完善积极的就业政策

支持，例如对于社区就业，一些薄弱领域和新兴服务领域的发展初期，政府的资金支持是必要的，能够有效地带动就业的增加。
　　　　　　把推行积极的就业政策和完善社会保障制度结合起来
　　激烈的就业竞争中，使下岗职工与失业人员的再就业问题越来越困难。1998年以来，国企下岗职工就业率逐年下降，这部分人在劳动力市场几乎没有竞争力，自谋职业又缺乏起码的条件，是就业最困难的群体。换句话说，即便我们的培训和再就业工作做得非常好，也不可能保证下岗失业人员能百分之百的实现再就业，还会有一部分人要进入长期领失业保险金的行列，有些人甚至会成为社会救济的对象。可以预计，随着经济体制改革和经济结构调整的深化，工业化、城市化进程的加快，在一段时期领取失业保险金和社会救济金的人数还会大幅度增加。因此，必须完善社会保障制度，扩大失业保险的覆盖面，提高征缴率；完善社会救济制度，各级财政要增加这方面的支出，保证其有较充足的资金来源。从而为就业和再就业政策提供社会保障基础。然而，从西方福利国家的教训和我国长期发展趋势来看，在完善失业保险与社会救济制度同时，还应看到高福利制度可能导致就业政策的低效率的一面。因而，从另一方面说，我们还不能单纯强调社会保障制度建设与完善，必须把社会保障制度建设同积极的就业政策有效结合起来。

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