民族地区外贸优势的发挥与外贸经营策略的转变
质量不高，多数为品质一般、加工粗糙、附加值低的初级产品和劳动密集型商品，如服装、日用百货、木材、羊毛、皮张、水产品、油料作物等等，甚至相当数量的假冒伪劣商品充斥边贸市场，给中国商品的声誉造成严重影响。前些年出口俄罗斯的劣质羽绒服、运动鞋、牛仔裤等就是明显的例证。三是边境贸易宏观管理力度不够。各外贸企业缺乏统一协调和统一管理，盲目竞争，压价竞争，无序竞争现象比较严重，给国家造成了巨大损失。例如，1996年第四季度，在新疆境内有近50家商户做大米生意，他们竞相降价销售，使卖价从550美元／吨跌至340美元／吨，降幅达38.2%。[5](P8)有的企业为了卖出商品，送给国内外客商各种好处费，使经营成本上升。这些现象的存在使一些本来有效益的商品变的无利可图，不仅使企业，也使国家的利益受到了损害。
要改变这种状况，必须加快边境贸易增长方式从粗放型向集约型转变的步伐，提高边境贸易的经济效益。具体措施如下：
一是扩大产业规模，形成规模经营，提高规模效益。规模经济理论告诉我们，在生产能力的限度内，扩大产业规模，可节约生产费用，降低产品平均生产成本，获得规模效益。民族地区要以资源为依托，通过国家扶持和东西合作、中外合作等方式，广泛发动民间资本，引进技术和人才，建设边境地区大宗商品出口基地，提高集约化经营水平，提高出口商品的质量，使边境贸易向正规化、集团化和规模化方向发展。如内蒙古草原畜牧业生产基地、青海优质牛羊肉生产基地，云南名茶生产基地，新疆瓜果生产基地，西藏高原优质蔬菜生产基地等等。
二是加强东西部合作，调整出口商品结构，提升边贸水平（档次和级别）。民族地区要面向国际市场，以优质原料为基础，通过技术进步，对原料进行深加工和精加工，提高产品技术含量和附加值，提高产品质量，使边境出口商品逐步从初级产品为主的结构向科技含量高、附加值高的中低档商品结构转变。为此必须加强东西合作，形成贸、工、农、商一体化。近几年，东部地区与民族地区合作的势头方兴未艾。以上海市为例，它与民族地区开展了多层次、多形式、多渠道的经济技术合作，2000多家各类企业在民族地区安营扎寨，一批轻纺、机械已转移到新疆、云南等地，如精纺生产线、葡萄酒生产线等。技术转移为民族地区的出口基地的建设提供了技术支持，增加了产品的技术含量和附加值，提高了产品竞争力。
三是建立国际商贸城和边境自由贸易区。为了提高边境贸易的集约化水平，还必须发挥好边境城市的功能。城市是一个地区的经济、政治、文化中心，也是一个地区资金、技术、人才、信息等资源聚集的中心。大城市的服务功能、聚集功能、辐射功能、市场功能、流通功能是不可替代的。因此，要更好地发展民族地区边境贸易，必须建立民族国际贸易大都市，使其成为对外贸易生产基地，信息服务中心，金融服务中心，商品交易中心，成为各国客商聚集地。如新疆的乌鲁木齐，地处亚欧大陆桥中心，是这条国际贸易通道的咽喉，其航空、邮电、通讯等基础设施也基本具备，只要我们采取积极措施，加大投资力度，围绕商贸发展其他第三产业，就一定能建立起综合功能完善的国际性商贸都市。另外，黑龙江的黑河市，与俄罗斯的布拉戈维申斯科市隔江相望，地理位置也比较有利，只要我们加大基础设施的投资力度，广泛招商引资，大力发展第三产业，完善各项服务功能，也将会发展成一个名副其实的国际商贸城。
四是加强对边境贸易的宏观管理。边境贸易涉及面广，内容繁多，情况复杂，搞不好会引起民族矛盾或宗教矛盾，必须引起高度重视。外贸部门和有关单位必须服从国家统一领导，联合对外，不能各自为政，各行其是。必须坚持“统一政策，放开经营，平等竞争，自负盈亏，工贸结合，推行代理制”的方针，有步骤地深化外贸体制改革。同时，运用经济、法律手段和必要的行政手段来加强对外贸易的宏观管理。要在统一领导、统一政策和联合对外的前提下，适当扩大各地区、各部门和生产企业的外贸经营权，做到统而不死、活而不乱，为边境贸易的健康发展创造一个良好的外部环境。
收稿日期：2002-07-15
【参考文献】
[1] 王永刚，牛德林.开发西部宜走超常规发展之路[J].经济学动态，2000(2).
[2] 胡鞍钢，温军.西南国际大通道建设与贸易自由化[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(9).
[3] 王文长.西部特色经济开发[M].北京：民族出版社，2001.
[4] 田孟清.特色外贸：西部民族地区对外贸易发展的必由之路[J].民族研究，2002(2).
[5] 涂裕春.中国西部的对外开放[M].北京：民族出版社，2001.
[6] 卢新德.论全球绿色浪潮与我国绿色产品的出口[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2000(6).
[7] 李树.谈绿色壁垒下我国经济的“绿”[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(7).
[8] 杜春发.边境贸易与边疆民族地区的经济发展[J].民族研究，2000(1).
[9] 桁林.建立全方位的对外贸易新格局[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(1).
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要改变这种状况，必须加快边境贸易增长方式从粗放型向集约型转变的步伐，提高边境贸易的经济效益。具体措施如下：
一是扩大产业规模，形成规模经营，提高规模效益。规模经济理论告诉我们，在生产能力的限度内，扩大产业规模，可节约生产费用，降低产品平均生产成本，获得规模效益。民族地区要以资源为依托，通过国家扶持和东西合作、中外合作等方式，广泛发动民间资本，引进技术和人才，建设边境地区大宗商品出口基地，提高集约化经营水平，提高出口商品的质量，使边境贸易向正规化、集团化和规模化方向发展。如内蒙古草原畜牧业生产基地、青海优质牛羊肉生产基地，云南名茶生产基地，新疆瓜果生产基地，西藏高原优质蔬菜生产基地等等。
二是加强东西部合作，调整出口商品结构，提升边贸水平（档次和级别）。民族地区要面向国际市场，以优质原料为基础，通过技术进步，对原料进行深加工和精加工，提高产品技术含量和附加值，提高产品质量，使边境出口商品逐步从初级产品为主的结构向科技含量高、附加值高的中低档商品结构转变。为此必须加强东西合作，形成贸、工、农、商一体化。近几年，东部地区与民族地区合作的势头方兴未艾。以上海市为例，它与民族地区开展了多层次、多形式、多渠道的经济技术合作，2000多家各类企业在民族地区安营扎寨，一批轻纺、机械已转移到新疆、云南等地，如精纺生产线、葡萄酒生产线等。技术转移为民族地区的出口基地的建设提供了技术支持，增加了产品的技术含量和附加值，提高了产品竞争力。
三是建立国际商贸城和边境自由贸易区。为了提高边境贸易的集约化水平，还必须发挥好边境城市的功能。城市是一个地区的经济、政治、文化中心，也是一个地区资金、技术、人才、信息等资源聚集的中心。大城市的服务功能、聚集功能、辐射功能、市场功能、流通功能是不可替代的。因此，要更好地发展民族地区边境贸易，必须建立民族国际贸易大都市，使其成为对外贸易生产基地，信息服务中心，金融服务中心，商品交易中心，成为各国客商聚集地。如新疆的乌鲁木齐，地处亚欧大陆桥中心，是这条国际贸易通道的咽喉，其航空、邮电、通讯等基础设施也基本具备，只要我们采取积极措施，加大投资力度，围绕商贸发展其他第三产业，就一定能建立起综合功能完善的国际性商贸都市。另外，黑龙江的黑河市，与俄罗斯的布拉戈维申斯科市隔江相望，地理位置也比较有利，只要我们加大基础设施的投资力度，广泛招商引资，大力发展第三产业，完善各项服务功能，也将会发展成一个名副其实的国际商贸城。
四是加强对边境贸易的宏观管理。边境贸易涉及面广，内容繁多，情况复杂，搞不好会引起民族矛盾或宗教矛盾，必须引起高度重视。外贸部门和有关单位必须服从国家统一领导，联合对外，不能各自为政，各行其是。必须坚持“统一政策，放开经营，平等竞争，自负盈亏，工贸结合，推行代理制”的方针，有步骤地深化外贸体制改革。同时，运用经济、法律手段和必要的行政手段来加强对外贸易的宏观管理。要在统一领导、统一政策和联合对外的前提下，适当扩大各地区、各部门和生产企业的外贸经营权，做到统而不死、活而不乱，为边境贸易的健康发展创造一个良好的外部环境。
收稿日期：2002-07-15
【参考文献】
[1] 王永刚，牛德林.开发西部宜走超常规发展之路[J].经济学动态，2000(2).
[2] 胡鞍钢，温军.西南国际大通道建设与贸易自由化[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(9).
[3] 王文长.西部特色经济开发[M].北京：民族出版社，2001.
[4] 田孟清.特色外贸：西部民族地区对外贸易发展的必由之路[J].民族研究，2002(2).
[5] 涂裕春.中国西部的对外开放[M].北京：民族出版社，2001.
[6] 卢新德.论全球绿色浪潮与我国绿色产品的出口[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2000(6).
[7] 李树.谈绿色壁垒下我国经济的“绿”[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(7).
[8] 杜春发.边境贸易与边疆民族地区的经济发展[J].民族研究，2000(1).
[9] 桁林.建立全方位的对外贸易新格局[J].人大复印资料：外贸经济，国际贸易，2001(1).
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