论环境规制下的国际分工与国际贸易
优势必然会发生变化，因此一国有必要重新审视其出口产品的比较优势，以期在新的国际分工中获取更大的利益。
（三）以环境规制为基础的国际分工是一种可持续发展的国际分工 单纯以要素禀赋为基础的国际分工是以牺牲发展中国家利益为前提的、没有发展前途的国际分工，以纯要素禀赋为基础的国际贸易发展空间狭小、缺乏潜力。长期以来，单纯以要素禀赋为基础形成的国际分工，使发达国家与发展中国家的差距进一步扩大。发达国家通过不合理的国际分工和贸易体系，长期低成本地占有利用发展中国家供给的大量资源，而广大发展中国家自身却几乎陷入“增长的贫困”状态，并由此带来世界经济增长的不稳定性。因此，有必要探索和建立以环境规制为基础的新的国际分工与国际贸易体系。
以环境规制为基础进行国际分工，会对一国的长短期竞争力产生不同的影响。环境规制的生产成本效应在短期内会弱化一国，特别是以资源优势为基础的出口产品价格竞争力，会对一国贸易发展产生消极的影响。但是长远来看，以环境规制为基础进行的国际分工有利于一国及世界经济的长期、稳定、可持续发展：首先，环境规制会影响一国的产业结构调整，有利于促进一国贸易增长方式由单纯资源密集型向资源节约型、由外延扩张向内涵扩张的积极方向转化；其次，环境规制对产业结构调整和技术升级有着引导作用，比如绿色农业、绿色制造业和高新技术产业的兴起；第三，环境规制有利于新的出口产业或产品（如环保产业及其产品）出口竞争优势的培育；第四，新的发展观对世界各国特别是广大发展中国家的发展有着重要的指导作用。因此，环境规制的这一作用方向与世界经济的可持续发展目标是一致的。以环境规制为基础的国际分工可以更好地满足人们对改善生存环境和提高生活质量的追求，有利于促进社会整体的良性发展。
从以上的分析可以看出，以环境规制为基础的国际分工是一种较为稳定的均衡分工，是国际分工发展的必然趋向。当然，由于各国的价值标准、社会背景和经济发展水平不同，对环境问题的认识也不可能完全一致，因此加强国际间环境规则的协调与合作是必要的。
三、利用环境规制提升我国国际分工地位的若干建议
环境与国际贸易问题已成为世界各国经济发展中面临的重要问题之一。尤其对我国来说，一方面国内市场对产品的环境标准要求不高，企业和社会的环境保护意识还比较薄弱。虽然现在社会各界的环保意识有所加强，但仍存在当涉及到经济利益时往往以牺牲环境为代价换取经济发展的情况，企业还没有在生产的全过程中对环境问题加以足够的重视。另一方面在经济全球化的背景下，面对全球的环保浪潮，我们既要适应绿色条款，积极调整有关的产业政策，改善国际贸易条件，提高我国产品在国际市场上的竞争力，又要抵制发达国家制定的许多不符合有关国际规范的，实际上是贸易保护主义的不合理的环境壁垒。这就要求我国积极跟踪国外环境规制发展动态，完善国内环境立法，主动利用以环境规制为基础的国际分工来提升我国的国际竞争地位。
（一）积极参与国际结构调整，提高我国国民经济发展的环境素质
随着WTO的正式加入和融入国际分工体系的步伐加快，我国正面临新一轮的产业结构调整。目前我国的产业结构缺乏竞争力，因为过去我国的经济发展主要是依靠自然资源条件和廉价的劳动力，而今后将主要依靠技术水平、企业素质、管理水平和对市场的渗透力，依靠经济发展环境素质的提高。因此我国要在全球化浪潮中占有一席之地，就必须充分考虑环境因素的影响，加大产业结构调整力度，综合利用各种高新技术，提高国民经济发展的环境素质。
1.普及环境教育，增强环保意识。要开展全民的环保知识宣传活动，使大众认识到保护环境是关系到国家长远发展的大事，破除“产品高价、资源低价、环境廉价”的错误观念，使企业树立正确的环境价值观。
2.选择可持续发展的工业化模式。要降低工业化的物质消耗，节约能源，决不再重复发达国家走过的高消耗、高污染的道路。要支持和鼓励企业进行技术改造，对生产进行严格的能耗和污染控制，提高能源的利用率，加强资源的回收和再利用，发展绿色产业，提高其环保水平。
3.调整出口产业和产品结构，以绿色产品和环境标志为引导，大力提升我国产品的质量。随着产品成本的内在化，出口产业和产品的比较成本优势会发生相应的变化，一些污染严重、污染处理技术相对落后，从而环境成本较高的产业其优势将逐渐弱化乃至消失；而一些污染少的高新技术产业和绿色产业的成本优势将得到强化。我们应按照这种比较成本优势的变化来调整产业结构，尤其是出口产业的产品结构。
4.加速发展颇具发展前景的环保产业。环境规制在弱化以牺牲环境和资源为代价的产品竞争能力的同时，也推动了环保产业的发展，并为国际贸易的发展拓展了新的空间。加速环保产业发展不仅有利于推动我国环保事业的发展，也有利于为我国出口贸易的可持续发展创造新的增长点。
（二）跟踪国外环境规制动态，完善国内环境立法
1.收集、跟踪国外的环境规制动态，建立有关信息中心、数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该有专门的部门负责环境壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，预测和把握其发展趋向，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。
2.加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准接轨或逐步接轨。要投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁发国际绿色通行证的授权，并力争成为相关国际组织的成员。
3.为国家安全，保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。坚决禁止严重污染环境产品包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备的进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。
（三）加强环境规制方面的国际交流与合作
环保交流与合作将成为国际经济合作的重要内容，也将是下一轮多边贸易谈判的斗争焦点。环境问题的外部性突出了多边合作在环境治理过程中的必要性。国际环保交流与合作有利于缩小发达国家与发展中国家间的环保技术与产品的差距，改善全球环境管理水平，确立更为统一的国际环境技术标准体系。
【参考文献】
[1] Brantley Liddle,"Free Trade and the Environment-development System",Ecological Economics,39(2001):21-36.
[2] Brian R.Copeland,M.scott Taylor,"Trade,Spatial Separation,and the Environment",Journal
of International Economics,47(1999):137-168.
[3] Lopez.R.."The Environment as a Factor of Production:The Effects of Economic Growth
and Trade&nbs
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（三）以环境规制为基础的国际分工是一种可持续发展的国际分工 单纯以要素禀赋为基础的国际分工是以牺牲发展中国家利益为前提的、没有发展前途的国际分工，以纯要素禀赋为基础的国际贸易发展空间狭小、缺乏潜力。长期以来，单纯以要素禀赋为基础形成的国际分工，使发达国家与发展中国家的差距进一步扩大。发达国家通过不合理的国际分工和贸易体系，长期低成本地占有利用发展中国家供给的大量资源，而广大发展中国家自身却几乎陷入“增长的贫困”状态，并由此带来世界经济增长的不稳定性。因此，有必要探索和建立以环境规制为基础的新的国际分工与国际贸易体系。
以环境规制为基础进行国际分工，会对一国的长短期竞争力产生不同的影响。环境规制的生产成本效应在短期内会弱化一国，特别是以资源优势为基础的出口产品价格竞争力，会对一国贸易发展产生消极的影响。但是长远来看，以环境规制为基础进行的国际分工有利于一国及世界经济的长期、稳定、可持续发展：首先，环境规制会影响一国的产业结构调整，有利于促进一国贸易增长方式由单纯资源密集型向资源节约型、由外延扩张向内涵扩张的积极方向转化；其次，环境规制对产业结构调整和技术升级有着引导作用，比如绿色农业、绿色制造业和高新技术产业的兴起；第三，环境规制有利于新的出口产业或产品（如环保产业及其产品）出口竞争优势的培育；第四，新的发展观对世界各国特别是广大发展中国家的发展有着重要的指导作用。因此，环境规制的这一作用方向与世界经济的可持续发展目标是一致的。以环境规制为基础的国际分工可以更好地满足人们对改善生存环境和提高生活质量的追求，有利于促进社会整体的良性发展。
从以上的分析可以看出，以环境规制为基础的国际分工是一种较为稳定的均衡分工，是国际分工发展的必然趋向。当然，由于各国的价值标准、社会背景和经济发展水平不同，对环境问题的认识也不可能完全一致，因此加强国际间环境规则的协调与合作是必要的。
三、利用环境规制提升我国国际分工地位的若干建议
环境与国际贸易问题已成为世界各国经济发展中面临的重要问题之一。尤其对我国来说，一方面国内市场对产品的环境标准要求不高，企业和社会的环境保护意识还比较薄弱。虽然现在社会各界的环保意识有所加强，但仍存在当涉及到经济利益时往往以牺牲环境为代价换取经济发展的情况，企业还没有在生产的全过程中对环境问题加以足够的重视。另一方面在经济全球化的背景下，面对全球的环保浪潮，我们既要适应绿色条款，积极调整有关的产业政策，改善国际贸易条件，提高我国产品在国际市场上的竞争力，又要抵制发达国家制定的许多不符合有关国际规范的，实际上是贸易保护主义的不合理的环境壁垒。这就要求我国积极跟踪国外环境规制发展动态，完善国内环境立法，主动利用以环境规制为基础的国际分工来提升我国的国际竞争地位。
（一）积极参与国际结构调整，提高我国国民经济发展的环境素质
随着WTO的正式加入和融入国际分工体系的步伐加快，我国正面临新一轮的产业结构调整。目前我国的产业结构缺乏竞争力，因为过去我国的经济发展主要是依靠自然资源条件和廉价的劳动力，而今后将主要依靠技术水平、企业素质、管理水平和对市场的渗透力，依靠经济发展环境素质的提高。因此我国要在全球化浪潮中占有一席之地，就必须充分考虑环境因素的影响，加大产业结构调整力度，综合利用各种高新技术，提高国民经济发展的环境素质。
1.普及环境教育，增强环保意识。要开展全民的环保知识宣传活动，使大众认识到保护环境是关系到国家长远发展的大事，破除“产品高价、资源低价、环境廉价”的错误观念，使企业树立正确的环境价值观。
2.选择可持续发展的工业化模式。要降低工业化的物质消耗，节约能源，决不再重复发达国家走过的高消耗、高污染的道路。要支持和鼓励企业进行技术改造，对生产进行严格的能耗和污染控制，提高能源的利用率，加强资源的回收和再利用，发展绿色产业，提高其环保水平。
3.调整出口产业和产品结构，以绿色产品和环境标志为引导，大力提升我国产品的质量。随着产品成本的内在化，出口产业和产品的比较成本优势会发生相应的变化，一些污染严重、污染处理技术相对落后，从而环境成本较高的产业其优势将逐渐弱化乃至消失；而一些污染少的高新技术产业和绿色产业的成本优势将得到强化。我们应按照这种比较成本优势的变化来调整产业结构，尤其是出口产业的产品结构。
4.加速发展颇具发展前景的环保产业。环境规制在弱化以牺牲环境和资源为代价的产品竞争能力的同时，也推动了环保产业的发展，并为国际贸易的发展拓展了新的空间。加速环保产业发展不仅有利于推动我国环保事业的发展，也有利于为我国出口贸易的可持续发展创造新的增长点。
（二）跟踪国外环境规制动态，完善国内环境立法
1.收集、跟踪国外的环境规制动态，建立有关信息中心、数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响大，应该有专门的部门负责环境壁垒的信息收集和分析工作，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，预测和把握其发展趋向，同时加强对有关环境问题的公共技术的研究，建立咨询点，便于为企业服务。
2.加快我国相关产品标准和检验标准的研究制定工作，并与国际先进标准接轨或逐步接轨。要投入必要的资金以完善检测的技术条件，使部分有条件的专业检验机构通过国际认证以获取直接颁发国际绿色通行证的授权，并力争成为相关国际组织的成员。
3.为国家安全，保护人民健康和环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的环境壁垒体系。坚决禁止严重污染环境产品包括危险废弃物和国外淘汰的严重污染环境的产品、技术和设备的进口，加强进口商品检验和检疫力度，防止危害人民安全的产品进入国内市场。
（三）加强环境规制方面的国际交流与合作
环保交流与合作将成为国际经济合作的重要内容，也将是下一轮多边贸易谈判的斗争焦点。环境问题的外部性突出了多边合作在环境治理过程中的必要性。国际环保交流与合作有利于缩小发达国家与发展中国家间的环保技术与产品的差距，改善全球环境管理水平，确立更为统一的国际环境技术标准体系。
但是由于不同经济发展水平导致发达国家与发展中国家在环境意识、环保法规、政策、措施和标准等方面的较大差距不可能在短期内消除，一些发达国家苛刻的环境标准仍将制约发展中国家出口贸易的发展和贸易条件的改善。因此，我们要联合广大发展中国家，坚决反对发达国家苛刻的环境壁垒要求，以保护我国的合法权益。
【参考文献】
[1] Brantley Liddle,"Free Trade and the Environment-development System",Ecological Economics,39(2001):21-36.
[2] Brian R.Copeland,M.scott Taylor,"Trade,Spatial Separation,and the Environment",Journal
of International Economics,47(1999):137-168.
[3] Lopez.R.."The Environment as a Factor of Production:The Effects of Economic Growth
and Trade&nbs
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