论法德共治与政治体制之特性

心理学都证明　，人们的道德是养成的，不是先验的或命定的。而人们的道德养成一则须依赖于教育之　修养；二则须依赖于环境之涵养，二者缺一不可。因此，从德治的观点看，一个欲推行　德治的政治体制，除了通过自身的运行提供一个有利于涵养人们德性的环境外，还必须　具备一套现实有效的道德传播机制，通过教育的方式促成人们德性的修养。对我国这样　一个社会主义的发展中大国来说，后一种方式显得尤为迫切。这是由于社会主义有关政　治与社会伦理的主张与传统社会存在较大差异所致。
　　我国的政治体制中，包含着非常有利于社会主义道德传播的机制和功能。中国共产党　在长期革命和建设实践中所形成的思想政治工作优势，就是这种机制和功能的主要和具　体的表现。利用这一优势促进社会主义价值观、道德观的传播一直是中国共产党非常重　视的一项工作，也是党对中国社会进行了成功领导的经验之一。在中国共产党的体系结　构中，不仅存在着系统的专司社会主义价值观、道德观教育和培训的机构，如党的各级　组织中普遍专设的宣传部门及其他政治培训部门；而且党的遍及全国的组织网络通过日　常的思想政治工作也承担着强大的社会主义价值观、道德观的传播任务。同时，充分利　用大众传媒对人们社会行为的导向作用也是中国政治体系具备现实有效传播机制的一部　分。现代社会，传媒对人们社会行为的影响变得越来越大，这也是中国社会正在呈现出　的一大特征。长期以来，党对中国社会意识形态领导权的一个主要表现就是它一直严格　地控制着大众传媒，党不仅通过自己所办的报纸、刊物、电视，而且还通过所有的大众　传媒进行社会主义价值观、道德观的教育。总体来看，我国的政治体制中，并不缺少德　治发展所需要的现实有效的道德传播成分。而现实中一度出现的较普遍的道德失范现象　，其折射出的并不是或主要不是体制的道德教育和传播的功能问题；它实质上反映的是　在社会转型的过程中，由于政治体制本身的缺陷而引起的社会控制功能的弱化问题。因　为，一个社会如果不能够为其个体提供有利于涵养他们道德养成的环境，仅靠教育的作　用是根本无法达到目的的。正如有学者所言：人们的德性状况，“在很大程度上取决于　社会为其所提供的社会结构、制度体制及宏观调控手段的内容与方式。只有当社会能为　其成员提供如黑格尔所说的‘活的善’的社会客观关系结构及其实在化的制度体制时，　其成员才能表现出普遍的善美行为选择。因为此时对于社会成员而言，选择德行不仅是　道义上应当的，而且也是最明智的。”(注：高兆明：《制度公正论》，上海文艺出版　社，2001年版，第166页。)
　　收稿日期：2002-11-27

《论法德共治与政治体制之特性(第4页)》