经济全球化与坚持和完善我国的政党制度

争时期共同推翻三座大　山、争取民族独立和人民解放的伟大斗争之中。解放战争取得决定性胜利后，各民主党　派积极响应中国共产党的“五一”口号，自觉选择了中国共产党的领导，积极参加新政　协，共同创建了新中国，正式形成了共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国社会　主义改造基本完成之后，毛泽东同志从中国社会的基本特点出发，深刻分析了前苏联实　行一党制的弊端，对“一个党好，还是几个党好”作出了历史性的回答，明确提出了“　长期共存、互相监督”的方针，在社会主义条件下确立了共产党领导的多党合作的政治　格局，使共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度、民族区域制度一　起，构成了我国政治体制的基本框架和政治大厦的主要支柱。在改革开放和社会主义现　代化建设新时期，邓小平同志根据阶级关系的根本变化，科学阐明了民主党派的社会基　础和性质，明确指出共产党领导的多党合作是我国政治制度的一个特点和优点，丰富和　发展了有中国特色的社会主义政党制度。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，　适应我国社会主义现代化建设的全面推进，进一步明确了中国共产党的执政党地位和各　民主党派的参政党地位，规范了政治协商、参政议政和民主监督的内容和方式，使共产　党领导的多党合作逐步走上了规范化、制度化的轨道，并将“中国共产党领导的多党合　作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，上升为国家意志，将“坚持和完善共　产党领导的多党合作和政治协商制度”，纳入党在社会主义初级阶段的基本纲领。在世　纪之交的全国统战工作会议上，江泽民同志根据新的实践和新的发展，又概括了我国政　党制度的基本特征，提出了衡量我国政党制度的主要标准，阐明了民主党派进步性、广　泛性的内涵，明确了保持宽松稳定、团结和谐的政治环境是多党合作的重要原则，要求　党的各级领导干部要把广纳群言、以收众益作为左右铭，进一步丰富、完善和发展了我　国多党合作的理论，为新世纪坚持和完善我国的政党制度指明了方向。
　　我国政党制度建立半个多世纪以来，在我国的政治、经济和社会生活中发挥了十分重　要的作用。从国民经济恢复、抗美援朝到对资本主义工商业的社会主义改造，从巩固人　民民主专政的国家政权到保持团结稳定的社会政治局面，从改革开放、现代化建设到实　行“一国两制”、推进祖国和平统一，都凝结着多党合作的功绩。新中国成立50多年来　，我国民族团结，社会稳定，经济建设取得了举世瞩目的成就，伟大祖国发生了历史性　巨变。到2001年，我国国内生产总值突破1万亿美元，名列世界第7位，国际贸易总量名　列世界第6位，综合国力与国际地位大大提高，为我国在新世纪的更快发展，实现中华　民族的伟大振兴，奠定了坚实的基础。这些光辉成就的取得原因是多方面的，但始终坚　持共产党领导的多党合作无疑是其中最重要的因素之一。与此同时，我国政党制度也实　现了两次“历史性转变”：一是实现了由旧民主主义向新民主主义的转变，各民主党派　由过去的民族资产阶级政党转变为新民主主义性质的政党，与共产党共同为中国的独立　、民主、和平、统一和富强而奋斗；二是实现了由新民主主义向社会主义的转变，各民　主党派由新民主主义的政党转变为与共产党共同致力于建设有中国特色社会主义伟大事　业的政党。[3]由于我国政党制度深深扎根于中国土壤，符合时代发展方向和我国民主　政治建设的要求，因而在20世纪90年代前苏联和东欧一些社会主义国家在西方的和平演　变中纷纷落马，被迫实行西方多党制，共产党领导和执政地位丧失，社会主义制度被改　变的情况下，我国政党制度却以巨大的优越性和旺盛的生命力，在世界政党制度独树一　帜。
　　但我们也要看到，面对汹涌而来的经济全球化浪潮，特别是我国加入WTO后经济、政治　、文化和社会的深刻变化，我国的政党制度也有一个如何适应和完善发展的问题。
　　其一，在共产党领导的多党合作中，无论是作为执政党的共产党，还是作为参政党的　民主党派，都有一个进一步适应和实现角色的问题。中国共产党1921年成立后，一直是　作为夺取政权的革命党，1949年新中国成立后才成为执政党。在半个多世纪的执政中，　共产党积累了正反两方面的丰富经验，基本实现了由革命党到执政党的转变。但是，由　于多种因素，对党的执政规律还了解不深，特别是在社会主义市场经济条件下，如何改　变党的领导方式和执政方式，实现党的领导、人民民主和依法治国的统一，还需要在实　践中深入总结和探索，切实做到总揽全局、协调各方，执政兴国、执政为民。各民主党　派在新民主主义革命时期，是作为民族资产阶级及其知识分子的政党与共产党合作的。　新中国成立后，民主党派成为具有新民主主义性质的政党和参政党在国家政治生活中发　挥作用，但并没有明确民主党派的参政党地位，特别是由于反右斗争扩大化和文化大革　命等政治运动，民主党派一度被视为资产阶级的政党，受到严重伤害。在社会主义现代　化建设新时期，明确了民主党派的参政党地位和“一个参加、三个参与”的参政基本点　，参政党作用逐步得到发挥。由于这些历史和现实原因，使民主党派对参政党的性质、　参政党的建设、参政党作用的发挥等，在认识上还不深刻、不全面，在理论和实践中还　不完善、不充分，要成为适应新世纪多党合作需要的参政党，还需要作出很大的努力。
　　其二，共产党领导的多党合作和政治协商制度的运行机制，还需要进一步适应现代社　会的发展进行制度建设和创新。经济全球化必然导致社会民主化，进一步提高社会(无　论是资本主义社会还是社会主义社会)的民主程度。共产党领导的多党合作作为我国的　基本政治制度，是社会主义民主政治的重要体现，是保障和实现绝大多数人的民主，是　比资本主义更为优越的民主，所以不存在用西方民主取代我国人民民主的问题，也不存　在用西方多党制取代我国政党制度的问题。但如何使我国的政治体制和运行机制在现代　社会中更好地体现和实现人民民主，则需要不断进行自我改进和完善。我国的政党制度　和运行机制，建立在单一公有制和计划经济体制的基础上，形成于封闭半封闭的社会环　境中，在全方位、宽领域、大纵深开放的新的国内外环境中，在发展社会主义市场经济　、共产党的领导和执政方式发生变化的条件下，多党合作和政治协商的内容、形式、程　序、方法、途径等，如何更加科学、合理和有效，在表达社会各方面成员的政治愿望和　实现政治参与上，在促进国家重大决策的民主化、科学化上，在深化改革、促进发展、　维护稳定和实现祖国完全统一上，发挥新的更大的作用，还需要我们认真改进和完善，　努力在符合我国国情、继承优良传统和适应时代发展、促进社会进步的基础上实现制度　创新。
　　其三，民主党派

的民主监督作用，还需要从我国多党合作的长期存在和健康发展，建　设政治文明的高度进行准确把握和充分发挥作用。民主监督是民主党派的基本职能之一　，也是社会主义民主政治的重要体现。民主党派的民主监督不同于西方国家政党的监督　，也不同于我国的法律监督和行政监督，其基本形式是提意见、作批评，是一种具有广　泛性、灵活性、建设性的“柔性”监督。由于这种监督不同于西方反对党搞垮执政党的　政治反对，由于我国几千年封建专制的遗毒，还由于执政党内一些领导干部接受监督的　意识缺乏，目前我国民主党派的民主监督力度还不大，还存在随意性大、约束力不强等　现象。同时，在经济全球化的民主化浪潮的冲击和西方民主政治的渗透和影响下，在我　国社会主义民主政治建设的推进和社会成员民主意识的增强中，我国民主党派的民主监　督问题很容易出现偏差。比如，有的认为民主监督是“不说白不说，说了也白说，白说　也要说”；有的提出民主监督也应像西方反对党那样对执政党和政府进行质询和弹劾；　有的还要求“民主监督法律化”，搞超党派的“民主监政会”等。如何使我国民主党派　的民主监督更加切实有效，更好地适应时代和社会发展的需要，在推进我国民主政治、　建设政治文明中发挥更大的作用，还需要深入实践和总结探讨。
　　三、努力实现我国政党制度从传统到现代的转变
　　经济全球化提出的新课题，我国政党制度的历史发展和现实状况，都要求我们在新世　纪，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，根据我国民主政治建设的进程，在坚　持

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