论第三代领导集体对邓小平经济理论的发展

主义分配理论上的新突破。这一突破，是第三代领导集体对20年来分配体制改革实践认真总结的结晶，是对“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存制度”的具体化。它不仅体现了社会主义初级阶段发展生产力的客观要求，而且适应了市场经济运行的客观需要。因为市场经济意味着国家宏观调控下市场对资源配置起基础性作用。没有按要素分配，市场对资源配置不可能起基础性作用，因而也就没有市场经济本身。同时，只有生产要素参与收益分配，才能更好地激励人们更充分地、更有效地使用生产要素，不致于闲置浪费，从而更快地发展社会主义社会的生产力。按生产要素分配是市场经济的共有分配原则，按劳分配是社会主义的特殊分配原则，二者的结合是分配一般与分配特殊的结合。只有将二者有效地结合起来，才能更好地促进社会主义市场经济的发展。 
（五）发展战略体系论 
在发展战略上，第三代领导集体的贡献是，不仅把邓小平提出的“三步走”这一总战略具体化，而且在其指导下又提出了一系列发展战略，形成了一个战略群。 
1.总战略具体化 
鉴于第一步、第二步战略目标已基本实现，第三步需要具体化。第三代领导集体在十四届五中全会的《建议》中确定了“九五”和2010年国民经济和社会发展的主要奋斗目标。后来，又在十五大报告中将第三步战略目标进一步具体化，分成了三个小的阶段和步骤即下世纪“三步走”目标。 
为了更好地加以落实，第三代领导集体提出了实现根本性转变，即经济体制和经济增长方式转变的宏伟任务；同时，又提出了实施科教兴国和可持续发展等新的发展战略。 
2.科教兴国战略 
江泽民根据邓小平关于科技、教育等一系列论述，于1995年5月，在《中国共产党中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中，首次正式提出了跨世纪的战略蓝图：科教兴国。此后，又在1996年国家教委印发的《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》、1997年党的十五次代表大会、1998年九届人大会议以及其他重大会议和场合，多次强调了科教兴国的战略意义，并明确提出了科教发展的目标、原则与任务等。 
处在工业经济与知识经济交汇点的中国，面对知识经济的挑战，必须全面、彻底地贯彻落实科教兴国战略，大力推进科教事业的发展。 
3.可持续发展战略 
可持续发展战略，是指把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，相互协调，相互促进，保证经济社会具有长久持续发展能力的统筹安排。邓小平十分重视我国现代化建设的长远安排，“三步走”战略就直接包含着发展的持续性的思想。第三代领导集体明确提出了这一战略。江泽民在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中强调：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”十四届五中全会又专门对实现可持续发展的人口问题、产业结构问题以及合理利用资源、保护生态环境等问题作了重要论述。最近，西北五省区国企改革座谈会上，江泽民又对区域经济协调发展问题发表了重要讲话，指出：“加快中西部地区开发的时机已经到来”。 
（六）家庭承包经营基础上实现农业现代化论 
我党历来十分重视“三农”（农民、农村、农业）问题，第三代领导集体在此问题上的贡献很多。如果我们从体制、道路、方向上来考察，其主要是提出了在家庭承包经营基础上实现农业现代化的理论。这一建树，集中体现在十五届三中全会通过的《中国共产党中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中。 
一是将农村基本经营体制表述为“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。以往长期的表述是“以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制”。显然，新的表述更加突出了家庭承包经营在双层经营体制中的基础性地位，农户成了具有经营自主权的独立的市场主体。 
二是农业自身的特殊规律决定了家庭承包经营的长期性。三中全会明确指出：农业实行家庭承包经营，不仅符合生产关系必须适应生产力发展要求的普遍规律，而且符合农业生产自身的特殊规律。因此，当生产力水平提高后我们仍不改变家庭承包经营的基础性地位。 
三是在家庭承包经营基础上实现农业现代化。三中全会指出：“在家庭承包经营基础上，积极探索实现农业现代化的具体途径，是农村改革和发展的重大课题。农村出现的产业化经营，不受部门、地区和所有制的限制，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。这样做，不动摇家庭经营的基础，不侵犯农民的财产权益，能够有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，提高农业经济效益和市场化程度，是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一。”可见，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的具体途径。  
  

《论第三代领导集体对邓小平经济理论的发展(第2页)》