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近年来学术界政治文化视角下的乡村直接选举研究术评


结构中的制度、行为、观念各个层面上存在着两套不同的文化原理。在正式的组织制度中所依存的文化原理是“理”,而在非正式的组织制度及人际关系中所依存的则是“礼”。在正式的关系中人们依靠和认同的是正式的明文规范,而在非正式的私人关系中人们讲的是人情与面子。在人们的实际行为中,这两种关系与结构是每个人都具有的,因此它们之间也相互的影响与作用,都对行为产生作用与影响,要想将两种关系与结构截然分开,是不可能的。只是在不同的场合某种关系多一些和占主导的地位罢了。骆正林从传播学的角度说明了农民政治参与热情的减退。他认为村民选举是在传统文化基础上,打破“世袭”或“任命”的用人方式,移植现代政治文化,为乡村选择管理者的过程。属于“外输”型而非“内生”型,是在国家权力主导下积极推广的。这种权力嫁接式的民主与乡土社会还有一个磨合期,因此,村民选举在乡村政治文化领域还造成了很多的碰撞和不适,产生出一些负面效果,直接影响乡村社会的发展。周晓虹则直接从新旧两种文化观念冲突对村民选举行为影响的角度进行了分析。他指出,虽然农民在商品经济观念、社会流动意识、竞争和风险精神等方面体现出了更多的现代性,但面对新时代对旧传统的全方位挑战时,他们的心灵深处也体验到了更多的茫然、失范、无序和失衡。贺雪峰在其专著《乡村治理的社会基础》中也彰显了这一观点。认为村民在选举时,理应选举那些最可以为自己带来利益的人当村干部,这个被选举的人应该是一个公道的、对全村人一样公平的持普遍主义态度的人。但事实上,村民即便是在秘密投票时,也往往是感情战胜理性,关系战胜公正,他们可能首选与自己关系亲近但人品或能力并不见得突出的人当村干部时,或者他们可能受到对自己具有影响力的非体制精英意见的影响,而选非体制精英推荐的人物。而有的学者认为传统文化虽然受到现代文化的冲击,但封建传统文化影响根深蒂固,不可能在短时间内消除,仍然是影响村民选举行为的主要因素。美国社会学家希尔斯在《论传统》一书中表达了这一观点,认为“即使现代知识体系及其价值观念已经从根本上颠覆了民间信仰的精神根基以及它的既定性与方便性,但仅仅是对传统形成的依恋这一人类行为的天然倾向,使可以使传统作为信仰的对象继续存在,或者是在新形成的行为模式中保留自己的痕迹。”程同顺认为在农村文化环境中,农民的文化素质还比较低,代表社会主流的文化意识进入、生长困难,在思维方式和意识形态上还具有明显的传统性。吴毅对此也持同一观点。他认为相当多的农民实际上已经接受了现代性的知识体系,并且相信他所体现出来的意识形态至上性与权威性,但他们却仍然可能去顺应传统,而非反叛传统。
五、对农村直接选举中政治文化重构的路径分析
任何社会和政治的发展,都需要一种先进的政治文化的支撑,即二者在客观上必须是同步的。因为,这种政治文化将会以自身所展现的新价值、新理想和新观念,对社会和政治发展起引导和促进作用。否则,由于文化的隔阂而引起的矛盾会威胁人们的共同生存。因此,在现阶段,重构与农村直接选举相适应的新型政治文化就成为必然的选择。学术界对这一问题的研究也取得了诸多成果,众多学者认为应该从以下方面作出努力:
1.加强村民教育,提高村民综合素质
林少敏认为在既定条件下进行村委会选举,宗族意识的影响是在所难免的。村委会选举要尽力消除宗族在农村政治现代化过程中的消极影响,进一步趋向于规范、公正。首先,积极发展经济合作组织,提高社会化服务水平,帮助农民家庭解决生活、生产中的实际困难。促进村民广泛参与村委会选举最根本的因素是加强精神文明建设,丰富农村文化生活,用丰富多彩的文化活动形式代替传统落后的家族文化。通过对村民加强社会主义文化的教育,可以提高村民的民主参与意识,从而使得村民的视野更加开阔,不再囿于家族内部。胡河宁认为教育的功能不仅在于提高村民的参政议政意识和能力,也有助于选举中社会纵向阶层结构的多元化。
2.充分发挥社会组织在农村选举中的制衡作用
胡河宁认为家族化问题的解决关键就在于要以社会基础的多元化来改变村选中单一的家族化问题,也就是要在社会中培育出更多自由、自治的团体组织,使分属于不同团体而又倾向各异的人们在选举中互相制衡,形成“横切分割”的局面。高玫指出了对那些家族宗派势力严重、问题较多的村,要清除家族宗派势力影响。可以通过派干部驻村帮助整顿。更甚者可通过强化正式组织的公共权威性组织,有效抑制家族力量对村民自治过程的渗透。
3.推进农村民主化进程,规范选举操作规程
詹成付、孙大林认为民主选举是化解农村宗族势力的有效途径。要正确认识和估计农村宗族、家族势力对村委会选举的影响,必须推进包括村委会选举在内的农村(凹丫丫范文网 fanwen.oyaya.net)规范的民主化进程,这是改造传统社会基础,化解宗族、家族势力的有效途径。另外,在选举制度和选举操作程序上,要尽可能为防止宗族、家族以及贿选对选举的干扰提供保证。
4.发挥乡村精英对乡村社会的积极作用
林少敏认为乡村精英凭借自己的声望,在经济上和动员村民参与投票等方面都有带动作用。他们对于完善村委会选举制度具有特殊的意义,对于他们通过合法的渠道和公平竞争而进入乡村政治权力格局应是可以接受的也是值得提倡的。
纵观农村直接选举研究现状,学术界从政治文化的视角对农村直选进行了多角度、多层面的分析和研究,取得了许多卓有成效的研究成果。但从这些研究成果来看,论者以为,研究仍存在三个方面的不足:其一,在研究方式、方法上,诸多学者对农民选举行为的研究都是从经济、政治角度进行分析的,从政治文化的角度研究的较少,深入、细致、系统的研究尚显不足;其二,从研究的地域来看,以往的研究大多集中在中国东南沿海和中部一带,对之进行的研究,仅是抽取调查一个或几个村庄所得到的数据,调研区域有限、范围较小。但笔者认为,中国地域辽阔,政治、经济、社会发展的水平有很大的不同,所得到的结论究竟是否具有普适性还是值得商榷的。其三,理论研究的出发点和归宿都是实践,但学者对此所提的对策和建议虽不少,但多是抽象的思路和原则,可操作性不强,研究成果可直接用于实际工作的不多。这就要求我们在未来的研究中应着眼于如何实现农村政治文化的顺利转型,以使农民树立正确的世界观、价

《近年来学术界政治文化视角下的乡村直接选举研究术评(第4页)》
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