满足城市社区老人的需求构建社区综合保障网络

；二是制定一些政策鼓励人们自己购买人寿商业保险、大病医疗商业保险，比如免除个人所得税。
　　③家庭保障和再就业保障
　　家庭保障是指直系血亲对家庭老人的保障。它是我国传统的一种保障，在今天进入市场经济阶段以后，无论是从法律还是从道德的角度来说，仍然值得提倡和强调，而且还要以法律来保证实施。但是对于孤寡老人来说，家庭保障是缺项，这就需要别的保障网络来补充和加强。
　　再就业保障是一种老人自己保障自己、自己养活自己的自助性保障。目前在国外对于这种保障方式也大力积极提倡和鼓励。我认为，对于老人的再就业除了提供服务，还应给予政策性的鼓励，如对其收入免除个人所得税等。
　　④社区低保
　　社区低保是社区老人的最后一道保障线。目前这项工作按照民政部“应保尽保”的精神，基本上把城市社区的社会救济对象全部纳入了保障范围。但是要真正把这项工作作为社区老人生活的最后一道保障线，在进行这项工作时还必须注意以下问题：
　　A.与人们直接相关的基本生活物质的价格是一种动态变化的东西，要及时地调整低保标准，否则，就失去了最后一道保障的意义。
　　B.享受低保救济的社区老人也是动态的，特别是对于一些再就业的老人来说更是如此。因此，我们要经常注意那些再就业的社区老人的生活收入的变化，一旦他们失业，落入低保救济线以下，就应及时把他们纳人低保救济范围，保障其基本生活。
　　C.对于享受低保救济的社区老人，特别是一些孤寡老人，还要有其他的配套措施，给予更多的关心和照顾。除了享受低保救济之外，还应在社区福利性服务方面给予多方面的帮助。
　　　　2.社区福利性服务保障网络
　　社区福利性服务保障网络由以下几个方面构成：
　　①义务支持服务
　　与家庭保障一样，义务支持服务是指直系血亲对家庭老人的服务。服务的项目有生活护理、关心照顾、闲谈、抚慰等。
　　②友情支持服务
　　友情支持服务是社区里邻里之间、老人之间、朋友之间、居民之间对老人一种帮助服务，是一种内容最生动、最丰富的支持服务，是一种浓厚的中国特色的社区支持服务。
　　③道义支持服务
　　道义支持服务是发动社会、社区力量参与对社区老人群体服务的重要支柱，是潜力巨大、资源丰富、弥补其它服务的人力、财力不足的一种服务，是对义务支持服务和专业支持服务的一种重要补充。
　　④专业支持服务
　　专业支持服务是一种最稳定、最全面、服务水准高的服务，是一种由专业人员来管理、专职人员来动手的服务。
　　对于现阶段建立社区专业支持服务网络，我认为应注重以下几点：
　　A.加快推行社会福利社会化，落实社会福利社会化的各项政策，大力发展性质多种、形式多类、功能不同的社会福利机构。B.启动实施“社区老年福利服务星光计划”，保证落实社区社会福利设施建设资金。C.加强、加快对现有社会福利专业人员的培训和教育，提高其专业知识、专业技能，提高服务质量。D.加快对社会工作和老年人服务中级、高级专业人员的培养，满足快速发展的社区社会福利事业对人才需求。E.加强基层民政部门对社区社会福利服务工作的宏观指导和统一管理。
【参考文献】
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