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加速农村城市化:风险高于机遇


、农民的剥夺,构成了中国城市及沿海地区发展的两个重要基础。不仅如此,城市的发展,市政的运作、维持,各级政府自身运营,还严重依赖于另一个重要的基础——土地财政;而这正是中国城市房价持续上涨、居高不下的重要原因。
  
  这样就形成了一个相互依存的结构:低端的对外加工出口经济,需要大批廉价的劳动力,权力一资本对乡村、对农民的剥夺与抑制,帮助沿海某些“血汗工厂”呈现出貌似真实的比较收益的吸引力,于是超低收入的半无产者——农民工——就被源源不断地制造出来;而土地财政则不断地通过强制性、垄断性的地产开发,既为“血汗工厂”降低成本,又为地方政府获得运转的财政和收益,同时把越来越多的农民,变成为市民或伪市民,或将市民变为低端市民。很多年来,土地财政的高效、蛮横,主要表现在城市及其周边,而城市及其周边土地资源日益枯竭时,地方政府一资本联合而成的推土机,就必然借助各种各样的名义,更加大规模地向农村开去,而正在被快速推进的农村城镇化进程,就是这辆硕大无比的推土机的加速器。
  
  很明显,这种以权力一资本为主要调节杠杆的现代化、城市化发展结构,根本上是缺少内在可持续活力的互为绑架性的结构:海外经济(需求)绑架沿海发达地区、绑架城市、绑架中国经济,沿海发达地区绑架内地欠发达地区,城市绑架农村,各级地方政府通过对城乡人民权利的有区别的控制、侵犯来控制城市、农村,将幅员辽阔的中国,逐渐变为以低端出口加工业为核心的、性质单一的大工厂。因此,这种结构不仅决定了农村注定要成为发展成本的最后的支付者,也决定了此种发展的高度依赖性、食利性的本质。由这种本质所决定的城市,自身是脆弱的,根本没有充足的内力吸纳、消化大批“被城市化”的农民:被抛入城市的农民们,不仅现在成为“伪市民”,而且不久的将来,更会变成空有几间旧房的城市难民。当越来越多的农民因为传统家园的被毁而成为城市难民之后,城市、城市市民也就要与普遍性灾难同在了。
  
  第二,农村、农民的凋零、消失,导致多样性文化的消失。虽然新中国头30年的各种运动,破坏了中国的文化生态结构,但是那种破坏还不是毁灭性的,因为被集体化、社会主义化控制、分割、固化的中国乡村的农业生产生活的传统基础,还大致存在。正如作家李锐所回忆的,当年他们来到农村时惊奇地发现,上千年前就出现的二牛抬扛式的种地方式,仍然被社会主义新农村的农民们沿用着,这种发现对日后众多知青作家转向寻根文学写作,产生了直接的影响。不仅在内地农村,尤其在更为偏远的少数族裔地区,其传统的文化样态,保存得更为完整。近20多年来的“经济腾飞”、社会结构的巨变,迅速、全面地冲击、改造着中国文化最后的存在生态:而大规模的农村城镇化运动,则是将仅存的多样性中国文化传统的最后存留的基础——农民一土地一居住一生产一生活相互一体的生态格局,彻底铲除了。这一点对于那些从事人类学、民族学、少数族裔文化研究的人士来说感触最深;对于我们普通人来说,只要稍微对身边发生的相关情况做些观察和思考,也不难体会到。
  
  例如,几个月前,我曾到中国最富裕的县市之一,所谓“天下第一村”华西村所在的江阴市参观学习。江阴市、华西村的富裕,城市化程度之高,让孤陋寡闻的我大为吃惊。我原先脑海中江南鱼米之乡的想象,在江阴的土地上找不到任何影子。市区到处都是高楼大厦、城市化的建筑格局,城市中央的所谓的文化广场,规模宏伟、壮观,除了星点的装饰之外,没有什么真正活的传统的自然人文空间形态,而且其基本建筑构想、模式,与我在其他许多地方见到过的所谓文化广场,没有什么本质的区别,毫无独特性而言。而乡村也是一块块被集中化了的村民住宅或别墅区(当然还有成片的厂区),农村新居的生活条件非常不错,但也是了无特色的类城市化的小区建筑。最有意思的是,中国农村的楷模华西村,在村中央集中地建立起了九座高塔,其中有一座号称是世界(亚洲?)第一高的钟楼。同时还有一些西式的高楼大厦,其中正在建设的中国第8高、世界第15高的“华西增地空中新农村大楼”,是典型的西式摩天楼建筑。在这密集的钢筋水泥构成的村中央建筑群中,点缀了一块小小的所谓江南水乡之景,景当然是死景,水也是死水。在村中央区的远处小山上,蜿蜒而上建造有小号的长城、天安门。这还不是全部,在所谓加强第三产业建设精神的指导下,该村周围的其他地方,还建有好几处中式或西式的公园以吸引游客。引导我们参观的人介绍:这里的建筑风格多样,有中式的有西式的,有洋的有土的。我们老书记(吴仁宝)说,领导来了,喜欢洋的我们带他看洋的:喜欢土的,我们带他看土的;喜欢社会主义的,我们带他看长城、天安门。言者洋洋自得,难道这样的没有自我历史、克隆复制的大杂烩般的新农村生态,真应该是中国所有农村为之效仿的榜样,未来发展的楷模吗?
  
  然而,从各地传来的城镇化改造的故事,不正是在仿效“天下第一村”吗?华西村的工业化发展模式,碍于外在条件,不那么好模仿,但把农民的房子拆了,集中盖农民别墅,克隆天安门、人民大会堂、故宫、白宫,重建假古董、假中假西的公园等把戏,对某些大权在握的官员来说,却不在话下!而隐藏在发展之后的动力,则是形异而质同的向土地要发展、要资源、要GDP高速增长、要政绩的诉求。难道小康、现代化,非要以彻底铲除我们的文化记忆为代价吗?
  
  第三,正展开的城镇化改造,不仅仅是对农村社会结构、家庭结构的摧毁,中国文化生态的摧毁,很可能是十几亿中国人所赖以生存的土地、河流、自然家园的损毁。
  
  众所周知,在近30年的中国发展中,大量土地被占用、被废弃,众多的河流被污染、断流,原先中国最主要的产粮区江南地区,已经变成了外向性加工产业的主要聚集区之一,大片的农田,已经被工厂、住宅、水泥建筑和道路所覆盖,而为十几亿中国人生产粮食的重任,已经快步地由原来的东中部向中西部地区转移,而原先承担着水土保持重任的许多西部地区的草原、森林地带,不是变成了粮食、棉花的产地,就是被矿产开采所破坏,或者成为自然生态恶化的牺牲品。国家的退耕还林、退牧还草、18亿亩耕地红线等政策的制定与实施,都是在这个背景下展开的。但是尽管国家有不少生态保护的政策和措施,但是在GDP至上、发展冲动的推动下,中国的自然生态条件总体还在日益恶化。在沿海地区日益重视生态治理、追求产业升级换代的今天,中西部地区,却热情地期待着沿海地区的原有产业向中西部转移。
  
  如果说落后低效产业问题,离本文所讨论的主要对象——农村城

《加速农村城市化:风险高于机遇(第2页)》
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