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单极世界的变数


表现在中俄关系的发展,以及与中亚邻国友好关 系的建立上。近来,中国与欧盟、东盟也加强了联系。
  在经济领域,中国更是从大局出发,不断加强自己的竞争力,与美国发生冲突时也做 出了有力的回击。1996年6月,美国无视中方在保护美国知识产权方面的努力,决定启 用“特殊301条款”对中国进行惩罚,中国马上宣布反报复,最终双方妥协,同时宣布 取消报复与反报复。1999年底,中美经过艰苦谈判,就中国入世问题达成协议,中国在 经济发展的道路上又获得了一个新的机遇。中国在发展经济、提高综合国力的同时,一 直在努力推动世界政治经济新秩序的建立,发挥着独立的影响。
  显然,俄罗斯、欧盟与中国都在寻求自己独立的国际空间。其实,除了这三大力量之 外,日本也在试图摆脱美国的控制,力争在国际政治舞台上夺得自己的一席之地。日本 于80年代跻身全球经济大国之列,90年代便开始向美国说不。世界的主要力量在安全与 军事领域避免与美国迎面交锋,既是出于现实的考虑,又是看到了经济重要性的提高, 从本质上讲是一种策略,而非战略,目的都是为了推进世界的多极化。
  三、对单极世界前景的另一种判断
  自单极世界降生以来,国际关系学者们一直在关注着它的前景,提出了大相径庭的看 法。沃尔兹认为,单极体系是国际格局中最不稳定的一种。(注:Kenneth  Waltz,“Evaluating  Theories”,p.915.)克里斯托夫·莱茵断言,新的大国将会崛起,单极世 界不过是一个转眼便要消失的幻象。(注:Christopher  Layne,“The  UnipolarIllusion:Why  New  Powers  will  Rise”,International  Security,Vol.17,No.4,
Spring  1993,pp.5-51.)有的学者认为,目前还无法确定单极世界究竟能延续多久。(注 :Michael  Mastandunno  &  Ethan  B.Kapstein,“Realism  and  State  Strategiesafter  the  Cold  War”,Unipolar  Politics:Realism  and
  State  Strategies  afterthe  Cold  War,New  York:Columbia  University  Press,1999,p.16.)沃尔弗斯则认为, 单极体系可能会持续30年。(注:William  C.Wohlforth,“The  Stability  of  aUnipolar  World”,p.33.)在笔者看来,单极体系虽然不可能很快发生转换,但它至少 受到全球化与国际关系民主化两大进程的影响,单极格局仍有较大的变数。
  全球化是世界的结构化过程,即世界在政治、经济、文化等层面上不断整合,全球各 部分的联系日益密切,人们逐渐以全球性思维来认识与解决问题。它在逻辑上创造一个 既同一又多元化的世界。全球化对单极体系的冲击主要在于它的复杂性和非对称性。
  美国在军事、经济以及文化等方面的优势决定了它在全球化进程中的核心地位,赋予 它在世界事务中“软”、“硬”两方面的权力。然而全球化是一个极为复杂的过程,涉 及社会、政治、经济、文化等诸多领域的重组与变革,世界面临众多严峻的挑战。人口 爆炸、环境污染、核扩散、金融危机、恐怖主义等全球性问题的出现表明,任何一个国 家都无法应对这些问题,任何个别的、片面的解决办法也都无济于事,而那种试图把自 己的观点强加于人的做法只会造成强烈的负面效应。各国的相互理解、协调合作是唯一 的出路。在此意义上,全球化既是利益的重塑,也是价值观的重塑。面对人口、环境等 问题,美国不再能坐视不管,要想解决核扩散、恐怖主义等问题,它必须寻求欧盟、俄 罗斯以及中国等方面的合作。“从长远看,全球化本身将降低美国的主导程度”。(注 :罗伯特·基欧汉、约瑟夫·奈:《权力、相互依赖与全球主义》,载《战略与管理》 ,2002年第4期,第74页。)
  全球化对单极

体系造成冲击的另一个方面是它的非对称性。这种非对称性主要体现在 经济领域。大多数学者强调南北差异的进一步扩大,忽略了全球化使富国更富的同时, 也给发展中国家带来了赶超发达国家的机遇。事实上,世界经济格局在过去的几十年中 已经发生了巨大的变化。作为最大的发展中国家,中国自改革开放以来,经济一直保持 近两位数的增长率,经济总量现已超过加拿大,名列世界第六,有望在2020年左右赶上 日本。印度近来的经济成长也令人刮目相看。这些业绩在发达国家中是难以想象的。当 然,光靠经济实力还不足以取得“极”的资格,但经济实力的增强无疑会使政治地位得 到提高,经济格局的变化也必然会对政治格局产生影响。德国前总理施密特曾预言说: “在以后的几十年中,将会出现以下三个世界大国:美国、中国和俄罗斯。稍晚一些时 候,印度,或许还有巴西以及其他国家也可能成为世界级大国。”(注:赫尔穆特·施 密特:《全球化与道德重建》,北京:社会科学文献出版社,2001年版,第243页。)
  国际关系民主化对单极体系的影响同样不容忽视。国际关系民主化的历程上溯至近代 国际关系的开端,而勃兴于全球化时代,它既是一种新生事物,也是历史发展的大势所 趋。(注:倪世雄等:《论国际关系的民主化》,载包霞琴等主编,《国际关系研究: 理论·视角与方法》,上海:文汇出版社,2002年版,第6页。)国际关系民主化倡导国 家间的平等、相互尊重与共同发展,强调国际法则和联合国的作用,承认世界的多样性 。全球化时代,国际关系民主化获得发展的显著标志是各国在国际事务中更高的参与率 以及联合国作用的不断加强。
  在冷战后席卷全球的民主浪潮中,世界各国要求参与国际事务以及建立更公正、合理 的国际政治经济新秩序的呼声越来越高,联合国也越来越具有实质性的意义。拟议中的 安理会改革将增加新的常任理事国,扩大各地区代表的名额,更好地体现广大中小国家 的意志。前不久,美国在为打击伊拉克寻求国际支持时,法国、俄罗斯、德国、中国等 国家都坚持通过联合国授权的原则,美国为此也不得不调整策略。这些都可以看作国际 关系民主化的表现,而国际关系民主化的发展无疑是对单极霸权的历史性与合法性的否 定。
  总的来讲,全球化和国际关系民主化都将对单极体系产生冲击,而在两者之中,全球 化的作用要更突出一些。单极世界既不是一个短暂的时刻,也不是一个漫长的时期,它 是在特定历史条件下,世界由两极向多极过渡的阶段。在这个阶段中,世界始终有着变 动的可能。
  四、结论
  冷战后的世界是单极的,这已经为许多学者所接受。但单极体系仍是无政府体系,世 界各国的安全并没有得到最终的保障。国际体系远未跳出权力政治的怪圈,国家依然无 法回避安全竞争与安全困境;国际秩序与国际正义之间也始终存在着巨大的张力。某些 国家追随美国仅仅是求生之道,纵横之术,决非它们真正的治国方略。各国,特别是大 国,根本无法通过这一途径来实现自己的长远利益。沃尔弗斯的单极稳定论对单极体系 如何避免霸权竞争与均势政治并没有做出有说服力的解释。
  冷战后的国际现实是,面对美国空前的优势,以及它强烈的单边主义倾向,世界的主 要力量改变了竞争策略,把目光投向了经济。我们正处于一个全球化时代,权力政治与 核

《单极世界的变数(第3页)》
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