腐败监督难、难监督的社会成因

：“但现在还没有完全理出头绪。”从邓小平同志的这段话中清楚表明：政治体制改革滞后于经济体制改革。
　　为什么改革开放以来腐败一直成为突出的社会问题？为什么对腐败的监督难、难监督成为当今社会的一个老大难？也许前面说到的因素是产生上述问题的不可忽略的原因，但是，依笔者之愚见，比这些原因更为重要的原因是：政治体制改革的滞后。
　　由于政治体制改革的滞后，一些落后的观念和做法不仅没有受到有力的批判，反而在改革的旗帜下借尸还魂。譬如，农村实行的“承包责任制”之所以获得成功，那是因为它适应了我国农村的小生产力的特点，但是，我们的一些同志，却被它的成功冲昏了头脑，将它无条件地“嫁接”到现代城市、现代企业的管理之中，变成了“承包万能论”的鼓吹者和推广者。因为“承包制”本是源于20世纪初期的“泰勒制”，它无法适应现代城市和现代企业的发展，因而必然产生一系列的严重后果。于是，在我们这个封建思想极其浓厚的国度里，一些单位领导的“家长制”变本加厉地发展起来了，大大地强化了“老板意识”、“雇主意识”，大大地淡化了为人民服务的思想，大大地淡化了公仆意识，强化了个人行使权力的随意性、专权性，这也是当今腐败产生的一个很重要的“内因”。所以必须要加快政治体制改革的步伐，以适应现代社会、现代企业的发展。
　　由于政治体制改革的滞后，因而我们仍然继续延用维系旧的体制（计划经济体制）的观念去管理不完善的、处于发展中的市场经济体制。
　　由于政治体制改革的滞后，我们的社会只是满足于对计划经济体制下制度弊端的种种口头谴责，至于如何下大力去革除这些弊端，如何去建设符合市场经济体制下的新的制度，却做得很少。
　　由于政治体制改革的滞后，因而我们的社会在如何完善民主监督制度上所走的步伐就不够大、不够快。腐败，是权力者滥用权力、权力失去监督、监督失控的结果。那么，为何会失去监督呢？道理很简单，因为我们这个习惯于集权的社会喜欢的、拿手的是“从上而下”的监督，对“由下而上”的社会监督（如群众监督、舆论监督、党外监督）则是“一百个不放心”，不仅不能放手监督，而且有意无意地设置某些看不见的障碍，因而使群众监督、舆论监督、党外监督处于软弱无力的状态，于是，“从上而下”的党内监督也就失去了有力的支持。所以当务之急，是要找出民主监督制度的新路子：即用法律的形式（而不是靠几个人的脑袋）去保障公民监督权利实施，将监督的权利真正地、放手地还给社会，还给人民，还给舆论。
　　总之，要从根本上解决对腐败监督难、难监督的问题，归根到底是要加大政治体制改革的进度。

《腐败监督难、难监督的社会成因(第3页)》