加入WTO对地方财政的影响及对策

加入世贸组织，外资企业也要参加社会保障制度，享受国民待遇，也要承担国民应尽的责任和义务。

8．结合机构改革，减少财政供养人口，健全人才流动机制。吉林省财政供养人口多、负担重，按照全国地方万人财政供养人口平均水平计算，多出近三十万人。这对吉林省健全与完善人才流动机制提出了极为迫切的要求。据有关研究表明，在劳动力市场中，高素质劳动力的市场化程度较低，尤其是政府雇员、科研人员的市场化程度近乎于零，这在吉林省这个经济欠发达的省份表现得尤为突出，形成越是财政困难，越是财政供养人口负担重的恶性循环。有关专家预测，进入WTO过渡期后，制约企业发展的主要问题将不再是资金问题，而是人才和市场问题，跨国公司与国有部门争夺最为激烈的就是管理、科技型中、高级人才。市场对高素质劳动力需求程度的提高，为吉林省人才流动、减少财政供养人口提供了新的契机。关键是要制定切实可行的优惠政策和建立人才流动的动力机制及成长机制，结合机构改革，使财政供养人口中的各类人才，能够尽快向经济一线流动，科技型事业单位要直接面向市场，或者以各种形式加盟企业集团。通过机构改革，要实现政府职能的转变，从根本上解决财政供养人口多的问题