不断进行结构改革的印尼经济

　随着国际货币基金组织指导下的法规的修改，解决企业债务问题的法律基础已经形成。在修订的破产法中，试图做到如下几点：①设立商业法院；②增加和明确破产申请人；③制定债务人提出的延缓支付申请及和解契约的详细规章；④缩短和明确破产的申请、宣布、上诉等各种手续时间；⑤公布否认权的规则；等等。
　　但是，虽然通过出台新破产法使法律基础健全起来，但付诸实施还有一些问题。1999年6月底，在70件申请书中，宣布破产的只有9件，37件被驳回或撤回，由此看来，实际上不受理申请或撤回起诉的情况居多。其背景是：缺少法官及审判方法、腐败蔓延、商业交易的概念本来就不严密的社会习惯等。尤其是对外国债权人来说，该法近乎以重建事业为目的的“重建型”，并且有着试图保护本国债权人的法官的任意性，这些都是尚待解决的课题。
　　新破产法虽然还有很多问题，但2000年7、8月，银行重组局的破产申请两次获得了胜诉。除破产法之外，还在2000年3月为了促进公正自由的市场竞争开始实施了垄断禁止法。企业债务处理虽然缓慢，但银行重组局和雅加达创议工作组等处理机构的设立和法律制定机制的健全好歹是一个进步，这些机构可以加速今后的债务处理。
　　  (5)确保巨大的银行重组局的独立性和透明性是一个课题
　　像巴厘银行问题暴露那样，如何排除政治势力的影响，加强透明度是银行重组局成立时就要解决的课题。随着银行重组局成为国内最大的债权人，在1998年11月制定的新银行法下其权限得到进一步加强，对该局的公正性和透明度的要求更为严厉了。
　　政府设置了金融部门政策委员会(ESPC)，将银行重组局从财政部单独管辖转为与金融部门政策委员会的协商制，建立了使经济部长也能监督的体制。此外，作为监督银行重组局的机构，设立了管理理事会，2000年7月为了加强银行重组局的企业统治权，设立了监管委员会(OSC)等，正在构建用于确保银行重组局的独立性和透明度的框架。
　　  结束语
　　印尼经济正逐渐地从亚洲货币危机中复苏，并缓慢地好转起来，但是，这种好转虽然受到了消费和出口的恢复及官方支援的支撑，但民间投资依然疲软，没有达到真正的经济好转。今后，由于①金融体系的重组，企业债务重组正在进行中；②因燃料价格上涨，出现了物价上涨的征兆；③因世界性利率上涨和通货膨胀的可能性，维持低利率已越来越困难；④政府债务额仍处于高水平，财政拨款的余地极为有限；⑤政治、社会局势尚未稳定，国内外的投资者仍保持慎重的姿态，民间资金的流入极少，因此要取得持续的、真正的恢复还要一段时间。尤其是金融体系的重组和企业债务重组虽然是紧急的课题，但从微观水平来看，其调整是很严峻的，景气因外部因素的变化而变坏的可能性也很大。
　　印尼经济要取得真正的恢复，对外债务问题的解决、金融体系的重组、企业债务重组、政治及社会局势的早日稳定是不可缺少的。关于对外债务问题，政府的官方债务和对民间银行债务偿还期的重新安排已达成协议。由于这个协议，美国的等级决定公司标准普尔兹公司将印尼的长期外汇等级从"SD"（选择性债务不履行）改为"B-"，将短期外汇等级从"SD"级提高到"C"级，这是很好的因素。但是，印尼通过这两次偿还期的重新安排，只不过暂时消除了财政收支及国际收支的金融差距，还不能过于乐观。因此，今后还必须与国际货币基金组织和世界银行保持协调，尽快推行财政重组和结构改革，早日实现创汇能力的提高和景气复苏。
　　在金融体系方面，实施了银行的整顿和合并及增资，企业债务问题的处理机制的改善和法规的修订也有进展，取得了一定的成果。但是，还有很多课题有待解决，例如民间债务重组率不高、巨额的金融重组成本使将来政府的偿债负担加重、金融仲介机能依然没有恢复，银行重组局的资产出售速度相对较慢、破产法的运用仍有问题等。
　　随着官方资本的注入，金融机构手中的不良债权比率和自有资本比率均有所改善，但要防止自律的金融体系的复

活和危机的再次发生，今后是至关重要的。从以往发展中国家的危机经历来看，仅靠官方资本的注入使金融复苏的事例很少，往往是不得不追加注入官方资本。今后如何建立健全的金融体系是很大的关键。此外，不仅是金融部门，作为企业部门的中期课题，也不能忘记必须通过企业支配权的加强和资本市场的发达来建立有效的资金分配体系。
　　瓦西德政权在解决经济、金融方面的问题上要取得成果，同时也要实现公正的社会经济。总统虽然渡过了这届人民议会，但政治基础仍不稳固，而且充满困难的改革才刚刚开始，政治、经济两方面的问题堆积如山。进而，由于印尼从2001年开始实施历史上一大事业——地方分权，因此今后的政策实行仍很严峻。
　　印尼经济的真正的自律恢复还需要时间。