从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设
从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设
梁巨芬
摘要：马克思主义服务型执政党建设应该为了人民群众而服务，并且为了人民群众执行职能，一切为了人民，力图把人民群众的利益最大化。根据中国共产党的执政经验，马克思主义服务型政党建设需要以科学思想理论为依据，建设社会主义核心价值体系，依照法律治理国家，支持人民群众做自己的主人，建设基层党组织和党员的服务队伍，最后还要坚持服务群众、社会和发展。
关键词：中国共产党执政经验马克思主义服务型政党
在党的中国共产党十六届三中全会上，我党对如何完善社会主义市场经济体制进行了讨论，并指出增强政府的服务职能需要从全能型的政府向服务型的政府转变。温家宝总理在2004年2月的一次重要讲话中，第一次提到了要建设服务型政府。后来十七届四中全会指出要建设为人民群众服务的党组织，直到十八大，中国共产党根据形势的不断变化，第一次明确地提出了建立为人民服务的政党。十八大报告作为中国共产党的政治宣言和行动纲领体现服务理念，在民生上，强调为民生谋取利益，为民生解忧排难，解决与人民群众最贴近和最现实的利益问题；在党的建设上，强调以人民群众为中心，检验中国共产党执政活动的最高标准是为人民群众而执政等，这些都与服务型执政党密切相关。十入大报告第一次明确提出了建设服务型执政党，这个新变化表明中国共产党一切为了最广大人民的根本利益，标志着党对执政规律有了更深刻的认识，具有深远的理论作用和实践作用。
一、马克思主义服务型政党的含义
服务型政党指的是以科学发展观为指导思想，坚持为人民群众而立党、为人民群众而执政，在社会主义民主社会的背景下一心一意为人民服务，不断提高责任观念和服务思想，利用执政理念、行为、体制和方式更加有效和周到地帮助广大人民群众和党员，为社会管理和公共服务承担重要职责的马克思主义政党。马克思主义服务型政党，首先要为基层服务，促进上下级党组织之间的沟通和服务，使得各级党组织更加主动地为基层服务，更加积极地为基层服务。然后是要为群众服务，建立党组织为群众服务的工作体系，全面周到地为人民群众服务，进一步满足群众的生活需要。最后要为发展服务，党组织动员和组织广大人民群众为科学发展而服务，让广大人民群众能为发展尽自己一己之力，进而促进科学发展。
二、马克思主义服务型政党的重要性
马克思主义政党始终为人民群众而服务，中国共产党的宗旨是为人民服务，决定了服务型政党的角色。十八大指出，以人民群众为工作中心，为人民群众执行职能能够看出中国共产党在执政工作中是否称职，是否是一个合格的执政党，也就是说，为了人民群众而服务是为人民执政的特点之一。
马克思主义服务政党型建设应该一心一意地为了人民群众而服务，并且为了人民群众执行职能，一切为了人民，力图把人民群众的利益最佳化。马克思主义服务型政党建设是党历史上一个重大任务，继承了中国共产党的优良传统，发扬了中国共产党的伟大精神。马克思主义服务型政党建设是对当前形势的正确认识，提出党建的新目标是进一步提高科学化水平，还维持了马克思主义政党的基本角色定位。马克思主义服务型政党建设是以当前的社会环境为背景，改善政党建设的有效方法和最新要求，而且还改进了执政党的指导思想。我党围绕马克思主义服务型政党建设的目标，提高科学化水平，对坚持创新以进一步改善党的建设具有重要意义，对加强党风建设具有重大作用，对巩固党的执政地位具有巨大影响，也能够促进顺利完成全面建设小康社会。
为人民群众而服务是马克思主义的根本观点，马克思主义认为一切权利属于人民是社会主义核心的价值，作为执政党，中国共产党的一切活动都要把为人民服务作为中心。毛主席曾经说过，要和人民群众紧密联系起来，站在他们的角度看问题办事情，一心一意地服务于人民群众。新中国成立之后，中国共产党始终执政为民，这是党一贯坚持的执政理念。但怎样真正做到执政为民，是中国共产党面临的重大难题，解决这个难题的新尝试就是建设服务型执政党。建设服务型执政党，并不是像以往普通意义上的服务，而是要建立全体党员一心一意为人民的服务体系，使为人民服务更加系统化，也使党能够更好地团结广大人民群众为美好生活而努力奋斗。
三、从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设
1．坚持科学思想理论
从中国共产党执政经验来看，马克思主义服务型政党建设需要在党和国家的指导思想下提供理论服务，并在先进文化的前进方向目标下提供理论服务，执政党应该为整个社会提供指导思想，按照实际情况看问题、根据客观事实办事情，在实践中检验和发展真理。因此，马克思主义服务型政党建设中，党的指导思想应是马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，使得马克思主义具有中国特色、走进大众、跟上时代，在实践中检验和发展党和国家的指导思想，带领全国人民努力为建设一个繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。执政党的最高责任是坚持理论创新，为国家、社会和人民提供指导思想上的服务。也只有这样才能建设好马克思主义服务型政党。深入党员、走进群众、贴近实际，进一步提高服务质量，各级党组织以服务功能为重点，深化和改进党组织的服务功能，以更好地体现党组织在促进社会和谐和加强群众服务上发挥的重要作用，为马克思主义服务型政党建设提供坚实的社会基础。
2．坚持社会主义核心价值体系建设
从中国共产党的执政经验来看，马克思主义服务型政党建设，应该倡导全体党员在工作岗位上坚持服务群众，面对各个阶层的服务对象，不能怠慢，更不能要挟，而是主动和热情，遵守社会主义道德规范，力保服务的公正性。所有党员和干部在服务实践中，应坚持马克思主义，坚持社会主义核心价值体系，正确处理国家和个人的利益关系，理智解决国家和各处的矛盾冲突，坚持马克思主义的世界观、人生观和价值观，使一切服务行为符合公共道德标准和个人道德底线，并通过自己的服务发扬和宣传社会主义核心价值观念。
3．坚持依法治国
中国共产党在建国以来的历史进程中，始终坚持依照法律治理国家，取得了巨大成绩和良好效果。执政党需要进一步完善社会主义法律制度，需要公正司法和公正执法，需要对各级政府依法行政，这些都是执政党重要的领导职责，不容怠慢。如果党和国家不按照宪法和法律的规定来活动，政党便无立足之本，国家便无法律可依，更别提宪法和法律对马克思主义服务型政党建设的重要性了。因此，依法治国对马克思主义服务型政党建设具有十分重要的作用。中国共产党人在为他人和组织提供服务时不能做出任何违法乱纪的行为，并且应该进行阻抗、制止服务活动中的一切违法乱纪行为，与之进行坚决的斗争。执政党应该维护人民群众的权利，心系为人民群众，为人民群众谋取合法利益，在服务活动中不能利用职权为自己谋取一己私利，不能谋取特殊权利，不能损害他人的利益，更不能收受任何贿赂。
4．坚持人民群众当家做主
从中国共产党的执政经验来看，马克思主义服务型政党建设，应该坚持走人民群众路线，密切联系人民群众。坚持党组织的内外呼应并相辅相成，积极主动、及时有效地回应并满足群众需求，始终把群众需要放在第一位，一心一意地为人民群众而服务。位于城市和农村的基层党队伍要帮助居民能够依照法律自己治理自己，相互促进在城市和农村中工作的党员内部尽量民主化以及人民群众自己治理自己。要通过党员责任中心和志愿服务活动等多种方式，尽心尽力地为人民群众说实话办实事，同人民群众保持联系，以全面而有效的服务促进党组织的繁荣和发展。中国共产党需要人民当家做主作为支撑才能更好地发挥党在马克思主义服务型政党建设中的核心作用。党员和干部应重视人民群众的主体地位，努力为人民当家而服务。中国共产党只有推动经济政治和社会管理体制改革，清除一切不利于人民当家做主的不利因素，保证人民能合理表达自己的观点，依法参与和了解政府工作情况，监督政府职能的执行情况，这样才能使得人民群众更加主动和积极地参与马克思主义服务型政党建设，为建设好马克思主义服务型政党提供坚强的群众后盾。
5．建设基层党组织和党员的服务队伍
从中国共产党的执政经验来看，没有党基层组织，党一切工作活动都无法进行，基层组织对落实党的各项路线、方针和政策具有不可忽视的重要作用。马克思主义服务型政党建设，党基层党员需要依据共产党的章程一心一意地为了人民群众而服务。党组织应该领导服务群众并发挥督促作用，尤其是党基层组织走在群众当中，与群众的利益最为贴近，在服务群众中的角色更为重要。在重大的自然灾害来临时，广大的基层党组织党员不畏危险和艰难，在服务群众中发挥了重要作用，维护了党的光辉形象。
6．坚持服务群众、社会和发展
从中国共产党的执政经验来看，执政党应该致力于专业和全面的发展，开阔思想和开拓思路，科学合理地对待服务，努力做到不会因为自己的业务能力太差、认知存在错误、主观偏见或刻板印象等诸多束缚而影响服务效果。执政党要积极参与服务型政党建设，树立真诚的服务精神，提供优质的服务活动，实现科学的服务水平。执政党应努力在把服务的成本压低的同时进一步提高服务的质量，通过优质高效的服务向人民和社会表明中国共产党人的光辉形象，体现中国共产党人的优良传统。执政党服务群众、社会和发展的过程中，在引领国家如何发展、怎样领导和执政的过程中，必须进一步深化对人类社会发展规律的认识，加深对社会主义建设规律的看法，提高对共产党执政规律的理解，从社会主义初级阶段的实际情况出发，全面建设小康社会，开创具有中国特色社会主义的科学发展的新局面。执政党在对国家、社会和人民进行领导和执政的服务过程中，既不能超前，也不能滞后。执政党只有尊重群众的创新精神，尊重群众的主体地位，尊重群众做自己主人的殷切希望，尊重群众对未来生活的美好愿望，才能受到群众的拥护，并获得群众的支持，从而建设好马克思主义服务型政党。
四、结语
中国共产党已经成立了92年、在全国执政64年，之所以受到全国人民的拥护和支持，是因为我们党始终以人民群众为中心，并且不断根据形势的变化调整角色，始终不把党的先进性丢掉，也不失去党的纯洁性，使得党在漫长的实践中一步步走过难关，成为成熟而坚强的执政党。但党的先进性和纯洁性不是不会变化的，党的执政地位也不是不会受到威胁，而且中国是一个拥有14亿人口的大国，在国家的政治生活中始终存在很多矛盾。作为执政党，中国共产党在解决这些矛盾时，不是利用强制专断的办法，而是思考和学习，最后提出了建设新型的马克思主义服务型执政党。在新的历史背景下，建设马克思主义服务型政党，密切了党和群众之间的关系，实现了党的根本价值，巩固了党的执政地位，促进了社会主义社会的和谐。
（作者单位：江门职业技术学院思想政治理论课教学部）责任编辑：邓佳佳 《从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设》
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梁巨芬
摘要：马克思主义服务型执政党建设应该为了人民群众而服务，并且为了人民群众执行职能，一切为了人民，力图把人民群众的利益最大化。根据中国共产党的执政经验，马克思主义服务型政党建设需要以科学思想理论为依据，建设社会主义核心价值体系，依照法律治理国家，支持人民群众做自己的主人，建设基层党组织和党员的服务队伍，最后还要坚持服务群众、社会和发展。
关键词：中国共产党执政经验马克思主义服务型政党
在党的中国共产党十六届三中全会上，我党对如何完善社会主义市场经济体制进行了讨论，并指出增强政府的服务职能需要从全能型的政府向服务型的政府转变。温家宝总理在2004年2月的一次重要讲话中，第一次提到了要建设服务型政府。后来十七届四中全会指出要建设为人民群众服务的党组织，直到十八大，中国共产党根据形势的不断变化，第一次明确地提出了建立为人民服务的政党。十八大报告作为中国共产党的政治宣言和行动纲领体现服务理念，在民生上，强调为民生谋取利益，为民生解忧排难，解决与人民群众最贴近和最现实的利益问题；在党的建设上，强调以人民群众为中心，检验中国共产党执政活动的最高标准是为人民群众而执政等，这些都与服务型执政党密切相关。十入大报告第一次明确提出了建设服务型执政党，这个新变化表明中国共产党一切为了最广大人民的根本利益，标志着党对执政规律有了更深刻的认识，具有深远的理论作用和实践作用。
一、马克思主义服务型政党的含义
服务型政党指的是以科学发展观为指导思想，坚持为人民群众而立党、为人民群众而执政，在社会主义民主社会的背景下一心一意为人民服务，不断提高责任观念和服务思想，利用执政理念、行为、体制和方式更加有效和周到地帮助广大人民群众和党员，为社会管理和公共服务承担重要职责的马克思主义政党。马克思主义服务型政党，首先要为基层服务，促进上下级党组织之间的沟通和服务，使得各级党组织更加主动地为基层服务，更加积极地为基层服务。然后是要为群众服务，建立党组织为群众服务的工作体系，全面周到地为人民群众服务，进一步满足群众的生活需要。最后要为发展服务，党组织动员和组织广大人民群众为科学发展而服务，让广大人民群众能为发展尽自己一己之力，进而促进科学发展。
二、马克思主义服务型政党的重要性
马克思主义政党始终为人民群众而服务，中国共产党的宗旨是为人民服务，决定了服务型政党的角色。十八大指出，以人民群众为工作中心，为人民群众执行职能能够看出中国共产党在执政工作中是否称职，是否是一个合格的执政党，也就是说，为了人民群众而服务是为人民执政的特点之一。
马克思主义服务政党型建设应该一心一意地为了人民群众而服务，并且为了人民群众执行职能，一切为了人民，力图把人民群众的利益最佳化。马克思主义服务型政党建设是党历史上一个重大任务，继承了中国共产党的优良传统，发扬了中国共产党的伟大精神。马克思主义服务型政党建设是对当前形势的正确认识，提出党建的新目标是进一步提高科学化水平，还维持了马克思主义政党的基本角色定位。马克思主义服务型政党建设是以当前的社会环境为背景，改善政党建设的有效方法和最新要求，而且还改进了执政党的指导思想。我党围绕马克思主义服务型政党建设的目标，提高科学化水平，对坚持创新以进一步改善党的建设具有重要意义，对加强党风建设具有重大作用，对巩固党的执政地位具有巨大影响，也能够促进顺利完成全面建设小康社会。
为人民群众而服务是马克思主义的根本观点，马克思主义认为一切权利属于人民是社会主义核心的价值，作为执政党，中国共产党的一切活动都要把为人民服务作为中心。毛主席曾经说过，要和人民群众紧密联系起来，站在他们的角度看问题办事情，一心一意地服务于人民群众。新中国成立之后，中国共产党始终执政为民，这是党一贯坚持的执政理念。但怎样真正做到执政为民，是中国共产党面临的重大难题，解决这个难题的新尝试就是建设服务型执政党。建设服务型执政党，并不是像以往普通意义上的服务，而是要建立全体党员一心一意为人民的服务体系，使为人民服务更加系统化，也使党能够更好地团结广大人民群众为美好生活而努力奋斗。
三、从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设
1．坚持科学思想理论
从中国共产党执政经验来看，马克思主义服务型政党建设需要在党和国家的指导思想下提供理论服务，并在先进文化的前进方向目标下提供理论服务，执政党应该为整个社会提供指导思想，按照实际情况看问题、根据客观事实办事情，在实践中检验和发展真理。因此，马克思主义服务型政党建设中，党的指导思想应是马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，使得马克思主义具有中国特色、走进大众、跟上时代，在实践中检验和发展党和国家的指导思想，带领全国人民努力为建设一个繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。执政党的最高责任是坚持理论创新，为国家、社会和人民提供指导思想上的服务。也只有这样才能建设好马克思主义服务型政党。深入党员、走进群众、贴近实际，进一步提高服务质量，各级党组织以服务功能为重点，深化和改进党组织的服务功能，以更好地体现党组织在促进社会和谐和加强群众服务上发挥的重要作用，为马克思主义服务型政党建设提供坚实的社会基础。
2．坚持社会主义核心价值体系建设
从中国共产党的执政经验来看，马克思主义服务型政党建设，应该倡导全体党员在工作岗位上坚持服务群众，面对各个阶层的服务对象，不能怠慢，更不能要挟，而是主动和热情，遵守社会主义道德规范，力保服务的公正性。所有党员和干部在服务实践中，应坚持马克思主义，坚持社会主义核心价值体系，正确处理国家和个人的利益关系，理智解决国家和各处的矛盾冲突，坚持马克思主义的世界观、人生观和价值观，使一切服务行为符合公共道德标准和个人道德底线，并通过自己的服务发扬和宣传社会主义核心价值观念。
3．坚持依法治国
中国共产党在建国以来的历史进程中，始终坚持依照法律治理国家，取得了巨大成绩和良好效果。执政党需要进一步完善社会主义法律制度，需要公正司法和公正执法，需要对各级政府依法行政，这些都是执政党重要的领导职责，不容怠慢。如果党和国家不按照宪法和法律的规定来活动，政党便无立足之本，国家便无法律可依，更别提宪法和法律对马克思主义服务型政党建设的重要性了。因此，依法治国对马克思主义服务型政党建设具有十分重要的作用。中国共产党人在为他人和组织提供服务时不能做出任何违法乱纪的行为，并且应该进行阻抗、制止服务活动中的一切违法乱纪行为，与之进行坚决的斗争。执政党应该维护人民群众的权利，心系为人民群众，为人民群众谋取合法利益，在服务活动中不能利用职权为自己谋取一己私利，不能谋取特殊权利，不能损害他人的利益，更不能收受任何贿赂。
4．坚持人民群众当家做主
从中国共产党的执政经验来看，马克思主义服务型政党建设，应该坚持走人民群众路线，密切联系人民群众。坚持党组织的内外呼应并相辅相成，积极主动、及时有效地回应并满足群众需求，始终把群众需要放在第一位，一心一意地为人民群众而服务。位于城市和农村的基层党队伍要帮助居民能够依照法律自己治理自己，相互促进在城市和农村中工作的党员内部尽量民主化以及人民群众自己治理自己。要通过党员责任中心和志愿服务活动等多种方式，尽心尽力地为人民群众说实话办实事，同人民群众保持联系，以全面而有效的服务促进党组织的繁荣和发展。中国共产党需要人民当家做主作为支撑才能更好地发挥党在马克思主义服务型政党建设中的核心作用。党员和干部应重视人民群众的主体地位，努力为人民当家而服务。中国共产党只有推动经济政治和社会管理体制改革，清除一切不利于人民当家做主的不利因素，保证人民能合理表达自己的观点，依法参与和了解政府工作情况，监督政府职能的执行情况，这样才能使得人民群众更加主动和积极地参与马克思主义服务型政党建设，为建设好马克思主义服务型政党提供坚强的群众后盾。
5．建设基层党组织和党员的服务队伍
从中国共产党的执政经验来看，没有党基层组织，党一切工作活动都无法进行，基层组织对落实党的各项路线、方针和政策具有不可忽视的重要作用。马克思主义服务型政党建设，党基层党员需要依据共产党的章程一心一意地为了人民群众而服务。党组织应该领导服务群众并发挥督促作用，尤其是党基层组织走在群众当中，与群众的利益最为贴近，在服务群众中的角色更为重要。在重大的自然灾害来临时，广大的基层党组织党员不畏危险和艰难，在服务群众中发挥了重要作用，维护了党的光辉形象。
6．坚持服务群众、社会和发展
从中国共产党的执政经验来看，执政党应该致力于专业和全面的发展，开阔思想和开拓思路，科学合理地对待服务，努力做到不会因为自己的业务能力太差、认知存在错误、主观偏见或刻板印象等诸多束缚而影响服务效果。执政党要积极参与服务型政党建设，树立真诚的服务精神，提供优质的服务活动，实现科学的服务水平。执政党应努力在把服务的成本压低的同时进一步提高服务的质量，通过优质高效的服务向人民和社会表明中国共产党人的光辉形象，体现中国共产党人的优良传统。执政党服务群众、社会和发展的过程中，在引领国家如何发展、怎样领导和执政的过程中，必须进一步深化对人类社会发展规律的认识，加深对社会主义建设规律的看法，提高对共产党执政规律的理解，从社会主义初级阶段的实际情况出发，全面建设小康社会，开创具有中国特色社会主义的科学发展的新局面。执政党在对国家、社会和人民进行领导和执政的服务过程中，既不能超前，也不能滞后。执政党只有尊重群众的创新精神，尊重群众的主体地位，尊重群众做自己主人的殷切希望，尊重群众对未来生活的美好愿望，才能受到群众的拥护，并获得群众的支持，从而建设好马克思主义服务型政党。
四、结语
中国共产党已经成立了92年、在全国执政64年，之所以受到全国人民的拥护和支持，是因为我们党始终以人民群众为中心，并且不断根据形势的变化调整角色，始终不把党的先进性丢掉，也不失去党的纯洁性，使得党在漫长的实践中一步步走过难关，成为成熟而坚强的执政党。但党的先进性和纯洁性不是不会变化的，党的执政地位也不是不会受到威胁，而且中国是一个拥有14亿人口的大国，在国家的政治生活中始终存在很多矛盾。作为执政党，中国共产党在解决这些矛盾时，不是利用强制专断的办法，而是思考和学习，最后提出了建设新型的马克思主义服务型执政党。在新的历史背景下，建设马克思主义服务型政党，密切了党和群众之间的关系，实现了党的根本价值，巩固了党的执政地位，促进了社会主义社会的和谐。
（作者单位：江门职业技术学院思想政治理论课教学部）责任编辑：邓佳佳 《从中国共产党的执政经验认识马克思主义服务型政党建设》
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