现代性风险反思呼唤公民社会建设

焊工，需要改革的环节之多令人望而却步。真正的悲剧在于，复杂的系统和复杂的相互作用，将致命风险一环接一环地分配到那座极其不幸的高楼住户身上，人们无比悲痛，但是仍然不知道下一次悲剧会在哪里发生。
　　
　　公民社会建设的意义
　　
　　照此说来，风险成为宿命，有改变的希望吗？在规范层面上，这是一个极其难解的问题。然而我们必须找到一个行动的方向，增大现代性的机会面，控制它的风险面。在行动方向问题上，幸运在于，即便最悲观、最激进的学者，也有一个基本的共识，就是必须在国家管理系统、专家知识系统和公民社会三者之间，重新构建新型的良性互动关系。
　　
　　风险论述必然指向公民社会建设，基本理由在于，每一个普通的个体，是风险的承受者。一个好的制度，因此要承认和尊重每个个体的风险感知和风险经验，要将其视为知识的来源和行动的资源，要充分开放决策系统，让风险承受者能够参与整个社会的风险控制决策。仍以上海大火为案例。普通居民之前对于风险迹象的感知，必须进入未来的风险控制的知识库。千千万万普通人的情感共鸣，必须成为未来风险控制行动的力量源泉。遇难家庭的刻骨铭心的悲痛，必须成为全民的集体的风险记忆，让警钟长鸣。
　　
　　换言之，需要有三种改变。第一是决策系统的改变。重大项目决策，制度改革决策，不仅要有“利益相关者”参与，而且要有“风险相关者”参与。决策一定要回答这样的问题：谁向谁分配风险？谁为谁承担风险？第二是知识系统的改变。如果人人都觉得是灰霾天气，而测试指标却说是“优良天气”，这种日常荒谬难道不应该改变吗？专家知识系统要容纳个人体验和社会经验，使科学本身民主化。第三是社会系统的改变。就是说，要有充分发育的公民组织、公民表达和公民讨论。仅仅靠物质利益无法建立幸福感。通过公民社会和公民行动，建设公平正义、休戚与共的命运共同体，进而塑造积极进取、敢于担当的风险意识，是走出风险社会困境的唯一出路。
　　
　

《现代性风险反思呼唤公民社会建设(第2页)》