加工贸易国内价值链问题研究

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资料来源:历年《海关统计年鉴》。

　　　三、加工贸易企业国内采购的特点
　　　国内采购是加长加工贸易国内价值链的重要组成部分。通过问卷调查,总结出目前加工贸易企业国内采购的特点,以便更好地分析加工贸易国内采购中存在的问题。
　　　(一)国内采购原材料和零部件比较普遍
　　　问卷调查结果显示,加工贸易企业国内采购原材料和零部件的情况比较普遍。接受问卷调查的565家企业对原材料和零部件的主要来源作出回答,其中将国内采购作为原材料和零部件主要来源的企业最多,占46.2%,其次依次是其它国际采购、订购方提供、母国进口和母公司内部采购,42.3%的企业通过多种方式进行采购(参见表3)。

表3　接受调查企业原材料和零部件主要来源

  企业数  比重  
A.母公司内部采购  95  16.8%  
B.母国进口  107  18.9%  
C.订购方提供  137  24.2%  
D.其他国际采购  204  36.1%  
E.中国国内采购  261  46.2%  
接受此项调查的企业  565  142.3%  

资料来源:根据课题组企业问卷调查计算整理。

　　(二)国内采购比率不高
　　虽然将国内采购作为原材料和零部件主要来源的企业比较多,但国内采购的比率并不高。就原材料与零部件的国内采购而言,32.2%的接受调查企业的国内采购率在10%以下,约66%的企业国内采购率低于50%,国内采购率在75%以上的企业只有18%左右。企业机器设备的国内采购率的分布与此基本相似,但有更多的企业集中在10%以下和90%以上的部分。(参见表4)
　　(三)国内采购以初级产品和劳动密集型工业制成品为主

表4　接受调查企业国内采购比率

资料来源:根据课题组企业问卷调查计算整理。

　　表5的数据显示,接受调查的企业中,有49.7%的企业国内采购的原材料与零部件属于初级产品,40.9%的企业国内采购的原材料与零部件属于劳动密集型工业制成品,只有13.1%的企业采购的是资本技术密集型工业制成品。

表5　接受调查企业在中国国内采购的原材料与零部件属性

  企业数  比重  
A.初级产品  281  49.7%  
B.劳动密集型工业制成品  231  40.9%  
C.资本技术密集型工业制成品  74  13.1%  
接受此项调查的企业  565  103.7%  

资料来源:根据课题组企业问卷调查计算整理。

　　(四)国内采购以直接订购和深加工结转为主
　　问卷调查结果显示,直接订购和深加工结转是国内采购的主要方式。接受调查的企业中,有75.9%凭增值税发票直接向生产企业采购原材料与零部件,30.8%通过深加工结转采购原材料与零部件。这充分反映了退税政策和深加工结转政策在促进国内采购中的作用巨大。(参见表6)
　　另外,有9%的企业通过境外机构采购国内原材料和零部件,即先出口,后进口。企业采用这种方法采购国内原材料和零部件,主要是因为我国退税政策和深加工结转过程中存在一定的障碍。下面我们将进一步对“先出口,后进口”问题进行分析。

表6　接受调查企业在中国国内采购的原材料与零部件的方式

  企业数  比重  
A.直接向生产企业订购（凭增值税发票）  438  75.9%  
B.深加工结转  178  30.8%  
C.通过国内贸易公司采购  36  6.2%  
D.通过境外机构采购（先出口，再进口）  52  9.0%  
E.其他  35  6.1%  
接受此项调查的企业  577  128.1%  

资料来源:根据课题组企业问卷调查计算整理。

　　从上面的分析可以看出,在加工贸易的发展过程中,国内价值链呈现出加长的趋势,包括国内配套能力增强,国内采购原材料和零部件更加普遍等。这是好的一面,但也存在很多地方需要改进,如国内采购率低、国内采购商品的技术含量低等。另外,我国加工贸易向下游产业,如仓储运输的延伸非常有限。退税政策和深加工结转政策对加工贸易国内价值链的变化有着重要影响。
　　四、影响因素分析
　　影响加工贸易

国内价值链变化的因素既有国内企业本身的经营管理问题,也有政策制订、执行过程中存在的问题。
　　(一)问卷调查结果显示国内产品质量不稳定是最主要的障碍
　　在问卷列出的国内采购原材料与零部件(或设备)的主要障碍中,国内产品不稳定、国外客户要求、国内采购出口退税时间过长、深加工结转手续繁琐位于前4位,选择这四项的企业比率分别为70.1%、26.5%、19%和18.5%。(参见表7)

表7　在中国国内采购原材料与零部件（或设备）的主要障碍

  企业数  比重  
A.国内产品价格高于进口品  89  15.8%  
B.国内产品质量不稳定  394  70.1%  
C.国内产品交货不及时  74  13.2%  
D.缺乏国内供货商的信息  51  9.1%  
E.国内采购运输环节没有保障  23  4.1%  
F.母公司的发展战略安排  28  5.0%  
G.国外客户要求使用进口原材料或零部件  149  26.5%  
H.国内采购出口退税时间太长  107  19.0%  
I.深加工结转手续太繁琐  104