职能理论[J].北京行政学院学报，2003，（6）。
[6]黄庆杰。20世纪90年代以来政府职能转变述评[J].北京行政学院学报，2003，（1）。
[7]蒋健。改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程[J].云南行政学院学报，2009，（3）。
[8]林晓健。加强政府职能转变促进和谐社会的若干问题分析[J].琼州学院学报，2009，（3）。
[9]韩长赋。关于推进政府职能转变的几个问题[J].理论前沿，2007，（5）。
[10]殷方升。我国绿色政府建设的探索与实践述略[J].辽宁省社会主义学院学报，2011，（4）。
[11]刘光容。浅析和谐社会构建中的政府公共服务改革的问题及对策[J].前沿，2007，（6）。
[12]王宏伟。公共服务市场化政府职能转变必由之路[J].中国共产党山西省委党校学报，2004，（3）。
[13]李旭东。浅谈两型经济下政府功能的完善与创新[J].经营管理者，2009，（1）。
[14]胡扬名。强化政府公共服务职能，构建社会主义和谐社会[J].贵州工业大学学报：社会科学版，2006，（4）。
[15]郭东胜。构建和谐社会视野中的政府职能转变[J].北方经济，2008，（5）。
[16]严琼。政府职能转变与建设和谐社会[J].青海师范大学学报，2005，（5）。
[17]应松年。不断把政府职能推向深入[J].中国行政管理，2006，（4）。
[18]林晓健。加强政府职能转变促进和谐社会的若干问题分析[J].琼州学院学报，2009，（3）。
[19]马政。面向和谐社会构建的政府职能转变研究[D].天津：天津大学，2005，（12） 《马克思主义背景下的政府职能建设与管理创新》
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（三）积极建立和完善社会保障制度
社会保障制度是国家通过立法，调整财政收入分配，保证困难公民的基本生活的制度。社会保障制度是对市场机制的补充，是为了保证社会公平和正义，对于弱势群体而言，具有重要意义，可以说，社会保障制度是社会安全和稳定的“减压阀”、安全网。社会保险、社会救助、社会福利是现代社会保障制度的三大支柱。
当前我国社会问题比较多，如贫富分化问题、农民工问题、养老问题、劳资纠纷问题，我国的社会保障制度在设计之初规定的社会保障水平比较低、社会保障覆盖面比较狭窄，导致对弱势群体的社会保障明显不力，现行的社会保障制度被戏称为“富人的保护伞”，所以我国的社会保障体系应该进行修改和完善。
首先，扩大社会保障面，提高社会保障水平。其次，强化社会保障制度整合对弱势群体的保护。社会保障的普遍受益将有助于社会稳定与社会整合，降低改革的成本，保证弱势群体的基本生活水平，减缓改革的阻力，促进社会的公平和正义。
（四）加强司法建设保护弱势群体的力度
在社会转型期，弱势群体的利益受损现象越来越多，而司法制度却忽视保护弱势群体的利益，失去了裁决社会公正的权威。当前应当确立司法制度的权威，进而推动司法工作以保护弱势群体的救济权，以及推动司法援助向关怀弱势群体为重点，积极转变现有的司法审判制度和理念，以保护弱势群体作为司法公正的一种体现，进而以司法公正推进社会公平和正义事业。
（五）大力扶持和发展社区服务事业
由于社会转型，越来越多的弱势群体脱离了原先的单位，失去了单位的福利保障，而变成了社会人。而社会变迁的压力和成本主要是由弱势群体承担的，所以我们应该在社区积极发展社区服务，为弱势群体创造良好的社区活动空间，这样也可以利用社区资源维护社会稳定。
在我国城市中，社区活动虽然是面向全体社区居民，但弱势群体是社区活动的主要受益者。社区服务为弱势群体提供了主要的活动场所和基本的交往空间，可以使弱势群体避免“被社会隔离”。当前积极发展和扶持社区服务，是政府履行社会管理职能的基本表现，应该吸引相应专业的大学生人才队伍进入社区工作，如社会工作专业人才队伍、法学人才等。在现有的社区服务基础上，进一步关怀和照顾弱势群体，如在子女就学、下岗人员再就业、老人看护、青少年社区管理等方面提供更高质量的社区服务。社区缺乏专业人才进行社区活动的策划和组织，因此社区有必要获得上级的支持，吸纳招收社区工作专业人才，以有效地开展社区活动。专业的社区工作人才比如社会工作专业人才，可以利用专业的工作方法开展工作。现有的社区管理人员大多是非专业的社区工作人才，而且年龄偏大，缺乏创新社区工作的活力，所以国家才会提出大力培养社会工作人才，就业方向面向基层社区，以改变现有的社区困境。
参考文献：
[1]马克思恩格斯选集[M].北京：人民出版社，1995.
[2]列宁选集[M].北京：人民出版社，1995.
[3]齐桂珍。国内外政府职能转变及其理论研究综述[J].中国特色社会主义研究，2007，（5）：87-93.
[4]童颖华，刘武根。国内外政府职能基本理论研究综述[J].江西师范大学学报：哲学社会科学版，2007，（3）。
[5]周庆国。论邓小平的政府职能理论[J].北京行政学院学报，2003，（6）。
[6]黄庆杰。20世纪90年代以来政府职能转变述评[J].北京行政学院学报，2003，（1）。
[7]蒋健。改革开放以来我国政府职能转变的逻辑进程[J].云南行政学院学报，2009，（3）。
[8]林晓健。加强政府职能转变促进和谐社会的若干问题分析[J].琼州学院学报，2009，（3）。
[9]韩长赋。关于推进政府职能转变的几个问题[J].理论前沿，2007，（5）。
[10]殷方升。我国绿色政府建设的探索与实践述略[J].辽宁省社会主义学院学报，2011，（4）。
[11]刘光容。浅析和谐社会构建中的政府公共服务改革的问题及对策[J].前沿，2007，（6）。
[12]王宏伟。公共服务市场化政府职能转变必由之路[J].中国共产党山西省委党校学报，2004，（3）。
[13]李旭东。浅谈两型经济下政府功能的完善与创新[J].经营管理者，2009，（1）。
[14]胡扬名。强化政府公共服务职能，构建社会主义和谐社会[J].贵州工业大学学报：社会科学版，2006，（4）。
[15]郭东胜。构建和谐社会视野中的政府职能转变[J].北方经济，2008，（5）。
[16]严琼。政府职能转变与建设和谐社会[J].青海师范大学学报，2005，（5）。
[17]应松年。不断把政府职能推向深入[J].中国行政管理，2006，（4）。
[18]林晓健。加强政府职能转变促进和谐社会的若干问题分析[J].琼州学院学报，2009，（3）。
[19]马政。面向和谐社会构建的政府职能转变研究[D].天津：天津大学，2005，（12） 《马克思主义背景下的政府职能建设与管理创新》
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